पाठ 2: कई चुनौतियाँ

पाठ 1: सकारात्मक परिवर्तन

नाम पो जिले के फिन हो कम्यून की महिला संघ की अध्यक्ष सुश्री चो थी मो, कम्यून की महिला सदस्यों के बीच तीसरा बच्चा न पैदा करने के मुद्दे का प्रचार करती हैं।

क्षेत्रीय विशेषताओं से उत्पन्न कठिनाइयाँ

नाम पो, जो कि दीन बिएन प्रांत का एक ऐसा ज़िला है जहाँ कई कठिनाइयाँ हैं और जिसने जून 2023 में अपनी दसवीं वर्षगांठ मनाई है, में हमारी मुलाक़ात मोंग जातीय समूह की एक महिला पदाधिकारी से हुई। वह सुश्री चो थी मो (जन्म 1986), फिन हो कम्यून की महिला संघ की अध्यक्ष हैं। सुश्री मो संघ के कार्यों में काफ़ी व्यस्त हैं। उन्होंने बताया कि पिछले वर्षों में, फिन हो बहुत गरीब था, कुछ गाँवों में बिजली की आपूर्ति अस्थिर थी, सड़कें पक्की नहीं थीं, जिससे यात्रा करना और काम करना बहुत मुश्किल हो जाता था। अब तक, राज्य ने फिन हो में बिजली, सड़कें, स्कूल और स्टेशन बनाने में निवेश किया है, लेकिन अन्य कठिनाइयाँ अभी भी मौजूद हैं, जैसे: कई महिलाओं की शिक्षा का स्तर कम है, बुद्धि कम है, और वे आम भाषा सुन या बोल नहीं सकतीं; कुछ गाँव धर्म का पालन करते हैं; वहाँ अभी भी कई बच्चे होने की प्रथा है... सुश्री चो थी मो और महिला संघ की पदाधिकारियों को अपने कार्यों को पूरा करने के लिए कई उपायों को लागू करने के लिए प्रयास करने होंगे। यह स्थिति कई सीमावर्ती क्षेत्रों, डिएन बिएन के ऊंचे इलाकों और उत्तरी पर्वतीय प्रांतों में भी आम है।

सीमावर्ती क्षेत्रों और दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित कुछ जिलों और कम्यूनों में, जातीय अल्पसंख्यक कैडर का काम, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक महिला कैडरों की व्यवस्था और उपयोग, और भी कठिन है। नाम पो जिले की स्थापना 2013 में हुई थी, और प्रबंधन पदों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए, कार्मिक नियोजन के मुद्दे पर कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। फिन हो कम्यून (नाम पो जिला) की पार्टी समिति के सचिव, श्री दियु बिन्ह डुओंग ने कहा: जून 2023 तक, पूरे फिन हो कम्यून में 6 महिला सिविल सेवक थीं, जिनमें से 2 जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं ने कम्यून महिला संघ की अध्यक्ष और कम्यून युवा संघ की सचिव के पदों पर कार्य किया।

महिला कार्यकर्ताओं के कार्य का एक सामान्य मूल्यांकन देते हुए, पार्टी केंद्रीय समिति की सदस्य और वियतनाम महिला संघ की अध्यक्ष सुश्री हा थी नगा ने कहा: "हाल के वर्षों में, महिला कार्यकर्ताओं के कार्य ने पार्टी, राज्य, सभी स्तरों और क्षेत्रों का ध्यान हमेशा आकर्षित किया है। पार्टी समितियों, महिला नेताओं, प्रबंधकों, राष्ट्रीय सभा की महिला प्रतिनिधियों और सभी स्तरों पर जन परिषदों में महिला कार्यकर्ताओं की संख्या और गुणवत्ता में वृद्धि हुई है। हालाँकि, हमारे देश में महिला कार्यकर्ताओं का अनुपात अभी भी निर्धारित लक्ष्य से बहुत दूर है। विकास तो हो रहा है, लेकिन यह वृद्धि दर उच्च नहीं है और इसमें स्थायित्व का अभाव है, जो सभी वर्गों की महिलाओं, जिनमें जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ता भी शामिल हैं, की क्षमता और महान योगदान के अनुरूप नहीं है।"

व्यावहारिक आवश्यकताओं और सौंपे गए राजनीतिक कार्यों का सामना करते हुए, दीन बिएन प्रांत में महिला कैडरों और जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के काम को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। दीन बिएन प्रांतीय पार्टी समिति की आयोजन समिति के आंकड़ों के अनुसार, 2022 के अंत तक, प्रांत में महिला जातीय अल्पसंख्यक कैडरों की संख्या प्रांत के कुल नेताओं की संख्या का लगभग 11.6% थी। विकेंद्रीकरण के अनुसार, प्रांतीय स्तर पर, लगभग 4.9% महिला जातीय अल्पसंख्यक कैडर हैं; जिला स्तर पर, 9.2% महिला जातीय अल्पसंख्यक कैडर विभाग के उप प्रमुख और समकक्ष या उच्चतर पदों पर हैं; कम्यून स्तर पर, 15.6% महिला जातीय अल्पसंख्यक कैडर पार्टी, पीपुल्स काउंसिल, सरकार और जन संगठनों के प्रमुखों में नेतृत्व के पदों पर हैं। विभाग, शाखा और क्षेत्र स्तर पर, केवल 4/37 इकाइयाँ महिला जातीय अल्पसंख्यक महिलाएँ हैं

यह देखा जा सकता है कि दीएन बिएन में सामान्यतः महिलाओं, और विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं की भूमिका लगातार बढ़ रही है। प्रांत के कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की सामान्य संरचना में जातीय अल्पसंख्यक कैडरों का अनुपात बढ़ रहा है; राष्ट्रीय सभा की महिला प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित योजना तक पहुँच गई है और उससे भी अधिक हो गई है, लेकिन वितरण समान नहीं है। कई इलाकों में, पार्टी समितियों और जन परिषदों में भाग लेने वाली जातीय अल्पसंख्यक महिला प्रबंधकों और नेताओं का अनुपात नियोजित लक्ष्य तक नहीं पहुँच पाया है। विशेष रूप से, पार्टी समितियों, प्राधिकरणों, क्षेत्रों और संगठनों में प्रमुख पदों पर आसीन महिला कार्यकर्ताओं और जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं का अनुपात अभी भी कम, असमान है, और महिला कार्यकर्ताओं की क्षमता के अनुरूप नहीं है। नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन अधिकांश महिला कार्यकर्ता प्रतिनिधि हैं। कुछ कार्य पदों का आवंटन अभी भी कठिन है। कई जातीय अल्पसंख्यक महिला कैडरों ने अपने कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है, नीतियों के संगठन, प्रबंधन और कार्यान्वयन में कौशल का अभाव है, जिसके कारण इलाके में आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास के कार्यों और लक्ष्यों का कार्यान्वयन अप्रभावी रहा है। जातीय समूहों के बीच महिला कैडरों की संरचना में अभी भी अंतर है।

मुओंग ने जिला पार्टी समिति के संगठन समिति के उप प्रमुख श्री गुयेन वान उयेन ने कहा: "विशेष कठिनाइयों वाले कुछ जातीय समूह और कुछ लोग जैसे कि कांग, सी ला... के पास अभी भी महिला कैडर विकसित करने के लिए बहुत सीमित संसाधन हैं"।

कुछ पार्टी समितियों और प्राधिकारियों में महिला कार्यकर्ताओं, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं, के प्रशिक्षण और विकास पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है। आँकड़ों के अनुसार, लगभग 30% कम्यून-स्तरीय कार्यकर्ताओं, जिनमें पुरुष और महिला दोनों जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ता शामिल हैं, के पास प्राथमिक और मध्यवर्ती योग्यताएँ हैं; कुछ सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में कुशल नहीं हैं और उन्होंने डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के प्रति अच्छी प्रतिक्रिया नहीं दी है।

सिन थाउ कम्यून की पार्टी समिति के सचिव पो माई ले ने सीमा क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ए पा चाई बॉर्डर गार्ड स्टेशन के साथ समन्वय नियमों पर हस्ताक्षर करने में भाग लिया।

बाधाएं

जातीय अल्पसंख्यक महिला कैडरों के काम में मुश्किलें पैदा करने वाले कारणों और बाधाओं पर चर्चा करते हुए, मुओंग ने जिला पार्टी समिति के सचिव श्री बुई मिन्ह हाई ने पुष्टि की: "डिएन बिएन प्रांत के दूरदराज और बेहद वंचित क्षेत्रों में से एक पहाड़ी जिले के रूप में, स्थापना के 20 से अधिक वर्षों के बाद, मुओंग ने कई पहलुओं में दृढ़ता से विकास किया है, जिसमें कैडरों के काम ने कुछ परिणाम हासिल किए हैं। हालांकि, अर्थव्यवस्था के संदर्भ में कम शुरुआती बिंदु के कारण, गरीब परिवारों की दर अभी भी अधिक है, परिवहन मुश्किल है, शिक्षा का स्तर एक समान नहीं है, जातीय अल्पसंख्यकों के एक हिस्से में लैंगिक पूर्वाग्रहों और पिछड़े रीति-रिवाजों के अस्तित्व के साथ, दूरदराज और अलग-थलग क्षेत्रों ने अदृश्य बाधाएं पैदा की हैं, जिससे कई जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए उन्नत शिक्षा, संचार और सामाजिक कार्यों में भागीदारी के अवसर सीमित हो गए हैं,

श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री माई होआंग हा ने कहा: 2023 के पहले 6 महीनों में, पूरे प्रांत की गरीबी दर में कमी आई है, लेकिन अभी भी 26.6% पर काफी अधिक है , जिसमें जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर कुल जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की संख्या का लगभग 40% है, प्रांत में अधिकांश गरीब परिवार जातीय अल्पसंख्यक परिवार हैं।

पु न्ही सेकेंडरी स्कूल फॉर एथनिक माइनॉरिटीज (पु न्ही कम्यून, डिएन बिएन डोंग जिला) की प्रधानाचार्या और जातीय अल्पसंख्यक महिला छात्राओं के स्कूल छोड़ने और जल्दी शादी करने की दर अभी भी बहुत ज़्यादा है, ऐसा शिक्षक होआंग क्वोक हुई ने कहा । दूरदराज के गाँवों में शिक्षा के साथ-साथ सामाजिक जीवन के कई अन्य पहलुओं में समानता हमारा लक्ष्य है। यह तथ्य कि जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं को स्थानीय स्तर पर महत्वपूर्ण ज़िम्मेदारियाँ सौंपी जाती हैं, कभी-कभी समान रूप से ध्यान नहीं दिया जाता।

मुओंग न्हे ज़िले के सिन थाउ कम्यून की पार्टी समिति की सचिव सुश्री पो माई ले ने बताया: जब उन्हें सिन थाउ कम्यून की पार्टी समिति का सचिव नियुक्त किया गया, तो कई लोग संशय में थे और सहमत नहीं थे। उन्हें लगता था कि पुरुषों के लिए यह काम करना मुश्किल है और महिलाएँ इसे अच्छी तरह से नहीं कर सकतीं। दरअसल, सीमावर्ती क्षेत्र में जहाँ "मुर्गे की बाँग तीन देशों को सुनाई देती है" कई कठिनाइयाँ और जटिलताएँ हैं, इसलिए एक महिला द्वारा पार्टी समिति का नेतृत्व करने की ज़िम्मेदारी लेना एक बड़ी चुनौती है। एक कठिन कम्यून में काम करते हुए, पेशेवर योग्यता, राजनीतिक सिद्धांत और प्रबंधन क्षमता के अलावा, अगर किसी में अच्छा स्वास्थ्य, साहस, दृढ़ संकल्प और उत्साह नहीं है, तो सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करना मुश्किल होता है।

हालाँकि कुछ जमीनी स्तर की पार्टी समितियों में जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ताओं की योजना और नियुक्ति पर ध्यान दिया गया है, लेकिन योग्य कर्मियों की कमी के कारण लक्ष्य पूरे नहीं हो पाए हैं। व्यक्तिपरक दृष्टिकोण से, कुछ जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ता, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी अभी भी हीन भावना से ग्रस्त हैं, और अपनी व्यावसायिक योग्यता, कौशल और प्रबंधन क्षमता का अध्ययन और सुधार करने के लिए आने वाली कठिनाइयों पर काबू पाने में सक्रिय नहीं हैं।

महिला जातीय अल्पसंख्यक संवर्गों के कार्य की गुणवत्ता को प्रभावित करने वाले कारणों की स्पष्ट पहचान करना, इस कार्य में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान खोजने की दिशा है, विशेष रूप से डिएन बिएन के कठिन जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में।

पाठ 3: महिला कर्मचारियों के विकास के लिए समाधान

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