במבט לאחור על ההיסטוריה, ניתן לראות כי מיזוג ופיצול של יחידות מנהליות ברמת המחוז התרחשו בשלבים רבים, המשקפים שינויים באסטרטגיית הניהול של המדינה. החל מהתקופה הקולוניאלית הצרפתית עם 61 מחוזות, ועד לתקופת האיחוד הלאומי עם 72 יחידות מנהליות ברמת המחוז, ולאחר מכן התאמות ופיצולים רבים כדי להתאים למצב בפועל. נכון לעכשיו, בווייטנאם יש 63 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 57 מחוזות ו-6 ערים המנוהלות באופן מרכזי.
היסטוריה של מיזוגים ופיצולים
וייטנאם עברה שלבים רבים של ארגון מחדש, חלוקה ומיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז לאורך ההיסטוריה שלה.
לפני 1945 (במהלך התקופה הקולוניאלית הצרפתית): תחת שושלת נגוין (לפני השלטון הקולוניאלי הצרפתי המלא), היו במדינה 31 פרובינציות ומחוז טואה ת'יאן אחד (שווה ערך לפרובינציה). לאחר שהצרפתים הקימו את המנגנון המנהלי שלהם, וייטנאם חולקה לשלושה אזורים: טונקין, אנאם וקוצ'ינצ'ינה. המספר הכולל של הפרובינציות השתנה לאורך תקופות שונות.
תקופה 1945 - 1954 (מלחמת ההתנגדות נגד צרפת) : בשנת 1945, לאחר קבלת העצמאות, ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם שמרה על המערכת הישנה של הפרובינציות אך עם התאמות. עד 1954, היו במדינה כולה 70 פרובינציות וערים (כולל פרובינציות בצפון, במרכז וכמה פרובינציות בדרום).
תקופה 1954-1975 (חלוקת צפון ודרום וייטנאם) : צפון וייטנאם: ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם ביצעה מספר התאמות. במהלך תקופה זו היו כ-30-32 מחוזות/ערים. דרום וייטנאם: ממשלת הרפובליקה של וייטנאם יישמה גם שינויים מנהליים. עד 1975 היו בדרום וייטנאם 44 מחוזות ובירה אחת (סייגון).
תקופה 1975 עד היום: לאחר איחוד המדינה (אפריל 1975), היו בווייטנאם 72 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 25 בצפון ו-47 בדרום. באמצעות מספר התאמות, משנת 2008 ועד היום, וייטנאם מקיימת 63 יחידות מנהליות ברמת המחוז, הכוללות 57 מחוזות ו-6 ערים המנוהלות במרכז: האנוי , הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, קאן טו, האי פונג והואה (אשר הפכה ממחוז ת'ואה ת'יאן הואה לעיר המנוהלת במרכז בשנת 2024).
היסטוריה של מיזוגים ופיצולים
וייטנאם עברה שלבים רבים של ארגון מחדש, חלוקה ומיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז לאורך ההיסטוריה שלה.
- לפני 1945 (במהלך התקופה הקולוניאלית הצרפתית): תחת שושלת נגוין (לפני השלטון הקולוניאלי הצרפתי המלא), היו במדינה 31 פרובינציות ומחוז טואה ת'יאן אחד (שווה ערך לפרובינציה). לאחר שהצרפתים הקימו את המנגנון המנהלי שלהם, וייטנאם חולקה לשלושה אזורים: טונקין, אנאם וקוצ'ינצ'ינה. המספר הכולל של הפרובינציות השתנה לאורך תקופות שונות.
- תקופה 1945 - 1954 (מלחמת ההתנגדות נגד צרפת) : בשנת 1945, לאחר קבלת העצמאות, ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם שמרה על המערכת הישנה של הפרובינציות אך עם התאמות. עד 1954, היו במדינה כולה 70 פרובינציות וערים (כולל פרובינציות בצפון, במרכז וכמה פרובינציות בדרום).
- תקופה 1954-1975 (חלוקת צפון ודרום וייטנאם) : צפון וייטנאם: ממשלת הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם ביצעה מספר התאמות. במהלך תקופה זו היו כ-30-32 מחוזות/ערים. דרום וייטנאם: ממשלת הרפובליקה של וייטנאם יישמה גם שינויים מנהליים. עד 1975 היו בדרום וייטנאם 44 מחוזות ובירה אחת (סייגון).
- תקופה 1975 עד היום: לאחר איחוד המדינה (אפריל 1975), היו בווייטנאם 72 יחידות מנהליות ברמת המחוז, כולל 25 בצפון ו-47 בדרום. באמצעות מספר התאמות, משנת 2008 ועד היום, וייטנאם שומרת על 63 יחידות מנהליות ברמת המחוז, הכוללות 57 מחוזות ו-6 ערים המנוהלות במרכז: האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג, קאן טו, האי פונג והואה (ששודרגה ממחוז ת'ואה ת'יאן הואה לעיר המנוהלת במרכז בשנת 2024).
עם זאת, על פי הערכות של הממשלה המרכזית ודעותיהם של מדענים וחוקרים רבים, מספר המחוזות והפרובינציות בווייטנאם מוגזם בהשוואה לשטחה ולגודל אוכלוסייתה. המנגנון המנהלי מסורבל, רב-שכבתי ולא יעיל.
לכן, הצורך לארגן מחדש ולמזג מחוזות, ולבטל רמות מנהליות ביניים (מחוזות), הוא בלתי נמנע ודחוף. עם זאת, מיזוג מחוזות וביטול מחוזות אינם רק תוספת וחיסור פשוטים על מפה מנהלית. זוהי מהפכה שמטרתה הסופית היא לשחרר פוטנציאל, לשחרר משאבים וליצור מערכת הפעלה גמישה ויעילה יותר.
זהו מסע מאתגר, הדורש חזון אסטרטגי, נחישות בלתי מעורערת, ומעל הכל, קונצנזוס של כלל החברה; יחד עם מפת דרכים רציונלית בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית.
קוואנג נאם - דא נאנג וההיסטוריה של הקמתה והפרדתה:
1889: לאחר כיבוש כל וייטנאם, הפרידו הקולוניאליסטים הצרפתים את דא נאנג מקוואנג נאם, שינו את שמה לטוראן והעבירו אותה לניהולו הישיר של מושל הכללי של הודו-סין.
תחילת המאה ה-20: צרפת פיתחה את טוראן לעיר בסגנון מערבי, והפכה למרכז מסחרי חשוב.
1950: צרפת החזירה את דה נאנג לממשלת Bảo Đại.
1965: חיילי מארינס אמריקאים נחתו והפכו את דה נאנג לבסיס צבאי.
בשנת 1967: דא נאנג הוכרזה כעיר תחת שלטון מרכזי של הרפובליקה של וייטנאם.
6 בנובמבר 1996: במושבה העשירי, האסיפה הלאומית התשיעית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם אישרה החלטה המאפשרת את הפרדת מחוז קוואנג נאם-דה נאנג למחוז קוואנג נאם ולעיר דא נאנג, שתיהן תחת השליטה הישירה של הממשלה המרכזית.
מטרות הרה-ארגון המנהלי:
- ייעול מבנה הארגון, הפחתת עלויות והגברת יעילות תפעולית.
- ליצור מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים כלכליים מרכזיים.
- שיפור יכולת ניהול המדינה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח...
[מודעה_2]
מקור: https://baoquangnam.vn/viet-nam-qua-cac-lan-thanh-lap-sap-nhap-tinh-3149426.html






תגובה (0)