सरकारी कर्मचारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के 4 प्रकार

(Chinhphu.vn) - सरकार ने सिविल सेवकों के लिए अनुशासनात्मक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाला अध्यादेश संख्या 234/2026/ND-CP जारी किया है।

किसी भी ऐसे कृत्य को, जो सरकारी कर्मचारियों की भावना, सम्मान और गरिमा का उल्लंघन करता हो, अनुशासनात्मक प्रक्रिया में सख्ती से प्रतिबंधित किया गया है।

इस अध्यादेश में सिविल सेवकों के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई के निम्नलिखित स्वरूप निर्धारित किए गए हैं: क- फटकार; ख- चेतावनी; ग- बर्खास्तगी, जो प्रबंधकीय सिविल सेवकों पर लागू होती है; घ- रोजगार की समाप्ति।

उपर्युक्त प्रकार की सजाओं के तहत अनुशासित किए गए अधिकारियों को संबंधित कानूनों के अनुसार अपनी पेशेवर गतिविधियों को करने से भी प्रतिबंधित कर दिया जाएगा।

न्यायालय द्वारा बिना परिवीक्षा अवधि के कारावास की सजा पाए अधिकारी या भ्रष्टाचार के दोषी पाए गए अधिकारी, निर्णय या फैसले के कानूनी रूप से प्रभावी होने की तिथि से स्वतः ही अपने पद से बर्खास्त हो जाते हैं; प्रबंधकीय अधिकारी जो अपराध करते हैं और न्यायालय द्वारा दोषी ठहराए जाते हैं, और जिनका निर्णय या फैसला कानूनी रूप से प्रभावी हो चुका है, वे स्वतः ही अपने नियुक्त पदों से मुक्त हो जाते हैं।

इन उल्लंघनों के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाएगी।

इस अध्यादेश में यह निर्धारित किया गया है कि निम्नलिखित उल्लंघन अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन होंगे: सरकारी कर्मचारी जो अपने पद के अनुसार अपने कर्तव्यों के निर्वहन से संबंधित पार्टी के नियमों और कानूनों का उल्लंघन करते हैं; सरकारी कर्मचारियों के दायित्वों से संबंधित नियम; सरकारी कर्मचारियों के लिए निषिद्ध कार्य; पेशेवर नैतिकता, कार्यस्थल संचार संस्कृति और जनता के साथ संचार का उल्लंघन; और एजेंसी, संगठन या इकाई के आंतरिक नियमों और विनियमों का उल्लंघन।

उल्लंघन की गंभीरता का निर्धारण निम्नलिखित प्रकार से किया जाता है:

मामूली परिणामों वाला उल्लंघन वह होता है जो प्रकृति या हानि की मात्रा में महत्वपूर्ण नहीं होता है, जिसका प्रभाव आंतरिक दायरे के भीतर होता है, और जो एजेंसी, संगठन या कार्य इकाई की प्रतिष्ठा को प्रभावित करता है।

गंभीर उल्लंघन वे होते हैं जो प्रकृति, सीमा और हानि के मामले में महत्वपूर्ण होते हैं, आंतरिक दायरे से परे प्रभाव डालते हैं, अधिकारियों और लोगों के बीच नकारात्मक जनमत का कारण बनते हैं और एजेंसी, संगठन या कार्यस्थल की प्रतिष्ठा को कम करते हैं।

गंभीर परिणामों वाले उल्लंघन वे होते हैं जो बहुत बड़े पैमाने पर, व्यापक और हानिकारक प्रकृति के होते हैं, जो पूरे समाज को प्रभावित करते हैं, अधिकारियों और जनता के बीच भारी जन आक्रोश पैदा करते हैं और एजेंसी, संगठन या कार्यस्थल की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाते हैं।

प्रत्येक उल्लंघन पर केवल एक बार ही अनुशासनात्मक कार्रवाई का एक ही रूप अपनाया जाएगा।

इस आदेश में यह निर्धारित किया गया है कि अनुशासनात्मक कार्रवाइयों को वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता; पारदर्शिता और सख्ती; सटीकता और समयबद्धता; और उचित प्राधिकार, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों के अनुपालन के सिद्धांतों का पालन करना होगा।

प्रत्येक उल्लंघन पर एक ही बार एक ही अनुशासनात्मक उपाय लागू किया जाएगा। अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार करते समय, यदि कोई अधिकारी एक साथ दो या अधिक उल्लंघन करता है, तो प्रत्येक उल्लंघन पर विचार किया जाएगा और उस पर अंतिम निर्णय लिया जाएगा, तथा एक ही उच्चतम स्तर का अनुशासनात्मक उपाय लागू किया जाएगा; प्रत्येक उल्लंघन को अलग-अलग अनुशासनात्मक उपायों या एकाधिक अनुशासनात्मक कार्रवाइयों को लागू करने के लिए अलग नहीं किया जाएगा।

ऐसे मामलों में जहां कोई लोक अधिकारी अनुशासनात्मक सजा काटते हुए आगे उल्लंघन करता है, तो निम्नलिखित अनुशासनात्मक उपाय लागू होंगे: यदि नए उल्लंघन के परिणामस्वरूप अनुशासनात्मक कार्रवाई वर्तमान अनुशासनात्मक कार्रवाई से कम गंभीर या उसके बराबर होती है, तो वर्तमान अनुशासनात्मक कार्रवाई से एक स्तर अधिक गंभीर अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू की जाएगी; यदि नए उल्लंघन के परिणामस्वरूप अनुशासनात्मक कार्रवाई वर्तमान अनुशासनात्मक कार्रवाई से अधिक गंभीर होती है, तो नए उल्लंघन पर लागू अनुशासनात्मक कार्रवाई से एक स्तर अधिक गंभीर अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू की जाएगी (*)।

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अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार करते समय, निर्णय लेते समय उल्लंघन की विषयवस्तु, उद्देश्य, प्रकृति, सीमा, परिणाम और कारणों; विशिष्ट परिस्थितियों; गंभीर और कम करने वाली परिस्थितियों; स्वीकृति और सुधार के दृष्टिकोण; और कमियों, उल्लंघनों और परिणामों को सुधारने के परिणामों को ध्यान में रखना आवश्यक है।

प्रशासनिक दंड को प्रशासनिक अनुशासनात्मक उपायों के स्थान पर लागू नहीं किया जा सकता; यदि उल्लंघन आपराधिक अभियोजन का हकदार है तो प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई आपराधिक अभियोजन का स्थान नहीं ले सकती।

यदि किसी अधिकारी पर पार्टी द्वारा अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है, तो पार्टी के अनुशासनात्मक निर्णय की घोषणा की तिथि से 30 दिनों के भीतर, एजेंसी, संगठन या इकाई को प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू करनी होगी, सिवाय उन मामलों के जहां इस अध्यादेश के अनुच्छेद 3 में निर्धारित अनुसार अनुशासनात्मक कार्रवाई पर अभी तक विचार नहीं किया गया है।

प्रशासनिक अनुशासनात्मक उपाय पार्टी अनुशासन के अनुरूप होने चाहिए। यदि किसी पद पर कर्तव्यों के निर्वहन के संबंध में पार्टी की ओर से उच्चतम स्तर की अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है, तो संगठनात्मक एवं कार्मिक सलाहकार निकाय सक्षम प्राधिकारी को उच्चतम स्तर की प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई के आवेदन पर विचार और निर्णय हेतु रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।

ऐसे मामलों में जहां किसी सिविल सेवक को पार्टी की अनुशासनात्मक कार्रवाई के कारण उसके पद से बर्खास्त कर दिया जाता है, लेकिन वह प्रबंधकीय पद पर नहीं होता है, तो संगठनात्मक और कार्मिक सलाहकार निकाय सक्षम प्राधिकारी को चेतावनी के रूप में प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार और निर्णय के लिए रिपोर्ट करेगा।

यदि पार्टी के भीतर अनुशासनात्मक कार्रवाई के स्वरूप में कोई परिवर्तन होता है, तो संबंधित प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई में भी परिवर्तन करना होगा। पुराने अनुशासनात्मक निर्णय को लागू करने में व्यतीत समय को नए अनुशासनात्मक निर्णय को लागू करने में व्यतीत समय (यदि कोई शेष हो) से घटा दिया जाएगा। यदि सक्षम पार्टी प्राधिकारी पार्टी के अनुशासनात्मक निर्णय को रद्द करने का निर्णय लेता है, तो प्रशासनिक अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए उत्तरदायी सक्षम प्राधिकारी को प्रशासनिक अनुशासनात्मक निर्णय को रद्द करने का निर्णय जारी करना होगा।

अनुशासनात्मक प्रक्रिया के दौरान किसी भी व्यक्ति की शारीरिक अखंडता, मानसिक स्वास्थ्य, सम्मान या गरिमा का उल्लंघन करने वाला कोई भी कृत्य सख्त वर्जित है।

यदि कोई लोक अधिकारी पहली बार कोई उल्लंघन करता है और उसके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है, और फिर वह अनुशासनात्मक निर्णय की प्रभावी तिथि से 12 महीनों के भीतर वही उल्लंघन दोबारा करता है, तो उसे बार-बार उल्लंघन करने वाला माना जाएगा।

किसी लोक अधिकारी के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई का निर्णय उसके लागू होने की तिथि से 12 महीने तक वैध रहता है। इस अवधि के दौरान, यदि लोक अधिकारी कानून का उल्लंघन इस हद तक नहीं करता है कि उसके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई आवश्यक हो, तो अनुशासनात्मक निर्णय स्वतः ही अप्रभावी हो जाता है, इसके लिए किसी लिखित दस्तावेज की आवश्यकता नहीं होती है।

जिन मामलों में पार्टी द्वारा अनुशासनात्मक निर्णय पहले ही लिया जा चुका है, उनमें प्रशासनिक अनुशासनात्मक निर्णय उस तिथि से प्रभावी होगा जिस तिथि से पार्टी द्वारा अनुशासनात्मक निर्णय प्रभावी होता है, बर्खास्तगी के मामलों को छोड़कर, जिनमें प्रशासनिक अनुशासनात्मक निर्णय उस तिथि से प्रभावी होगा जिस तिथि से उस पर हस्ताक्षर किए जाते हैं।

यदि कोई लोक अधिकारी अनुशासनात्मक सजा काटते हुए कोई और उल्लंघन करता है जिसके लिए आगे अनुशासनात्मक कार्रवाई आवश्यक हो, तो अनुशासनात्मक कार्रवाई उपरोक्त खंड (*) के प्रावधानों के अनुसार की जाएगी। वर्तमान में प्रभावी अनुशासनात्मक निर्णय उस तिथि से अप्रभावी हो जाएगा जिस तिथि से नए उल्लंघन के लिए नया अनुशासनात्मक निर्णय प्रभावी होता है। अनुशासनात्मक प्रक्रिया और अनुशासनात्मक निर्णय से संबंधित दस्तावेज लोक अधिकारी की फाइल में रखे जाने चाहिए; अनुशासनात्मक निर्णय को राष्ट्रीय कैडर, सिविल सेवक और लोक अधिकारियों के डेटाबेस या कानून द्वारा निर्धारित किसी विशेष डेटाबेस में अद्यतन किया जाना चाहिए। अनुशासनात्मक कार्रवाई को लोक अधिकारी के व्यक्तिगत रिकॉर्ड में दर्ज किया जाना चाहिए।

यदि कोई लोक अधिकारी अपने पूर्व विभाग, संगठन या इकाई में कार्यरत रहते हुए कोई उल्लंघन करता है, और यह उल्लंघन किसी नए विभाग, संगठन या इकाई में स्थानांतरण के बाद ही पता चलता है, तथा अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए समय सीमा अभी भी लागू है, तो नए विभाग, संगठन या इकाई का सक्षम प्राधिकारी अधिकारी के वर्तमान पद के अनुसार लागू कानून के तहत अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार करेगा और उसे लागू करेगा। इस स्थिति में, अनुशासनात्मक समीक्षा और कार्यवाही के दौरान अधिकारी के उल्लंघन से संबंधित सभी प्रासंगिक दस्तावेज उपलब्ध कराने और सहयोग करने की जिम्मेदारी पूर्व विभाग, संगठन या इकाई की होगी। प्रदर्शन मूल्यांकन, पदस्थापन और अन्य संबंधित नियम पूर्व इकाई में लागू होंगे।

पति-पत्नी, जैविक माता-पिता; माता-पिता (पति/पत्नी के), दत्तक माता-पिता; जैविक बच्चे, दत्तक बच्चे; भाई-बहन; चाची, चाचा, चचेरे भाई-बहन; पति/पत्नी के भाई-बहन; भाई-बहनों के पति/पत्नी; या ऐसे व्यक्ति जिनके पास अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए विचाराधीन उल्लंघन से संबंधित अधिकार या दायित्व हैं, उन्हें अनुशासनात्मक परिषद का सदस्य बनने या समीक्षा बैठक की अध्यक्षता करने की अनुमति नहीं है।

जिन मामलों पर अभी अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए विचार नहीं किया जा रहा है।

इस आदेश में उन मामलों का उल्लेख किया गया है जिनमें अनुशासनात्मक कार्रवाई पर विचार नहीं किया जाएगा, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

संयुक्त राज्य - वियतनाम: मत चूकें

वियतनाम अमेरिकी व्यवसायों को उच्च प्रौद्योगिकी में निवेश बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।26 जून की सुबह, सरकारी मुख्यालय में उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने कोहेरेंट ग्रुप (यूएसए) के सप्लाई चेन डायरेक्टर श्री जेफ प्लेस से मुलाकात की। बैठक के दौरान, उप प्रधानमंत्री ने इस बात की पुष्टि की कि वियतनाम अमेरिकी व्यवसायों को निवेश बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है, विशेष रूप से उच्च तकनीक, नवाचार और सेमीकंडक्टर उद्योगों में।

अमेरिकी व्यवसायों को उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में निवेश बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करें।उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने कहा कि वियतनाम अमेरिकी व्यवसायों का वियतनाम में अपने परिचालन का विस्तार जारी रखने के लिए स्वागत करता है, विशेष रूप से उच्च तकनीक उद्योगों और उच्च अतिरिक्त मूल्य वाले क्षेत्रों में।

वियतनाम और संयुक्त राज्य अमेरिका युद्ध के परिणामों से निपटने में सहयोग को मजबूत करते हैं।VTV.vn - 22 जून को, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने अमेरिकी नौसेना के कार्यवाहक सचिव हंग काओ से मुलाकात की।

1. वे अधिकारी जो किसी गंभीर बीमारी का इलाज करा रहे हों या अक्षम हों; या जो गंभीर रूप से बीमार हों और किसी सक्षम स्वास्थ्य प्राधिकारी से पुष्टि के साथ अस्पताल में भर्ती होकर इलाज करा रहे हों।

2. गर्भवती महिला अधिकारी, मातृत्व अवकाश पर रहने वाली महिला अधिकारी, या 12 महीने से कम उम्र के बच्चों की देखभाल करने वाली महिला अधिकारी, या पुरुष अधिकारी (उन मामलों में जहां पत्नी की मृत्यु हो गई है या नागरिक संहिता और आपातकालीन स्थितियों से संबंधित कानून में निर्धारित अप्रत्याशित घटना या वस्तुनिष्ठ बाधाओं के कारण बच्चे की देखभाल करने में असमर्थ है) जो 12 महीने से कम उम्र के बच्चों की देखभाल कर रहे हैं, सिवाय उन मामलों के जहां उल्लंघन करने वाला व्यक्ति अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए लिखित अनुरोध प्रस्तुत करता है।

3. वे अधिकारी जिन पर कानून के उल्लंघन के संबंध में सक्षम अधिकारियों द्वारा जांच, अभियोग और मुकदमे की समाप्ति तक मुकदमा चलाया जा रहा है, हिरासत में लिया गया है या नजरबंद रखा गया है, सिवाय उन मामलों के जो सक्षम अधिकारी द्वारा निर्धारित किए गए हों।

4. राष्ट्रीय सभा के संकल्प में उल्लिखित अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए अभी तक विचार नहीं किए गए मामले, जिसमें 2024 के भूमि कानून के लागू होने से पहले संगठनों और व्यक्तियों द्वारा भूमि कानून के उल्लंघन से निपटने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों का उल्लेख है, और रुके हुए और लंबे समय से लंबित परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का प्रावधान है।

5. अन्य मामले जो कानून द्वारा निर्धारित अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन नहीं हैं।

यह अध्यादेश 1 जुलाई, 2026 से प्रभावी होगा। सरकारी अध्यादेश संख्या 112/2020/एनडी-सीपी दिनांक 18 सितंबर, 2020, अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विरुद्ध अनुशासनात्मक कार्रवाई संबंधी (सरकारी अध्यादेश संख्या 71/2023/एनडी-सीपी दिनांक 20 सितंबर, 2023 द्वारा संशोधित और पूरक तथा सरकारी अध्यादेश संख्या 172/2025/एनडी-सीपी दिनांक 30 जून, 2025 द्वारा आंशिक रूप से निरस्त) इस अध्यादेश के प्रभावी होने की तिथि से अप्रभावी हो जाएगा।

स्रोत: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm