כפר גדול, אחריות גדולה.

החבר פאם טי קיאו טראנג, מזכיר ועדת המפלגה של בין תואן וורד, מנהל את השלמת המסמך.

רמות סמכות גבוהות משמעותן אחריות רבה יותר.

במודל "פרובינציה גדולה, קומונה גדולה", בטווין קואנג יש כיום 124 קומונות ומחוזות. קומונות ומחוזות אלה נוצרים על ידי מיזוג של 2 עד 6 קומונות ומחוזות ישנים, וכתוצאה מכך גדל פי 3-5 בשטח ובצפיפות האוכלוסייה. לממשלות הקומונות יש אחריות חדשה וחשובה רבה, והן מקבלות יותר סמכויות; לכן, האחריות של כל פקיד גדולה יותר.

גב' הא טי ת'ו, מהאמלט 6, קוי צ'ואן, בקהילת לוק האן, צריכה להמיר את ייעוד הקרקע שלה לקרקע למגורים לצורך בניית בית. אחר הצהריים של ה-6 ביולי, גב' ת'ו הביאה את מסמכיה למרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קהילת לוק האן כדי להגיש בקשה לתעודת זכות שימוש בקרקע. גב' ת'ו היא אחת התושבים שחוו נוחות זו; כשהגיעה למרכז כדי להשלים את ההליכים, היא קיבלה הדרכה קשובה מהצוות. "לאחר 20 דקות בלבד, כל המסמכים שלי התקבלו וקיבלתי שובר תור. זה היה ממש מהיר ונוח, בדיוק כפי שציפיתי", שיתפה גב' ת'ו.

מודל הממשל הדו-שכבתי מקרב את השלטון המקומי לעם. שינוי זה לא רק מביא נוחות לעם אלא גם מציב דרישות גבוהות יותר מפקידים מקומיים.

לאחר שכיהן במשך שנים רבות כראש משרד ועדת המפלגה במחוז לאם בין לאחר המיזוג, מר טרונג ואן קוואנג הועבר ומונה ליו"ר הוועדה העממית של קהילת לאם בין. מר טרונג ואן קוואנג שיתף: "קהילת לאם בין הוקמה על ידי מיזוג קהילת שואן לאפ, קהילת פוק ין ועיירת לאנג קאן. שטחה גדול למדי של 327.65 קמ"ר ואוכלוסייתה מונה 6,999 איש."

פקידים ועובדי מדינה במחוז הא גיאנג 2 מחליפים ידע ומומחיות מקצועית.

התחומים תחת סמכותן של ועדות העם ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה הם רבים וחדשים, כולל כמה תחומים רגישים למדי כמו ניהול קרקעות, משאבי מינרלים ובנייה. לכן, כאשר הוטל עליי משימה חדשה זו, הייתי צריך להבין לעומק את התקנות החוקיות בתחומים אלה, במיוחד כדי להימנע מניהול רופף שעלול להוביל להפרות.

יתר על כן, תפקידה של מועצת העם ברמת הקומונה התחזק משמעותית. החבר טהאן ואן קוואן, יו"ר מועצת העם של קומונה דונג טאם, שיתף כי מועצת העם מחליטה כעת על רוב הנושאים המקומיים החשובים. זה כולל פיתוח ואישור של תוכניות פיתוח חברתי-כלכלי, הערכות תקציב, הקצאה ואישור הסדר סופי, מדיניות התומכת בחקלאות, הגנת הסביבה, חינוך, בריאות ותרבות, כמו גם החלטות בנושאי ביטחון והגנה מקומיים. עם כוח ואחריות גדולים יותר, נדרשים פקידים להסתגל במהירות ולשאוף לשיפור כישוריהם המקצועיים כדי למלא את תפקידיהם.

"צווארי הבקבוק" שצריך לפתור.

לאחר שבועיים של פעילות, פקידים רבים ברמת הקומונה חשו בבירור את הלחץ של לקיחת על עצמם מספר רב של משימות חדשות. הדבר חייב את פקידי הקומונה לעבוד במקביל לחקור וללמוד על התקנות, הצווים והחוזרים שפורסמו באופן תדיר.

גב' פאם טי נגוייט, חברת צוות במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע הא גיאנג 2, שיתפה: "ישנם מסמכים חדשים רבים, ואנחנו צריכים להקדיש זמן מחוץ לשעות העבודה כדי לקרוא ולהבין אותם. זה לפעמים הופך את תהליך העבודה לפחות חלק מהרצוי. אנו תמיד שואפים להשלים את עבודתנו, תוך הבטחת קבלה ועיבוד מהירים של מסמכים ונהלים מנהליים עבור אזרחים ועסקים."

גב' הואנג טי טוי, מומחית בוועדת חזית המולדת של קהילת לוק האן, סיפרה על הקשיים הראשוניים: "ישנן לא מעט תקנות, צווים וחוזרים חדשים שפורסמו. היינו צריכים ללמוד וללמוד תוך כדי, כך שתקופת הפעילות הראשונית עדיין הייתה קשה." זוהי גם דעתם הרווחת של פקידים רבים בקומונות כאשר הם ניגשים למודל הממשלתי החדש.

מסע הטרנספורמציה הדיגיטלית, למרות שהוא מגמה בלתי נמנעת, נתקל גם ב"צווארי בקבוק" רבים בעת ביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים בפורטל השירות הציבורי הלאומי. נהלים רבים נותרים מורכבים, והסעיפים בפורטל השירות הציבורי לעיתים קשים להבנה, מה שגורם לאנשים, במיוחד קשישים, עדיין לבחור להגיש בקשות באופן אישי. גב' טראן טי הואה, מהמלט 5, קוי קוואן, קומונה לוק האן, אמרה: "ניסיתי להגיש את הבקשה שלי באופן מקוון, אבל מצאתי שסעיפים רבים לא ברורים. פקידי הקומונה היו צריכים להדריך אנשים רבים בבת אחת, וזה היה די מעייף."

יתר על כן, פיתוחם של צוותי טכנולוגיה דיגיטלית מבוססי קהילה באזורים רבים הוא איטי, מה שמוביל למחסור בצוות שידריך אנשים בשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים. גם המיומנויות הדיגיטליות החלשות של חלק מפקידי הקהילה מהוות מכשול עיקרי, המונע מהם לעמוד בדרישות תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

נציגי איגוד הנוער בקהילת לוק האן מבקרים באופן קבוע בקהילות מקומיות כדי להדריך אנשים בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

גב' לואונג תו היין, חברת צוות בוועדת העם של קהילת טאן טראו, שיתפה את מחשבותיה בנושא זה ואמרה: "פקידים רבים עדיין מתמודדים עם קשיים בשימוש בתוכנה ייעודית או בניווט בפורטל השירות הציבורי. למרות ההכשרה, יישומו בעבודה היומיומית נותר מאתגר, ומשפיע על מהירות העיבוד ואיכות השירותים הציבוריים המקוונים לאזרחים. שלא לדבר על הבעיה של חלק מהאזרחים שלא רשמו והפעילו את הזיהוי האלקטרוני שלהם ברמה 2, דבר המעכב את עיבוד בקשותיהם."

קושי נוסף שקיים הוא המחסור בשטחי משרדים ומתקנים ביישובים רבים לאחר מיזוגים. דוגמה אופיינית לכך היא קהילת הונג לוי, שנוצרה כתוצאה ממיזוג הקומונות לשעבר הונג לוי וטרונג מין. נכון לעכשיו, המשרד ממוקם בהונג לוי עם למעלה מ-60 אנשי צוות, מה שמוביל לצפיפות וחוסר במרחב עבודה. באופן דומה, גם קהילת סון וי מתמודדת עם אתגר דומה. הסיבה העיקרית היא המרחק הגיאוגרפי הרב בין משרדי הקומונה לשעבר, מה שמקשה על ניצול יעיל של המתקנים הקיימים ומפריע לסידור מרחבי העבודה ומגורי הצוות.
על הפקידים להשתפר.

בימים אלה, גב' הואנג טי טוי, מומחית בוועדת חזית המולדת של קהילת לוק האן, עסוקה למדי בעומס העבודה שלה. לצד מילוי תפקידיה במשרד, היא מקדישה זמן באופן יזום למחקר חומרים ולהשתתפות בקורסים מקוונים בנושא בינה מלאכותית וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לשרת טוב יותר את עבודתה.

גב' ת'וי שיתפה: "בעבר, הייתי מזכירת איגוד הנוער של קומונת קווי צ'ואן. כיום, אני מומחית האחראית על עבודת איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין בקומונת לוק האן. לוק האן הוקם על ידי מיזוג של שלוש קומונות: קווי צ'ואן, לוק האן וצ'יו ין. עבודת איגוד הנוער בקומונה מנוהלת כעת על ידי שני קצינים, מה שמביא לעומס עבודה גדול יותר ואחריות רבה יותר, ולכן אני צריכה ללמוד כל הזמן כיצד לעמוד בדרישות התפקיד."

בסביבה המשתנה במהירות, למידה עצמית, מחקר ופיתוח מקצועי הם חיוניים. לאחרונה, מר ליו ואן טאנג, חבר צוות משרד בוועדת העם של קהילת פא ואי סו, הקדיש זמן רב ללימוד תקנות חדשות בנוגע לניהול פיננסי ברמת הקהילה. הוא אישר: "איננו יכולים לחכות לקורסי הכשרה. כולם חייבים לחפש ולרכוש ידע חדש באופן יזום כדי לעמוד בדרישות התפקיד. שינוי זה דורש מכל פקיד להיות מודל לחיקוי ברוח הלמידה."

לצד מאמץ עצמי, ארגון קורסי הכשרה לשיפור יכולותיהם של פקידים הוא הכרחי ביותר. מר דו אן טואן, מנהל מחלקת הפנים, הצהיר: "אנו מפתחים תוכנית הכשרה מפורטת, התואמת היטב את הצרכים המעשיים של כל קבוצת פקידים. קורסים אלה יסייעו לפקידים לעדכן את הידע שלהם, לשפר את כישוריהם המקצועיים ולפתור כל קושי שיתעורר במהלך עבודתם."

כדי להתמודד עם "צוואר הבקבוק" בטרנספורמציה הדיגיטלית, חיזוק צוות הטכנולוגיה הדיגיטלית הקהילתית הוא משימה דחופה. חברי הצוות זקוקים להכשרה יסודית כדי שיהיו מוסמכים להדריך אזרחים לגישה קלה ונוחה לשירותים ציבוריים מקוונים. מר מא קונג קאם, יו"ר הוועדה העממית של קהילת ת'ונג לאם, הצהיר: "דרשנו מכל פקיד לשלוט במיומנויות דיגיטליות בסיסיות. זוהי מגמה בלתי נמנעת ודרישה חובה לשרת את העם בעידן הדיגיטלי."

נכון לעכשיו, יישובים רבים ברחבי המדינה, כמו פו טו, נין בין והו צ'י מין סיטי, התאימו באופן יזום את שעות העבודה המנהליות של פקידים, עובדי מדינה ועובדים כדי להתאימן טוב יותר לתנאים המעשיים. בהשוואה לשעות העבודה הנוכחיות בטויאן קוואנג, התאמה זו תאפשר לפקידים להתחיל את משמרת הבוקר 30 דקות מאוחר יותר ולסיים את משמרת הצהריים 30 דקות מוקדם יותר.

החבר דו אן טואן, מנהל מחלקת הפנים, הוסיף: "בהתחשב בקשיים המעשיים בנוגע למרחקי נסיעה והסדרי חיים עבור פקידים ברמת הקומונה לאחר המיזוג, מחוז טויין קואנג שוקל להתאים את שעות העבודה המנהליות וללמוד מניסיונם של יישובים אחרים. זה נתפס כשינוי גמיש שיכול ליצור תנאים נוחים יותר עבור פקידים ולשפר את יעילות העבודה הכוללת."

השינוי במודל המנהלי הדו-שכבתי בטויין קואנג הוא צעד מבטיח לקראת מנהל יעיל, יעיל וממוקד יותר באנשים. בעוד שהדרך קדימה נותרה מאתגרת, הדבר משמש גם כמוטיבציה חזקה לכל פקיד לשאוף באופן מודע לשיפור יכולותיו. כל פקיד מוכשר באמת ב"קומונה הגדולה" יתרום לבניית ממשלה עממית חזקה ומודרנית.

ג'יאנג לאם

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/