निजी क्षेत्र के रेलवे विकास के लिए एक लॉन्चिंग पैड।

पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 के साथ-साथ सरकार के अभूतपूर्व दृष्टिकोण ने प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं, विशेष रूप से हाई-स्पीड रेल और मेट्रो क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए एक मजबूत आधार तैयार किया है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता तकनीक का उपयोग करके बनाई गई चित्र - द्वारा: टैन डैट

विशेषज्ञों के अनुसार, यदि निजी निगमों और उद्यमों को सही भूमिकाएँ दी जाएँ, तो वे रेलवे क्षेत्र में भी वैसे ही चमत्कार कर सकते हैं जैसे उन्होंने शहरी विकास, ऑटोमोबाइल, ऊर्जा आदि क्षेत्रों में हासिल किए हैं।

पर्याप्त संसाधनों वाली कंपनी का चयन करें और पूरी परियोजना उन्हें सौंप दें।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे सहित बड़े पैमाने की परियोजनाओं को सौंपने के प्रति खुले विचारों वाले दृष्टिकोण पर प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने 31 मई को व्यापार समुदाय के साथ एक गोलमेज चर्चा में जोर दिया, जिसका उद्देश्य निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 को प्रभावी ढंग से लागू करना था।

प्रधानमंत्री ने निवेशकों के लिए शर्तों और मानकों तथा ठेकेदारों के लिए शर्तों और मानकों के बीच स्पष्ट अंतर की आवश्यकता पर जोर दिया।

निवेशकों को केवल किसी भी लाभदायक और प्रभावी क्षेत्र में निवेश करने के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है, इसलिए अनुभव आवश्यक नहीं है।

प्रधानमंत्री ने कहा, “यह शर्त रखी जा सकती है कि वियतनाम में कैसीनो में निवेश करने के लिए कैसीनो निवेशकों के पास 2 अरब डॉलर होने चाहिए, लेकिन उनसे इस क्षेत्र में अनुभव की मांग न की जाए। वे अपना व्यवसाय व्यवस्थित कर सकते हैं, अनुभवी ठेकेदारों को नियुक्त कर सकते हैं और प्रबंधकों को नियुक्त कर सकते हैं - यह उनका काम है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में यही वह अड़चन है जिसे दूर करने की आवश्यकता है।”

प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य और एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा कि प्रधानमंत्री ने बड़े पैमाने पर आधुनिक परियोजनाओं को पहले से अलग तरीके से लागू करने के बारे में अपने विचार स्पष्ट रूप से व्यक्त किए हैं। लंबे समय से, परियोजना अनुबंधों में स्पष्ट रूप से कोई अंतर नहीं किया जाता था, केवल आवश्यक वर्षों के अनुभव का उल्लेख किया जाता था... जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती थीं और कभी-कभी एक ही कार्य के लिए कई ठेकेदारों की आवश्यकता होती थी।

"हमें अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। बड़ी परियोजनाओं के लिए, हमें पूरी प्रक्रिया के दौरान एक ही उद्यम को निवेशक के रूप में नियुक्त करके उन्हें व्यवस्थित करना होगा। नियुक्त निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय और प्रबंधन क्षमताएं होनी चाहिए। निवेशक का कार्य कुशल ठेकेदारों और सलाहकारों को एकत्रित करना और परियोजना कार्यान्वयन को सर्वोत्तम संभव तरीके से प्रबंधित करना है," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा।

हमें अपना दृष्टिकोण बदलने की आवश्यकता है। उत्तर-दक्षिण रेलवे जैसी बड़ी परियोजनाओं के लिए, पूरी प्रक्रिया के दौरान निवेशक की भूमिका एक ही उद्यम को सौंपी जानी चाहिए। इस निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय एवं प्रबंधन क्षमताएं होनी चाहिए। निवेशक की जिम्मेदारी कुशल ठेकेदारों और सलाहकारों की एक टीम का गठन करना और परियोजना को सर्वोत्तम संभव तरीके से क्रियान्वित करना है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन

यह संभव था कि "यह समझदारी से चुना जाए कि कार्य किसे सौंपा जाए"।

विशेषज्ञों के अनुसार, पोलित ब्यूरो का संकल्प 68, राष्ट्रीय सभा का संकल्प 198 और सरकार का कार्य कार्यक्रम, ये सभी स्पष्ट रूप से एक सुसंगत दृष्टिकोण दर्शाते हैं: निजी क्षेत्र पर भरोसा करना। इससे निजी उद्यमों के लिए उच्च गति रेल सहित प्रमुख क्षेत्रों में भाग लेने के नए अवसर खुल गए हैं।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में भाग लेने के लिए घरेलू व्यवसायों द्वारा पंजीकरण कराना एक बात स्पष्ट रूप से दर्शाता है: जब अवसर उत्पन्न होते हैं, तो घरेलू उद्यम तुरंत सक्रियता और प्रतिक्रिया देने की क्षमता दिखाते हैं।

यह एक सकारात्मक संकेत है क्योंकि इससे स्वस्थ प्रतिस्पर्धा पैदा होती है और यह प्रदर्शित होता है कि सक्षम व्यवसाय मौजूद हैं जो देश को जरूरत पड़ने पर बड़े पैमाने की परियोजनाओं को हाथ में लेने के लिए तैयार हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान दिन्ह थिएन का मानना ​​है कि कई निजी उद्यमों ने महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं, जो वित्त, प्रबंधन और प्रौद्योगिकी जैसे कई क्षेत्रों में सफल होने की उनकी क्षमता को दर्शाती हैं; ऑटोमोबाइल निर्माण और उच्च प्रौद्योगिकी से लेकर सुरंग निर्माण, भूमि सुधार और स्मार्ट सिटी विकास तक... विशेष रूप से, वे न केवल ठेकेदार हैं, बल्कि पूरे प्रोजेक्ट में निवेशक, प्रबंधक और नेता की भूमिका भी निभाते हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा, "हमें घरेलू व्यवसायों पर भरोसा करना चाहिए, उन्हें अवसर प्रदान करने चाहिए और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम निगमों के निर्माण के लिए उनका दृढ़तापूर्वक समर्थन करना चाहिए। यह केवल कुछ बड़ी परियोजनाओं को लागू करने के बारे में नहीं है, बल्कि प्रबंधन की सोच को बदलने और एक नए विकास मॉडल की ओर बढ़ने के बारे में भी है, जिसमें राज्य सभी संसाधनों की दक्षता को अधिकतम करने में सुविधा प्रदान करने, पर्यवेक्षण करने और सुनिश्चित करने की भूमिका निभाता है।"

श्री थिएन ने यह भी कहा कि व्यवसायों को सौंपने का अर्थ "पूर्ण प्रत्यायोजन" या भाई-भतीजावाद को हावी होने देना नहीं है। व्यवसायों का चयन पारदर्शिता, वास्तविक क्षमताओं और परियोजना की प्रभावशीलता को अंतिम लक्ष्य मानते हुए किया जाना चाहिए। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि कार्य को पूरा करने के लिए पर्याप्त प्रबंधन कौशल और जिम्मेदारी रखने वाले सर्वश्रेष्ठ लोगों का चयन किया जाए।

लोग धीरे-धीरे बेन थान - सुओई तिएन मेट्रो लाइन का उपयोग करने के आदी हो गए हैं - फोटो: क्वांग दिन्ह

निजी निवेश: एक "जीवन-मरण का निर्णय"

तुओई ट्रे दैनिक समाचार पत्र का मुखपृष्ठ, 7 जून।

एसोसिएट प्रोफेसर बुई तात थांग (योजना और निवेश मंत्रालय के विकास रणनीति संस्थान के पूर्व निदेशक, वियतनाम-आसियान आर्थिक सहयोग विकास संघ के अध्यक्ष) ने कहा कि वर्तमान अवधि में निर्णायक निर्देश और रणनीतिक एवं सही दिशा-निर्देशों का उद्देश्य कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना है, जिससे अर्थव्यवस्था के एक स्तंभ के रूप में निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए गति प्राप्त हो सके।

श्री थांग ने यह भी याद दिलाया कि जब गवर्नर-जनरल पॉल डूमर ने इंडोचीन का दौरा किया था, तो उनके साथ कई निजी उद्यम भी आए थे। इन्हीं उद्यमों ने इंडोचीन में बड़े पैमाने पर रेलवे और सड़क प्रणालियों का निर्माण किया था। ऐतिहासिक रूप से, यूरोप का विकास शेयरधारिता प्रणाली के कारण हुआ था, न कि राज्य के बजट के कारण। इससे पता चलता है कि यदि सही व्यवस्थाएं लागू हों, तो निजी क्षेत्र परिवहन अवसंरचना के निर्माण में अग्रणी भूमिका निभा सकता है।

कुछ क्षेत्रों में आज भी व्याप्त प्रतिस्पर्धा की कमी को दूर करने के लिए निजी क्षेत्र की भागीदारी आवश्यक है। हालांकि, सबसे अहम मुद्दा सही निवेशकों का चयन करना और यह सुनिश्चित करना है कि वे अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करें।

"इसे हासिल करने के लिए, हमें राज्य और निजी उद्यमों के बीच अंतरराष्ट्रीय मानकों पर आधारित संविदात्मक तंत्र स्थापित करने होंगे। यदि हम इस बार एक सक्षम निजी निवेशक का चयन कर पाते हैं और रेलवे परियोजना को सफलतापूर्वक कार्यान्वित कर पाते हैं, तो यह न केवल व्यवहार में बल्कि जागरूकता के संदर्भ में भी एक बड़ी उपलब्धि होगी। व्यक्तिगत रूप से, मैं इस उपलब्धि की आशा करता हूं और बेसब्री से प्रतीक्षा कर रहा हूं," श्री थांग ने कहा।

हो ची मिन्ह सिटी स्थित संसाधन एवं पर्यावरण अर्थशास्त्र संस्थान के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन के अनुसार, विकसित और परिष्कृत की जा रही नई नीतियां और तंत्र वियतनाम में हाई-स्पीड रेल और शहरी रेल के विकास का मार्ग प्रशस्त करेंगे। विशेष रूप से, संकल्प 68 में निर्धारित प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी निवेश को आकर्षित करना, गहन आर्थिक एकीकरण के युग में एक महत्वपूर्ण नीति मानी जाती है।

राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं और शहरी रेलवे लाइनों की बड़ी संख्या के लिए पर्याप्त पूंजी की आवश्यकता होती है, इसलिए राज्य के बजट पर बोझ कम करने के लिए निजी संसाधनों को जुटाना आवश्यक है।

पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव में शहरी रेलवे के विकास में राज्य के सहयोग से निजी उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की गई और कहा गया कि केवल निजी क्षेत्र की भागीदारी से ही प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं का समाधान संभव है। यह 2025-2035 की अवधि में वियतनाम के आर्थिक विकास के लिए एक खुला और रणनीतिक दृष्टिकोण है।

श्री थुआन ने जोर देते हुए कहा, "निजी निवेश के साथ, राज्य को केवल नीति प्रबंधन और प्रगति पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, निर्माण या संचालन में सीधे तौर पर शामिल होने की नहीं। हमें बिना किसी झिझक या अत्यधिक चिंता के परियोजनाओं को निजी क्षेत्र को सौंपना चाहिए ताकि वे इन्हें शीघ्रता और शीघ्रता से पूरा कर सकें। यदि हम संकोच करते हैं, तो परियोजनाएं विलंबित होती रहेंगी और आधुनिक परिवहन नेटवर्क का सपना हमेशा के लिए पहुंच से बाहर रह जाएगा।"

संकल्प 68: राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं को निजी क्षेत्र द्वारा शुरू किया जाएगा।

निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 में क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर के बड़े और मध्यम आकार के उद्यमों और निजी आर्थिक समूहों के तीव्र गठन और विकास के लिए कार्यों और समाधानों की स्पष्ट रूपरेखा दी गई है।

इसमें राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं में निजी उद्यमों की भागीदारी बढ़ाने की आवश्यकता शामिल है; राज्य को सक्रिय रूप से आदेश देने, सीमित बोली लगाने या प्रत्यक्ष अनुबंध करने की नीतियों को लागू करना चाहिए, या निजी क्षेत्र को रणनीतिक क्षेत्रों, प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं और महत्वपूर्ण वैज्ञानिक अनुसंधान कार्यों (जैसे उच्च गति रेल, शहरी रेल, अत्याधुनिक उद्योग, ऊर्जा अवसंरचना, डिजिटल अवसंरचना, हरित परिवहन, रक्षा और सुरक्षा उद्योग...) के साथ-साथ तत्काल और महत्वपूर्ण कार्यों में राज्य के साथ भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रोत्साहन प्रदान करना चाहिए।

उच्च गुणवत्ता वाली स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा सेवाओं के विस्तार और विकास के साथ-साथ सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योगों के विकास में निवेश करने के लिए निजी व्यवसायों को प्रोत्साहित करने के समाधान मौजूद हैं।

* राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप):

ऑटोमोबाइल उद्योग इसका एक प्रमुख उदाहरण है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह की यह नीति कि पर्याप्त वित्तीय संसाधनों और लाभप्रदता वाले निवेशक किसी भी क्षेत्र में निवेश कर सकते हैं, सक्षम निजी निगमों और उद्यमों के लिए उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे परियोजना सहित प्रमुख परियोजनाओं के निवेश और निर्माण में भाग लेने के द्वार खोलने के लिए बहुत उपयुक्त है।

"रेलवे निर्माण में अनुभव" पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करने के बजाय, हमें निर्णायक मानदंडों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: वित्तीय क्षमता, परियोजना प्रबंधन क्षमता, घरेलू और अंतरराष्ट्रीय संसाधनों को जुटाने की क्षमता और समय पर और गुणवत्तापूर्ण कार्यान्वयन के प्रति प्रतिबद्धता।

वास्तव में, ऐसी कई कंपनियाँ हैं जिनमें प्रबल आर्थिक क्षमता और दृढ़ संकल्प है, जिन्होंने ऐसे प्रोजेक्ट और कार्य सफलतापूर्वक पूरे किए हैं जिन्हें देश में या यहाँ तक कि देश के भीतर भी किसी ने पहले कभी नहीं किया। यह प्रधानमंत्री के कथन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। क्योंकि जब निवेशकों के पास प्रबल आर्थिक क्षमता और अच्छी प्रबंधन क्षमता होती है, तो वे प्रोजेक्टों को पूरा करने के लिए अच्छे ठेकेदारों का चयन कर पाते हैं।

इसका एक प्रमुख उदाहरण ऑटोमोबाइल उद्योग है, जहां विंग्रुप कॉर्पोरेशन ने अपने विनफास्ट ब्रांड के साथ सफलता हासिल की है। कारों का निर्माण न करने के बावजूद, विनफास्ट ने अब घरेलू बाजार पर अपना दबदबा कायम कर लिया है, उन्नत तकनीक के साथ इलेक्ट्रिक वाहनों की ओर बदलाव में अग्रणी भूमिका निभाई है और कई देशों में अपना निर्यात बढ़ाया है।

यह वास्तविकता दर्शाती है कि पारदर्शी और न्यायसंगत नीतियों के साथ, हम आश्वस्त हो सकते हैं कि निजी क्षेत्र प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में बड़ी भूमिका निभा सकता है। यह समय है कि सरकार वियतनामी व्यवसायों की आंतरिक शक्ति पर भरोसा करे, साथ ही सतत राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दे।

कई देश बुनियादी ढांचे के विकास के लिए निजी कंपनियों को आमंत्रित करते हैं।

सीमित सार्वजनिक बजट और बढ़ती अवसंरचना विकास आवश्यकताओं के साथ, कई देश प्रमुख परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की भागीदारी को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित कर रहे हैं - विशेष रूप से रेलवे और परिवहन क्षेत्रों में।

केवल सामान्य अपील करने के बजाय, कई सरकारें निजी व्यवसायों की भागीदारी के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाने के लिए धीरे-धीरे कानूनी नीतियों, वित्तीय तंत्रों और जोखिम आवंटन को समायोजित कर रही हैं।

* अमेरिका में: फ्लोरिडा में ब्राइटलाइन रेलमार्ग निजी संसाधनों को जुटाने की क्षमता का एक उल्लेखनीय उदाहरण है। पूरी तरह से निजी स्वामित्व और संचालन वाली यह ब्राइटलाइन हाई-स्पीड रेलमार्ग मुख्य रूप से अपने लचीले निवेश दृष्टिकोण के लिए उल्लेखनीय है, जैसे कि मौजूदा बुनियादी ढांचे का पुन: उपयोग करना और पूंजीगत लागत को कम करने और कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए कर-मुक्त बांड जैसे वित्तीय साधनों का लाभ उठाना।

सिटी जर्नल के 29 जनवरी के लेख के अनुसार, यद्यपि परियोजना ने अभी तक अल्पकालिक वित्तीय व्यवहार्यता हासिल नहीं की है, फिर भी इसका तीव्र कार्यान्वयन और निरंतर विस्तार जटिल अवसंरचना परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है। केवल सार्वजनिक वित्त पोषण पर निर्भर रहने के बजाय, यह मॉडल प्रमुख परिवहन अवसंरचना के विकास में सामाजिक संसाधनों के प्रभावी पूरक के रूप में अपनी क्षमता प्रदर्शित करता है।

* चीन में: झेजियांग प्रांत के तीन शहरों - हांग्ज़ौ, शाओक्सिंग और ताइज़ोउ को जोड़ने वाली पहली निजी स्वामित्व वाली हाई-स्पीड रेलवे लाइन, जिसका नाम हांग्ज़ौ-शाओक्सिंग-ताइज़ोउ है, जिसमें फुक्सिंग समूह ने निवेश (51%) में अग्रणी भूमिका निभाई है, एक संस्थागत मोड़ का प्रतीक है।

China.com के अनुसार, झेजियांग प्रांत की सरकार ने सार्वजनिक परियोजनाओं के समकक्ष परियोजनाओं को समर्थन देने की नीति लागू की है, जिसमें एक निजी उद्यम मार्ग में निवेश करने, उसे संचालित करने और उससे जुड़े वित्तीय जोखिमों को वहन करने के लिए जिम्मेदार होता है।

परिणामस्वरूप, चुनौतीपूर्ण भूभाग पर 1,400 से अधिक दिनों के निर्माण के बाद, यह मार्ग निर्धारित समय पर चालू हो गया, जिसने अपने पहले दो वर्षों में लगभग 40 मिलियन यात्रियों को सेवा प्रदान की और क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

* भारत में: सरकार मुंबई-अहमदाबाद हाई-स्पीड रेल परियोजना में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए एक हाइब्रिड आवर्ती भुगतान (एचएम) मॉडल का परीक्षण कर रही है, जो 500 किलोमीटर से अधिक लंबी है।

मेट्रो रेल डेली के अनुसार, 12 मई को प्रकाशित एक रिपोर्ट के मुताबिक, अंतरराष्ट्रीय व्यवसायों के समर्थन और आधुनिक सिग्नलिंग प्रौद्योगिकी के साथ, भारत न केवल परिवहन क्षेत्र में विकास बल्कि शहरी विकास, उत्सर्जन में कमी और आसपास के क्षेत्रों में जीवन स्तर में सुधार लाने का भी लक्ष्य रख रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि प्रमुख परिवहन परियोजनाओं में निजी क्षेत्र के निवेश को आकर्षित करना कई देशों के लिए अवसंरचना विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने की एक सुसंगत रणनीति है।

निवेश को प्रोत्साहित करने के अलावा, देश कानूनी ढांचे में सुधार कर रहे हैं, समर्थन तंत्र को स्थिर कर रहे हैं और जोखिमों का उचित आवंटन सुनिश्चित कर रहे हैं, जिससे निजी उद्यमों को दीर्घकालिक निवेश करने और राष्ट्रीय अवसंरचना विकास लक्ष्यों में महत्वपूर्ण योगदान देने के लिए परिस्थितियां बन रही हैं।

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

स्रोत: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm