पाठ 2: अनेक चुनौतियाँ

पाठ 1: सकारात्मक परिवर्तन

नाम पो जिले के फीन हो कम्यून की महिला संघ की अध्यक्ष सुश्री चो थी मो, कम्यून की महिला सदस्यों के बीच तीसरा बच्चा न पैदा करने के संदेश को बढ़ावा दे रही हैं।

क्षेत्र की विशिष्ट विशेषताओं से उत्पन्न चुनौतियाँ।

जून 2023 में अपनी 10वीं वर्षगांठ मनाने वाले डिएन बिएन प्रांत के नाम पो जिले में पहुँचने पर, जो अभी भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है, हमारी मुलाकात मोंग जातीय समूह की एक महिला अधिकारी से हुई। वह सुश्री चो थी मो (जन्म 1986) हैं, जो फिन हो कम्यून की महिला संघ की अध्यक्ष हैं। सुश्री मो संघ के काम में काफी व्यस्त हैं। उन्होंने बताया कि पिछले वर्षों में, फिन हो बहुत गरीब था, कुछ गांवों में बिजली की आपूर्ति अनियमित थी, सड़कें कच्ची थीं और परिवहन और कार्य कार्यान्वयन में काफी कठिनाइयाँ थीं। अब, सरकारी निवेश से फिन हो में बिजली, सड़कें, स्कूल और स्वास्थ्य केंद्र बनाए गए हैं, लेकिन अन्य कठिनाइयाँ अभी भी बनी हुई हैं, जैसे: महिलाओं के एक वर्ग में शिक्षा और साक्षरता का निम्न स्तर है, वे आम वियतनामी भाषा को समझ या बोल नहीं पाती हैं; कुछ गाँव अभी भी एक धर्म का पालन करते हैं; और अधिक बच्चे पैदा करने की प्रवृत्ति अभी भी बनी हुई है... सुश्री चो थी मो और महिला संघ के अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का निर्वाह करने के लिए कई उपाय लागू करने में कड़ी मेहनत करनी पड़ती है। यह स्थिति डिएन बिएन और अन्य उत्तरी पर्वतीय प्रांतों के कई सीमावर्ती और पहाड़ी क्षेत्रों में भी आम है।

कुछ सीमावर्ती जिलों और दूरस्थ क्षेत्रों में, जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं का काम, विशेष रूप से महिला जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं की नियुक्ति और उनका उपयोग, और भी कठिन है। 2013 में स्थापित नाम पो जिले को प्रबंधन पदों, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए कर्मियों की नियुक्ति की योजना बनाने में काफी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। फिन हो कम्यून (नाम पो जिला) की पार्टी समिति के सचिव श्री डियू बिन्ह डुओंग ने कहा: जून 2023 तक, फिन हो कम्यून में केवल 6 महिला सरकारी कर्मचारी थीं, जिनमें 2 जातीय अल्पसंख्यक महिलाएं महिला संघ की अध्यक्ष और युवा संघ की सचिव के पदों पर थीं।

महिला कार्यकर्ताओं से संबंधित कार्यों के अपने समग्र मूल्यांकन में, वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति की सदस्य और वियतनाम महिला संघ की अध्यक्ष सुश्री हा थी न्गा ने पुष्टि की: हाल के वर्षों में, महिला कार्यकर्ताओं से संबंधित कार्यों पर पार्टी, राज्य और सभी स्तरों एवं क्षेत्रों का ध्यान रहा है। पार्टी समितियों में महिला कार्यकर्ताओं, महिला नेताओं, प्रबंधकों और राष्ट्रीय सभा एवं जन परिषद में सभी स्तरों पर महिला प्रतिनिधियों की संख्या और गुणवत्ता में वृद्धि हुई है। हालांकि, हमारे देश में महिला कार्यकर्ताओं का वर्तमान प्रतिशत अभी भी निर्धारित लक्ष्य से कम है; वृद्धि तो हुई है, लेकिन यह दर पर्याप्त नहीं है और इसमें स्थिरता का अभाव है, जो जातीय अल्पसंख्यकों से आने वाली महिला कार्यकर्ताओं सहित जीवन के सभी क्षेत्रों की महिलाओं की क्षमता और महान योगदान के अनुरूप नहीं है।

व्यावहारिक मांगों और सौंपे गए राजनीतिक कार्यों के बावजूद, डिएन बिएन प्रांत में महिला कार्यकर्ताओं और जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं से संबंधित कार्यों में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। डिएन बिएन प्रांतीय पार्टी समिति के संगठन विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2022 के अंत तक, प्रांत में कुल नेताओं में जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग 11.6% थी। स्तर के अनुसार, जातीय अल्पसंख्यक महिला कार्यकर्ताओं में से केवल 4.9% प्रांतीय स्तर पर हैं; 9.2% जिला स्तर पर विभाग प्रमुख और समकक्ष या उच्चतर पदों पर हैं; और 15.6% कम्यून स्तर पर पार्टी, जन परिषद, सरकार और जन संगठनों के प्रमुख के रूप में नेतृत्व पदों पर हैं। 37 विभागों और एजेंसियों में से केवल 4 (10.8%) में जातीय अल्पसंख्यक महिलाएं प्रमुख हैं।

यह स्पष्ट है कि डिएन बिएन में सामान्य रूप से महिलाओं और विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं की भूमिका लगातार बढ़ रही है। प्रांत के सरकारी अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की समग्र संरचना में जातीय अल्पसंख्यक कैडरों का अनुपात बढ़ रहा है; महिला राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित योजना के अनुरूप और उससे अधिक हो गई है, लेकिन वितरण असमान है। कई क्षेत्रों में, पार्टी समितियों और जन परिषदों में प्रबंधन और नेतृत्व पदों पर जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं का अनुपात निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं कर पाया है। विशेष रूप से, पार्टी समितियों, सरकार, विभिन्न क्षेत्रों और जन संगठनों में प्रमुख पदों पर जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं सहित महिला कैडरों का अनुपात कम, असमान और महिला कैडर कार्यबल की क्षमता के अनुरूप नहीं है। नेतृत्व और प्रबंधन पदों पर आसीन अधिकांश महिला कैडर उप-स्तरीय हैं। कुछ पदों का आवंटन अभी भी चुनौतीपूर्ण है। जातीय अल्पसंख्यक समूहों की महिला कैडरों का एक वर्ग नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है, उनमें संगठन, प्रबंधन और नीति कार्यान्वयन कौशल की कमी है, जिसके कारण स्थानीय स्तर पर आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास कार्यों और लक्ष्यों का अप्रभावी कार्यान्वयन हो रहा है। विभिन्न जातीय समूहों में महिला कार्यकर्ताओं के अनुपात में भी असमानता पाई जाती है।

मुओंग न्हा जिला पार्टी समिति के संगठन विभाग के उप प्रमुख श्री गुयेन वान उयेन ने कहा: "कुछ जातीय समूह, जैसे कि कोंग और सी ला, विशेष कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और उनकी आबादी कम है, उनके पास महिला कार्यकर्ताओं के विकास के लिए अभी भी बहुत सीमित संसाधन हैं।"

पार्टी की कुछ समितियों और सरकारी स्तरों पर महिला कार्यकर्ताओं, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के प्रशिक्षण और विकास पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है। आंकड़ों के अनुसार, कम्यून स्तर के लगभग 30% कार्यकर्ताओं, जिनमें पुरुष और महिला जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ता दोनों शामिल हैं, की शिक्षा अभी भी केवल प्राथमिक या माध्यमिक स्तर की है; कुछ सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग में कुशल नहीं हैं और डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के लिए उपयुक्त नहीं हैं।

सिन थाउ कम्यून की पार्टी सचिव, पो माई ले ने सीमा क्षेत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ए पा चाई सीमा सुरक्षा स्टेशन के साथ सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करने में भाग लिया।

बाधाओं

मुओंग न्हा जिला पार्टी समिति के सचिव श्री बुई मिन्ह हाई ने महिला अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं के काम में आने वाली कठिनाइयों के कारणों और बाधाओं पर चर्चा करते हुए कहा: “डिएन बिएन प्रांत के विशेष रूप से कठिन पहाड़ी और दूरस्थ जिलों में से एक होने के नाते, मुओंग न्हा ने अपनी स्थापना के 20 से अधिक वर्षों के बाद कार्यकर्ताओं के काम सहित कई पहलुओं में मजबूत प्रगति की है, जिससे कुछ परिणाम प्राप्त हुए हैं। हालांकि, अर्थव्यवस्था की निम्न प्रारंभिक स्थिति, उच्च गरीबी दर, कठिन परिवहन, शिक्षा के असमान स्तर और दूरस्थ क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यकों के एक वर्ग के बीच लैंगिक रूढ़ियों और पुराने रीति-रिवाजों के अस्तित्व के कारण, अदृश्य बाधाएं उत्पन्न हो गई हैं, जो कई जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए शिक्षा प्राप्त करने, अपने कौशल को बेहतर बनाने, संवाद करने और सामाजिक कार्य में भाग लेने के अवसरों को सीमित करती हैं, विशेष रूप से कोंग और सी ला जैसे बहुत छोटे जातीय समूहों के बीच...”

श्रम, युद्ध विकलांग एवं सामाजिक मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री माई होआंग हा ने कहा: वर्ष 2023 के पहले छह महीनों में प्रांत में गरीबी दर में कमी आई है, लेकिन यह अभी भी 26.6% पर काफी अधिक है , जिसमें जातीय अल्पसंख्यकों की गरीबी दर कुल जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की संख्या का लगभग 40% है। प्रांत में अधिकांश गरीब परिवार जातीय अल्पसंख्यक परिवार हैं।

पु न्ही जातीय अल्पसंख्यक बोर्डिंग जूनियर हाई स्कूल (पु न्ही कम्यून, डिएन बिएन डोंग जिला) के प्रधानाचार्य, शिक्षक होआंग क्वोक हुई ने कहा, " जातीय अल्पसंख्यक छात्राओं के स्कूल छोड़ने और कम उम्र में शादी करने का प्रतिशत अभी भी बहुत अधिक है।" दूरदराज के गांवों में शिक्षा के साथ-साथ सामाजिक जीवन के कई अन्य पहलुओं में समानता एक ऐसा लक्ष्य है जिसे हासिल करने का प्रयास किया जा रहा है। यह तथ्य कि जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं को स्थानीय समुदायों में महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां सौंपी जाती हैं, कभी-कभी उन्हें समान दर्जा नहीं मिलता।

मुओंग न्हे जिले के सिन थाउ कम्यून की पार्टी कमेटी की सचिव सुश्री पो मी ले ने बताया: जब उन्हें सिन थाउ कम्यून की पार्टी कमेटी का सचिव नियुक्त किया गया, तो कई लोगों ने संदेह जताया और असहमति व्यक्त की। उनका मानना था कि अगर पुरुष यह काम संभाल सकते हैं, तो यह मुश्किल होगा, और एक महिला इसे अच्छे से नहीं कर पाएगी। वास्तव में, इस सीमावर्ती क्षेत्र में, जहाँ "तीन देशों में मुर्गे की बांग सुनी जा सकती है", कई कठिनाइयाँ और जटिलताएँ हैं, और एक महिला के लिए पार्टी कमेटी का नेतृत्व करने की जिम्मेदारी एक बड़ी चुनौती है। एक कठिन कम्यून में काम करते हुए, पेशेवर कौशल, राजनीतिक सिद्धांत और प्रबंधन क्षमता के अलावा, अच्छे स्वास्थ्य, साहस, दृढ़ संकल्प और समर्पण के बिना, सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करना मुश्किल होगा।

यद्यपि जमीनी स्तर की कुछ पार्टी समितियों में महिला अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं की योजना और नियुक्ति पर ध्यान दिया गया है, फिर भी योग्य कर्मियों की कमी के कारण लक्ष्य प्राप्त नहीं हो सके हैं। व्यक्तिगत दृष्टिकोण से, कुछ महिला अल्पसंख्यक कार्यकर्ता, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी अब भी हीन भावना और आत्मसंतुष्टि से ग्रस्त हैं, और कठिनाइयों को दूर करने और अपने पेशेवर कौशल, विशेषज्ञता और प्रबंधन क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए आगे की शिक्षा प्राप्त करने की पहल का अभाव है।

महिला जातीय अल्पसंख्यक कार्यकर्ताओं के कार्य की गुणवत्ता को प्रभावित करने वाले कारणों की स्पष्ट पहचान करना, इस कार्य में आने वाली बाधाओं को दूर करने के समाधान खोजने की कुंजी है, विशेष रूप से डिएन बिएन के वंचित जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में।

पाठ 3: महिला कार्यकर्ताओं के विकास के समाधान

स्रोत