ירוקה לפיתוח בר-קיימא

בהקשר של כלכלה עולמית המשתנה במהירות והמגמה הגוברת לפיתוח ירוק כגורם מכריע בתחרותיות, טרנספורמציה ירוקה אינה עוד אופציה אלא דרישה מחייבת עבור קואופרטיבים.

המפתח לפיתוח בר-קיימא של המגזר החקלאי של וייטנאם.

מצגת של המחלקה לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי - משרד החקלאות והסביבה בפורום "קואופרטיבים לאומיים 2025 בנושא טרנספורמציה ירוקה בייצור לפיתוח בר-קיימא" הראתה כי מודלים רבים של קואופרטיבים עברו טרנספורמציה יזומה ומוצלחת, כמו קואופרטיב השירות החקלאי הכללי של הואה לוק (בן טרה), שבנה מודל לייצור רמבוטן אורגני, תוך יישום תהליך גידול שאינו משתמש בכימיקלים, החלפתם בדשנים אורגניים ומיקרוביאליים, וסייע למוצר להשיג הסמכה אורגנית מארה"ב (USDA) ומאירופה (EU Organic), ויצוא להולנד וקנדה בשווי גבוה ב-20-30% ממוצרים קונבנציונליים.

לדוגמה, קואופרטיב טאן בין (דונג ת'אפ) מייצר אורז בשיטות ירוקות, ממחזר תוצרי לוואי של קש אורז למצע גידול אורגני, או קואופרטיב הקפה ביץ' ת'או (סון לה) מיישם עיבוד בלולאה סגורה, ייבוש בחממה, משיג את תקן OCOP של 5 כוכבים ומייצא 97% מתפוקתו לשווקים תובעניים כמו גרמניה, ארה"ב ויפן... כ-70% מהקואופרטיבים החקלאיים באזור חומרי הגלם הניסיוני יישמו לפחות צורה אחת של טכנולוגיה דיגיטלית .

מר טראן טאן דונג, יו"ר איגוד השיתופי המחוזי של קיין ג'יאנג, הצהיר כי מגזרים ויישובים רבים פיתחו תוכניות ותוכניות לחדשנות, פיתוח ושיפור יעילות הכלכלה הקולקטיבית, תוך השגת תוצאות חיוביות בתחומים שונים. מערכת המדיניות והחוקים התומכים בכלכלה הקולקטיבית מפותחת ומשתכללת בהדרגה. בהקשר של אינטגרציה בינלאומית, שינויי אקלים, מגפות, ובמיוחד עליית המהפכה התעשייתית הרביעית, טרנספורמציה דיגיטלית בחקלאות היא מגמה בלתי נמנעת ו"מפתח" לפיתוח בר-קיימא של המגזר החקלאי של וייטנאם.

בדיוני הפורום שלו, דו"ח הבנק הממלכתי של וייטנאם הראה כי לאחרונה, תוך הקפדה מקרוב על הנחיות והחלטות המפלגה, ועל חוקי המדינה בנוגע לכלכלה הקולקטיבית והקואופרטיבים, הבנק הממלכתי של וייטנאם זיהה את הכלכלה הקולקטיבית בכלל ואת הקואופרטיבים בפרט כאחד מתחומי העדיפות להשקעות אשראי מצד המגזר הבנקאי. הוא כיוון את יישום פתרונות רבים להרחבת האשראי ולתמוך בפיתוח קואופרטיבים בכלל ובטרנספורמציה של הייצור לכיוון קיימות בפרט.

אגודות שיתופיות צריכות לפתח וליישם תוכניות ייצור ועסקים יעילות, תוך התמקדות בשיפור יעילות ניצול ההון.

הבנק הממלכתי של וייטנאם (SBV) גיבש תקנות והנחיות בנושא בנקאות ירוקה ואשראי ירוק, בהתאם ליעדי הצמיחה הירוקה והפיתוח בר-קיימא. מנגנונים ומדיניות מוניטרית ואשראי מועדפים רבים מכוונים לקואופרטיבים הפועלים הן במגזר החקלאי והן במגזר הלא חקלאי, כגון: תקנות על הלוואות לא מובטחות הנעות בין 100 מיליון וייטנאם ל-3 מיליארד וייטנאם, בהתאם לקבוצת היעד (יחידים, משקי בית, קואופרטיבים ואיגודים קואופרטיבים); הלוואות לא מובטחות עד 70% - 80% משווי הייצור החקלאי ותוכניות עסקיות המיישמות טכנולוגיה מתקדמת, או ייצור חקלאי המבוסס על מודלים של קישור ושרשראות ערך, כדי לעודד ולתמוך בלקוחות בפיתוח ייצור חקלאי בר-קיימא. במקביל, קיימות מדיניות ספציפיות לטיפול בחובות במקרים בהם לקוחות מתמודדים עם סיכונים עקב סיבות אובייקטיביות, כוח עליון או אסונות טבע ומגפות נרחבים (ארגון מחדש של חובות תוך שמירה על אותו סיווג חוב; הקפאת חובות). המדיניות כוללת הפחתת ריביות ההלוואות בלפחות 0.2% לשנה בהשוואה לריביות של הלוואות דומות עם תנאים מקבילים כאשר לקוחות רוכשים ביטוח חקלאי.

במקביל, הבנק המרכזי של וייטנאם הורה למוסדות אשראי ליישם פתרונות להסרת הקשיים בגישה להון עבור קואופרטיבים. אלה כוללים פישוט הליכי הלוואות, גמישות ביישום מנגנוני ערבות הלוואות, גיוון תוכניות ומוצרים אשראי המתאימים למאפיינים הספציפיים של הקואופרטיבים; קידום יישום תוכניות חיבור בין בנקים לעסקים במחוזות ובערים; וארגון כנסי אשראי ייעודיים, כולל כאלה עבור מגזר הקואופרטיבים, כדי לזהות ולפתור במהירות קשיים ומכשולים בגישה לאשראי בנקאי.

נכון לסוף ינואר 2025, 35 מוסדות אשראי השתתפו בהלוואות לקואופרטיבים ולאיגודים קואופרטיבים, כאשר הלוואותיהן עומדות על 6,428 מיליארד דונג וייטנאם. בנוסף להלוואותיהן לקואופרטיבים ולאיגודים קואופרטיבים שהוזכרו לעיל, מוסדות אשראי מעניקים גם הלוואות ליחידים ולמשקי בית החברים בקואופרטיבים כדי לענות על צורכי הייצור שלהם. לכן, האשראי שמספק המגזר הבנקאי לתמיכה בייצור ובפעילות העסקית של הקואופרטיבים עשוי להיות גבוה משמעותית, בצורה של הלוואות לחברי קואופרטיבים בודדים. על פי נתוני בנק המדינה של וייטנאם, נכון לסוף ינואר 2025, הלוואותיהן ליחידים ולמשקי בית העוסקים בפעילויות ייצור ועסקיות במגזר החקלאי והכפרי הסתכמו ב-2.51 טריליון דונג וייטנאם, המהוות 68.03% מכלל ההלוואות החקלאיות והכפריות העומדות על 2.51 טריליון דונג וייטנאם.

נדרש מאמץ מתואם.

עם זאת, האשראי לקואופרטיבים נותר נמוך, ומהווה חלק קטן מסך ההלוואות הקיימות במשק. מצב זה קיים לא רק בפעילות ההלוואות של מערכת הבנקאות אלא גם בפעילות ההלוואות של מערכת קרנות התמיכה השיתופיות, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית.

הסיבות לכך הן שלקואופרטיבים חקלאיים רבים יש היקף ייצור ופעילות עסקית קטן, היקף פעילות מוגבל, וחסרות להם תוכניות ייצור ועסקים יעילות; קואופרטיבים אלה עדיין אינם מסוגלים לארגן ולתאם פעילויות ייצור בקנה מידה גדול ומסונכרנות (המחליפות ייצור בקנה מידה קטן על ידי משקי בית בודדים) כדי שיוכלו ליישם שיטות חקלאות ירוקות.

בנוסף, רוב הקואופרטיבים מתמודדים כיום עם קשיים בגישה למימון עקב מגבלות בבטוחות, יכולת ניהול פיננסי חלשה, ביצועים עסקיים לא יציבים וחוסר בהיסטוריית אשראי טובה.

אלו הן הסיבות המקשות על מוסדות אשראי להעריך בקשות להלוואה, ואינן מצליחות לבנות בהם אמון בעת ​​קבלת החלטות בנוגע להלוואות, במיוחד הלוואות ללא בטחונות. יתר על כן, גם המעמד המשפטי של ישויות כלכליות קולקטיביות מציב אתגר בפני מוסדות אשראי בקביעת האחריות וחובות החוב של ישויות אלו.

כדי לקדם תמיכה הונית בכלכלה הקולקטיבית, הבנק הממלכתי של וייטנאם יישם פתרונות מרכזיים לחיזוק האשראי הבנקאי כדי לתמוך בקואופרטיבים ביישום טרנספורמציה ירוקה ופיתוח בר-קיימא.

באופן ספציפי, מוסדות אשראי מתבקשים ליישם באופן מיידי מדיניות אשראי חדשה המשרתת את הפיתוח החקלאי והכפרי לאחר שהממשלה תוציא צו המתקן ומשלים את צו מס' 55/2015/ND-CP בנושא מדיניות אשראי המשרתת את הפיתוח החקלאי והכפרי, כולל מדיניות חדשה להגדלת מגבלות ההלוואות הלא מובטחות לקואופרטיבים, ומדיניות בנושא הלוואות לפיתוח כלכלה מעגלית וחקלאות אורגנית, בהתאם לדרישות הייצור במצב החדש.

במקביל, להמשיך ולכוון את מערכת מוסדות האשראי להעניק הלוואות ליישום הפרויקט על מיליון דונם של גידול אורז בר-קיימא באיכות גבוהה, וליישם מודלים של ייצור ועסקים לאורך שרשרת הערך של אורז דל פליטות.

יישום משימות המגזר הבנקאי בהתאם לאסטרטגיה הלאומית לצמיחה ירוקה.

להמשיך להורות למוסדות אשראי לאזן את ההון ולמקד את האשראי בקואופרטיבים הפועלים במגזרים בעלי עדיפות בהתאם למדיניות הממשלה; להגדיל את ההלוואות למודלים קואופרטיבים חדשים הפועלים ביעילות, קואופרטיבים המשתתפים בפיתוח מוצרים חזקים, ייצור לאורך שרשראות ערך המיישמים טכנולוגיה מתקדמת, בעלי ערך מסחרי גבוה, וקואופרטיבים המחדשים ועוברים טרנספורמציה דיגיטלית בהתאם לחוק.

כדי להקל על תפקידו של מגזר הבנקאות במתן תמיכה חזקה יותר לפיתוח בר-קיימא של ארגונים כלכליים קולקטיביים וקואופרטיבים, הבנק הממלכתי של וייטנאם מבקש ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות למלא ביעילות את תפקידי הניהול המדינתיים שלהם בנוגע לקואופרטיבים, תוך התמקדות בהגברת המודעות של הקואופרטיבים לצורך במעבר לעבר פיתוח בר-קיימא.

על ראש הממשלה לפרסם בקרוב החלטה בנוגע לקריטריונים סביבתיים לפרויקטים של השקעה הזכאים לאשראי ירוק ולהנפקת אג"ח ירוקות, שתספק בסיס למוסדות אשראי לבחירה, הערכה, הערכה ומעקב בעת מתן אשראי ירוק. במקביל, יש לתת עדיפות להקצאה ולשילוב מקורות הון, במיוחד אלו מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש ומתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים, על מנת ליישם מדיניות מועדפת ולתמוך בקואופרטיבים; ויש לשפר עוד יותר את יעילות קרן התמיכה השיתופית ביישובים, על ידי מתן תמיכה הונית וערבויות הלוואות לקואופרטיבים.

הבנק הממלכתי של וייטנאם ביקש גם להאיץ את הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים, ובמיוחד את הנפקת תעודות בעלות על נכסים (חממות, בתי רשת וכו') עבור השקעות בחקלאות ירוקה ובחקלאות היי-טק. כמו כן, הוא קרא לקיצור הליכים לעסקאות מובטחות וליצירת תנאים נוחים יותר לקואופרטיבים ולאיגודים קואופרטיבים לגישה להון.

מצד הקואופרטיב, יש לוודא שהוא עומד בכל התנאים והדרישות של ארגון קואופרטיב כפי שנקבע בחוק הקואופרטיב משנת 2024 ובמסמכיו המנחים. בפרט, עליו להבטיח שפעילותו תואמת את אופיו האמיתי של הקואופרטיב; לפתח וליישם תוכניות ייצור ועסקים יעילות, תוך התמקדות בשיפור יעילות ניצול ההון והגדלת פריון העבודה כבסיס למוסדות אשראי למתן הלוואות.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html