दुर्लभ मृदा तत्वों के संरक्षण के लिए वित्तपोषण सुनिश्चित करना

भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून से सहमति जताते हुए, जिसमें दुर्लभ मृदा प्रबंधन पर विनियमन जोड़े गए हैं, नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) ने इस विशेष संसाधन के संरक्षण के लिए स्पष्ट रूप से वित्त पोषण निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।

6 नवंबर की सुबह ग्रुप 4 में चर्चा में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

10वें सत्र को जारी रखते हुए, 6 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: निर्माण पर मसौदा कानून (संशोधित); भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनों के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून।

दुर्लभ पृथ्वी अन्वेषण उद्यमों के चयन के लिए मानदंड स्पष्ट करना

भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, समूह 4 के प्रतिनिधियों (खान्ह होआ, लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों सहित) ने मूल रूप से इस कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जैसा कि सरकार की प्रस्तुति और विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की सत्यापन रिपोर्ट में बताया गया है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) के अनुसार, भूविज्ञान और दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के राज्य प्रबंधन पर अध्याय VIIa के पूरक कानून का मसौदा बहुत आवश्यक है, क्योंकि यह दुनिया के विशेष संसाधनों में से एक है, इसलिए विशेष नीतियों की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

लाई चाऊ की वास्तविकता का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि ने बताया कि प्रांत में दुर्लभ मृदा भंडार बिखरे हुए हैं, जो पूर्व में ताम डुओंग जिले के अंतर्गत आते थे, तथा 60 हेक्टेयर में फैले हुए हैं, जिससे इनका प्रबंधन बहुत कठिन हो गया है; इस कार्य के लिए स्थानीय वित्तपोषण भी कठिन है।

मसौदा कानून में कहा गया है: खनिज भंडार और दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के संरक्षण के लिए क्षेत्र दुर्लभ पृथ्वी खनिजों से युक्त एक क्षेत्र है, लेकिन अभी तक इसका दोहन नहीं किया गया है, जिसे संरक्षित करने की आवश्यकता है और यह खनिजों के भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों और दुर्लभ पृथ्वी खनिजों के अन्वेषण के परिणामों के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

"यह विनियमन अभी भी दुर्लभ मृदाओं के संरक्षण की नीति के बारे में स्पष्ट नहीं है।" इस पर ज़ोर देते हुए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि अनुच्छेद 85a के खंड 6 को इस दिशा में पूरक किया जाना चाहिए: राज्य के पास दुर्लभ मृदाओं के संरक्षण के लिए धन को आरक्षित करने, विनियमित करने और सुनिश्चित करने की नीति है, जो टिकाऊ सामाजिक-आर्थिक विकास के लक्ष्य के अनुसार प्रत्येक अवधि में दुर्लभ मृदाओं के निर्यात और आयात को विनियमित करती है, बजाय इसके कि केवल मसौदा कानून में कहा जाए कि "राज्य के पास दुर्लभ मृदाओं के संरक्षण, निर्यात गतिविधियों को विनियमित करने की नीति है..."।

प्रतिनिधि के अनुसार, अगर यह स्पष्ट रूप से नहीं कहा गया कि "दुर्लभ मृदाओं की सुरक्षा के लिए धन की गारंटी है", लेकिन इसे स्थानीय लोगों को सौंप दिया गया, तो यह बहुत मुश्किल होगा, क्योंकि दुर्लभ मृदाएँ दूर-दूर तक फैली हुई हैं और उन्हें घेरने के लिए धन की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "यह बजट केंद्र सरकार से स्थानीय लोगों को मिलना चाहिए।"

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह (लाओ काई) भाषण देती हुई। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून में दुर्लभ मृदा से संबंधित प्रावधानों से संबंधित, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी लान अन्ह (लाओ कै) ने "दुर्लभ मृदा खनिजों का कच्चा निर्यात नहीं" (धारा 3, अनुच्छेद 85 ए) के प्रावधान पर सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधियों ने कहा कि सरकार को दुर्लभ मृदा की अवधारणा और वर्गीकरण पर सख्त नियम बनाने की आवश्यकता है, क्योंकि प्रत्येक क्षेत्र में भारी और हल्के दुर्लभ मृदा तत्व अलग-अलग होते हैं, साथ ही दुर्लभ मृदा तत्वों का अधिकतम उपयोग करने के लिए उपयुक्त अन्वेषण, दोहन और प्रसंस्करण प्रौद्योगिकी की भी आवश्यकता है।

"कच्चे दुर्लभ मृदा का निर्यात न करने" का विनियमन भी कई देशों की वर्तमान प्रथा के अनुरूप है, क्योंकि यह एक रणनीतिक तकनीक है जिस पर महारत हासिल करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, धारा 3 में अनुच्छेद 85ए में यह प्रावधान है कि केवल राज्य द्वारा नामित या अनुमति प्राप्त उद्यमों और संगठनों को ही दुर्लभ मृदा का अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग करने की अनुमति है।

इस नियमन से सहमत होते हुए, क्योंकि दुर्लभ मृदा अन्वेषण एक राजकीय रहस्य है और इसे व्यापक रूप से वितरित नहीं किया जा सकता, इसे प्रबंधित करना कठिन होगा। प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह ने सुझाव दिया कि अन्वेषण की अनुमति वाली इकाइयों के चयन और पदनाम के मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया, "यह राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम या निजी उद्यम हो सकता है, तो यह निर्धारित करने के लिए क्या मानदंड हैं कि कौन सी इकाई राष्ट्रीय रहस्यों को सुनिश्चित करती है और अन्वेषण करने की क्षमता रखती है? मानदंडों पर स्पष्ट और सख्त नियम होने चाहिए।"

इसके अलावा, प्रतिनिधि गुयेन थी लान आन्ह के अनुसार, दुर्लभ मृदा के गहन प्रसंस्करण को घरेलू मूल्य श्रृंखला को बढ़ाने और दुर्लभ मृदा पर राष्ट्रीय रणनीति को लागू करने में स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए एक आधुनिक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के साथ जोड़ा जाना चाहिए, जो बहुत आवश्यक है।

हालाँकि, गहन प्रसंस्करण में रसायनों का उपयोग आवश्यक है, इसलिए उन्नत तकनीक के बावजूद, यह पर्यावरणीय प्रभाव डालता है। इसलिए, दुर्लभ मृदाओं के गहन प्रसंस्करण पर ऐसे नियम बनाना आवश्यक है जो पर्यावरण संरक्षण और प्रसंस्करण के बाद पर्यावरणीय उपचार से जुड़े हों।

समुद्री रेत से सामान्य निर्माण सामग्री की रणनीतिक सूची बनाना

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन थान ट्रुंग (लाओ कै) के अनुसार, भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य राज्य प्रबंधन में तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करना और व्यवहार में उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों को दूर करना है, विशेष रूप से लाइसेंसिंग तंत्र, खनिजों के दोहन और सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग और महत्वपूर्ण परियोजनाओं और कार्यों के निर्माण के लिए भराव सामग्री से संबंधित मुद्दों को दूर करना है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थान ट्रुंग (लाओ काई) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि ने कहा कि भूविज्ञान और खनिज कानून संख्या 54/2024/QH15, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा; समूह IV खनिजों पर विनियम, जो 15 जनवरी, 2025 से प्रभावी होंगे, ने निर्माण सामग्री के रूप में समुद्री रेत के प्रबंधन और दोहन पर कई नए और सख्त नियम जोड़े हैं, विशेष रूप से सख्त नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित किया है और प्रमुख परियोजनाओं की पूर्ति के लिए रिजर्व मूल्यांकन को बढ़ावा दिया है।

अनेक प्रमुख सड़क यातायात परियोजनाओं, विशेष रूप से मेकांग डेल्टा में, के निरीक्षण और पर्यवेक्षण की वास्तविक प्रक्रिया का हवाला देते हुए, प्रतिनिधियों ने बताया कि पेशेवर एजेंसियों और ठेकेदारों ने कहा कि समुद्री रेत का उपयोग करने से तकनीकी और पर्यावरणीय आवश्यकताएं पूरी होती हैं, निर्माण समय सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से सामग्री प्राप्त होती है, और निर्माण रेत की वर्तमान उच्च कीमत कम हो जाती है।

प्रमुख राष्ट्रीय यातायात परियोजनाओं और कार्यों के लिए रेत की कमी के कारण उत्पन्न कठिनाइयों को हल करने और निर्माण सामग्री की कीमत को स्थिर करने के लिए, व्यवसायों और ठेकेदारों ने कई समाधान प्रस्तावित किए हैं, विशेष रूप से वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों में अपतटीय रेत की खोज, मूल्यांकन और दोहन करने और इस उत्पाद के लिए रणनीतिक गोदामों का निर्माण करने की आवश्यकता।

बुनियादी ढांचे के विकास के लिए रेत की कमी को हल करने और देश भर में निर्माण सामग्री के लिए रेत की कीमत को स्थिर करने के लिए समुद्री रेत के दोहन को जल्दी से तैनात करने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों को अनुसंधान करने और खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के रूप में वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों में निर्माण सामग्री के रूप में समुद्री रेत की क्षमता के आकलन के कार्यान्वयन की अनुमति देती है; जब सर्वेक्षण के परिणाम उपलब्ध होते हैं, तो उन्हें राज्य प्रबंधन एजेंसी को अपतटीय रेत के दोहन के कदम के साथ आगे बढ़ने के लिए स्थानांतरित कर दिया जाएगा, और साथ ही समुद्री रेत से आम निर्माण सामग्री के एक रणनीतिक गोदाम के निर्माण को तैनात किया जाएगा।

प्रतिनिधि गुयेन थान ट्रुंग ने कहा, "उपर्युक्त विषयों को लागू करने से निर्माण को स्थिर करने और दीर्घावधि में रेत की कीमतों को समान करने का लक्ष्य सुनिश्चित होगा, साथ ही बुनियादी ढांचा विकास परियोजनाओं के लिए रेत की कमी को पूरी तरह से हल किया जा सकेगा।"

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html