निजी रेलवे निर्माण के लिए लॉन्च पैड

पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 68 ने, सरकार के क्रांतिकारी दृष्टिकोण के साथ मिलकर, निजी क्षेत्र के लिए प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं, विशेष रूप से हाई-स्पीड रेलवे और मेट्रो के क्षेत्र में भागीदारी के लिए एक मजबूत आधार तैयार किया है।

AI तकनीक का उपयोग करके चित्रण फोटो - कलाकार: TAN DAT

विशेषज्ञों के अनुसार, यदि निजी निगमों और उद्यमों को सही भूमिका सौंपी जाए तो वे रेलवे क्षेत्र में भी वैसा ही चमत्कार कर सकते हैं जैसा उन्होंने शहरी विकास, ऑटोमोबाइल, ऊर्जा आदि क्षेत्रों में किया है...

पर्याप्त क्षमता वाला व्यवसाय चुनें और संपूर्ण परियोजना सौंप दें

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे सहित प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए निजी क्षेत्र को जिम्मेदारी सौंपने की खुली भावना पर प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने 31 मई को व्यापारिक समुदाय के साथ चर्चा में जोर दिया, जिसका उद्देश्य निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 68 को प्रभावी ढंग से लागू करना था।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि निवेशकों की शर्तों और मानकों तथा ठेकेदारों की शर्तों और मानकों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है।

निवेशकों को किसी भी प्रभावी और लाभदायक क्षेत्र में निवेश करने के लिए केवल वित्तीय क्षमता की आवश्यकता होती है, इसलिए किसी अनुभव की आवश्यकता नहीं होती है।

प्रधानमंत्री ने कहा, "यह शर्त रखना संभव है कि वियतनाम में कैसीनो में निवेश करने के लिए कैसीनो निवेशकों के पास 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर होने चाहिए, लेकिन उन्हें इस क्षेत्र में अनुभव की आवश्यकता नहीं है। क्योंकि वे अपने व्यवसाय को व्यवस्थित कर सकते हैं, अनुभवी ठेकेदारों को नियुक्त कर सकते हैं, और इसे प्रबंधित करने के लिए किसी को नियुक्त कर सकते हैं। यह प्रशासनिक प्रक्रिया की बाधा है जिसे हल करने की आवश्यकता है।"

प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान दीन्ह थीएन ने कहा कि प्रधानमंत्री ने एक बड़ी परियोजना, एक आधुनिक परियोजना जो पहले से अलग हो, को कैसे लागू किया जाए, इस पर बहुत स्पष्ट दृष्टिकोण व्यक्त किया है। लंबे समय से, परियोजना अनुबंधों में स्पष्ट अंतर नहीं किया जाता रहा है, केवल अनुबंध में आवश्यक वर्षों के अनुभव की संख्या बताई जाती है... जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती हैं, कभी-कभी एक काम के लिए कई ठेकेदारों की आवश्यकता होती है।

"हमें अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। बड़ी परियोजनाओं के लिए, हमें एक व्यवसाय को निवेशक के रूप में नियुक्त करके पूरी व्यवस्था करनी होगी। नियुक्त निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय और प्रबंधन क्षमता होनी चाहिए। निवेशक का कार्य अच्छे ठेकेदारों और सलाहकारों को इकट्ठा करना और परियोजना को सर्वोत्तम तरीके से क्रियान्वित करना है," एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ट्रान दीन्ह थिएन ने कहा।

हमें अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। उत्तर-दक्षिण रेलवे जैसी बड़ी परियोजनाओं के लिए, हमें किसी व्यवसाय को समग्र निवेशक नियुक्त करना होगा। निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय और प्रबंधन क्षमता होनी चाहिए। निवेशक अच्छे ठेकेदारों और सलाहकारों को इकट्ठा करने और परियोजना को सर्वोत्तम संभव तरीके से क्रियान्वित करने के लिए ज़िम्मेदार है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ.ट्रान दीन्ह थिएन

अब आप "विश्वास करने के लिए सही व्यक्ति चुन सकते हैं"

विशेषज्ञों के अनुसार, पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 68, राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव 198 और सरकार का कार्य कार्यक्रम, सभी एक ही दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं: निजी आर्थिक क्षेत्र में विश्वास रखना। इसने निजी उद्यमों के लिए उच्च गति वाली रेलवे सहित प्रमुख क्षेत्रों में भागीदारी के लिए एक नया रास्ता खोल दिया है।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए पंजीकरण से एक बात बहुत स्पष्ट रूप से पता चलती है: जब अवसर खुलते हैं, तो घरेलू उद्यम तुरंत अपनी सक्रिय भावना और प्रतिक्रिया देने की क्षमता का प्रदर्शन करते हैं।

यह एक सकारात्मक संकेत है, क्योंकि इससे स्वस्थ प्रतिस्पर्धा पैदा होती है और यह साबित होता है कि जब देश को आवश्यकता होगी, तो बड़े पैमाने की परियोजनाओं की भूमिका निभाने के लिए सक्षम व्यवसाय तैयार हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दीन्ह थीएन ने कहा कि कई निजी उद्यमों ने मजबूत सफलताएं हासिल की हैं, जो कई पहलुओं में सफल होने की क्षमता दिखाती हैं: वित्त, प्रबंधन और प्रौद्योगिकी; ऑटोमोबाइल विनिर्माण, उच्च प्रौद्योगिकी से लेकर पहाड़ों के माध्यम से सुरंग बनाने, भूमि को पुनः प्राप्त करने, स्मार्ट शहरों का निर्माण करने तक... विशेष रूप से, वे न केवल ठेकेदार हैं, बल्कि उद्यम निवेशकों की भूमिका भी निभाते हैं - पूरे प्रोजेक्ट के प्रबंधक और नेता।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थीएन ने कहा, "हमें घरेलू उद्यमों पर भरोसा करना होगा, उन्हें अवसर प्रदान करने होंगे और उनके लिए मजबूत परिस्थितियां बनानी होंगी ताकि वे धीरे-धीरे ऐसे निगम बना सकें जो वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी हों। यह केवल कुछ बड़ी परियोजनाओं को लागू करने के बारे में नहीं है, बल्कि प्रबंधन की सोच को बदलने और एक नए विकास मॉडल की ओर बढ़ने के बारे में भी है जिसमें राज्य सभी संसाधनों के सबसे प्रभावी ढंग से उपयोग के लिए आवश्यक परिस्थितियों के निर्माण, पर्यवेक्षण और सुनिश्चित करने में भूमिका निभाता है।"

श्री थीएन ने यह भी कहा कि भरोसा देने का मतलब "सब कुछ दे देना" या भाई-भतीजावाद को हावी होने देना नहीं है। उद्यमों का चयन पारदर्शिता के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए, वास्तविक क्षमता और परियोजना दक्षता ही अंतिम लक्ष्य है। यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि सर्वश्रेष्ठ लोगों का चयन हो, जिनमें कार्य पूरा करने के लिए पर्याप्त प्रबंधन क्षमता और ज़िम्मेदारी हो।

लोग धीरे-धीरे बेन थान - सुओई तिएन मेट्रो लाइन का उपयोग करने के आदी हो गए हैं - फोटो: क्वांग दीन्ह

निजी निवेश: "अस्तित्व का मामला"

7 जून को तुओई ट्रे अखबार का पहला पृष्ठ

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई टाट थांग (विकास रणनीति संस्थान के पूर्व निदेशक - योजना और निवेश मंत्रालय, वियतनाम - आसियान आर्थिक सहयोग विकास संघ के अध्यक्ष) ने कहा कि वर्तमान अवधि में कठोर निर्देश और रणनीतिक और सही अभिविन्यास का उद्देश्य कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना है, जिससे अर्थव्यवस्था के स्तंभ बनने के लिए निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा पैदा हो।

श्री थांग ने यह भी याद किया कि जब गवर्नर-जनरल पॉल डूमर इंडोचीन दौरे पर आए थे, तो उनके बाद कई निजी उद्यम आए थे। उन्होंने ही इंडोचीन में बड़े पैमाने पर रेलवे और सड़क व्यवस्था का निर्माण किया था। ऐतिहासिक रूप से, यूरोप का विकास संयुक्त स्टॉक प्रणाली के कारण हुआ है, न कि राज्य के बजट के कारण। इससे पता चलता है कि अगर उपयुक्त व्यवस्था हो, तो निजी क्षेत्र परिवहन अवसंरचना के निर्माण में अग्रणी भूमिका निभा सकता है।

कुछ क्षेत्रों में आज भी व्याप्त प्रतिस्पर्धा की कमी को दूर करने के लिए निजी क्षेत्र की भागीदारी आवश्यक है। हालाँकि, सही निवेशकों का चयन करना और यह सुनिश्चित करना भी महत्वपूर्ण है कि वे अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करें।

"ऐसा करने के लिए, राज्य और निजी उद्यमों के बीच अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार संविदात्मक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। यदि इस बार हम एक योग्य निजी निवेशक चुन सकें और रेलवे परियोजना को सफलतापूर्वक क्रियान्वित कर सकें, तो यह न केवल व्यवहारिक रूप से, बल्कि जागरूकता के संदर्भ में भी एक बड़ी सफलता होगी। व्यक्तिगत रूप से, मैं इस सफलता की सफलता की आशा और प्रतीक्षा करता हूँ," श्री थांग ने पुष्टि की।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ नेचुरल रिसोर्सेज एंड एनवायरनमेंट इकोनॉमिक्स के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन के अनुसार, वियतनाम में हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे के विकास का मार्ग प्रशस्त करने के लिए नए नीतिगत तंत्र बनाए और पूरे किए जा रहे हैं। विशेष रूप से, संकल्प 68 के अनुसार प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी निवेश आकर्षित करना गहन आर्थिक एकीकरण के दौर में एक महत्वपूर्ण नीति मानी जा रही है।

राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं और शहरी रेलवे लाइनों की संख्या के लिए भारी मात्रा में पूंजी की आवश्यकता होती है, इसलिए राज्य के बजट पर बोझ कम करने के लिए निजी संसाधनों को इसमें शामिल करना अपरिहार्य है।

पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव में शहरी रेलवे के विकास में राज्य के साथ निजी उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका की भी पुष्टि की गई है, और केवल निजी भागीदारी ही प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं का समाधान कर सकती है। यह 2025-2035 की अवधि में वियतनाम के आर्थिक विकास के लिए एक खुली, रणनीतिक सोच है।

"निजी निवेश के साथ, राज्य को सीधे निर्माण या संचालन के बिना, केवल नीतियों और प्रगति के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। हमें बिना किसी हिचकिचाहट या चिंता के, निजी क्षेत्र को तेज़ी से और पहले से ही काम करने देना चाहिए। अगर हम हिचकिचाएंगे, तो परियोजनाएँ निर्धारित समय से पीछे रहेंगी और आधुनिक परिवहन नेटवर्क का सपना दूर ही रहेगा," श्री थुआन ने ज़ोर दिया।

प्रस्ताव 68: निजी क्षेत्र महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को क्रियान्वित करेगा

निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 में स्पष्ट रूप से बड़े और मध्यम आकार के उद्यमों और क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर के निजी आर्थिक समूहों के गठन और तेजी से विकास के कार्यों और समाधानों का उल्लेख किया गया है।

विशेष रूप से, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी उद्यमों की भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है; राज्य के पास सक्रिय रूप से आदेश देने, सीमित बोली लगाने या निर्दिष्ट बोली लगाने की नीतियां हैं या निजी आर्थिक क्षेत्र को रणनीतिक क्षेत्रों, प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान परियोजनाओं और कार्यों (जैसे हाई-स्पीड रेलवे, शहरी रेलवे, अग्रणी उद्योग, ऊर्जा अवसंरचना, डिजिटल अवसंरचना, हरित परिवहन, रक्षा और सुरक्षा उद्योग, आदि), तत्काल और दबाव वाले कार्यों में राज्य के साथ भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए अधिमान्य नीतियां हैं।

उच्च गुणवत्ता वाली स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा सेवाओं के प्रावधान के विस्तार और विकास तथा सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योगों के विकास में निवेश करने के लिए निजी उद्यमों को प्रोत्साहित करने के समाधान मौजूद हैं।

* नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप):

ऑटो उद्योग इसका एक उदाहरण है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की नीति कि पर्याप्त वित्तीय संसाधनों और मुनाफे वाले निवेशक सभी क्षेत्रों में निवेश कर सकते हैं, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना सहित प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण में निवेश करने के लिए पर्याप्त क्षमता वाले निगमों और निजी उद्यमों के लिए दरवाजा खोलने के लिए बहुत उपयुक्त है।

"रेलवे निर्माण अनुभव" के कारक पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करने के बजाय, हमें निर्णायक मानदंडों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: वित्तीय क्षमता, परियोजना प्रबंधन क्षमता, घरेलू और विदेशी संसाधनों को जुटाने की क्षमता और समय पर और गुणवत्ता कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्धता।

दरअसल, आर्थिक क्षमता और उच्च संकल्प वाले कई व्यावसायिक समूह ऐसे हैं जिन्होंने ऐसी परियोजनाओं और कार्यों को सफलतापूर्वक अंजाम दिया है जो देश में किसी और ने नहीं किए और सफलतापूर्वक किए भी हैं। यह प्रधानमंत्री के इस कथन का एक विशिष्ट प्रमाण है। क्योंकि जब आर्थिक क्षमता और अच्छी प्रबंधन क्षमता होती है, तो निवेशक परियोजना को पूरा करने के लिए अच्छे ठेकेदारों का चयन करेंगे।

इसका एक विशिष्ट उदाहरण ऑटोमोटिव उद्योग है जिसे विन्ग्रुप ने विनफास्ट कार ब्रांड के साथ लागू किया है। कभी कारों का उत्पादन न करने वाली विन्फास्ट कारों ने अब घरेलू बाजार पर अपना दबदबा बना लिया है, उन्नत तकनीक वाली इलेक्ट्रिक कारों में बदलाव का बीड़ा उठाया है और कई देशों को निर्यात किया है।

यह वास्तविकता दर्शाती है कि यदि पारदर्शिता और समानता को प्रोत्साहित करने वाली नीतियाँ हों, तो निजी क्षेत्र को प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में बड़ी भूमिका निभाने देने में सुरक्षित महसूस करना पूरी तरह संभव है। यही वह समय है जब राज्य को वियतनामी उद्यमों की आंतरिक शक्ति पर भरोसा करने की आवश्यकता है, साथ ही सतत राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना चाहिए।

कई देश बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निजी क्षेत्र को आमंत्रित करते हैं

सीमित सार्वजनिक बजट के संदर्भ में, जबकि बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता बढ़ रही है, कई देश निजी क्षेत्र को प्रमुख परियोजनाओं में निवेश करने के लिए सक्रिय रूप से प्रोत्साहित कर रहे हैं - विशेष रूप से रेलवे और परिवहन क्षेत्रों में।

सामान्य आह्वान पर ही रुकने के बजाय, कई देशों की सरकारें निजी उद्यमों की भागीदारी के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाने हेतु कानूनी नीतियों, वित्तीय तंत्रों और जोखिम आवंटन को धीरे-धीरे समायोजित कर रही हैं।

* अमेरिका में: फ्लोरिडा में ब्राइटलाइन रेल लाइन निजी संसाधनों को जुटाने की क्षमता का एक उल्लेखनीय उदाहरण है। हालाँकि यह पूरी तरह से निजी स्वामित्व और संचालन में है, ब्राइटलाइन हाई-स्पीड रेल लाइन मुख्य रूप से अपने लचीले निवेश दृष्टिकोण के लिए उल्लेखनीय है, जैसे कि मौजूदा बुनियादी ढाँचे का पुन: उपयोग, और साथ ही पूंजीगत लागत कम करने और कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए कर-मुक्त बॉन्ड जैसे वित्तीय साधनों का उपयोग करना।

29 जनवरी को सिटी जर्नल के अनुसार, हालाँकि इस परियोजना ने अल्पकालिक वित्तीय दक्षता हासिल नहीं की है, लेकिन इसका तेज़ कार्यान्वयन और निरंतर विस्तार जटिल बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है। केवल सार्वजनिक बजट पर निर्भर रहने के बजाय, यह मॉडल प्रमुख परिवहन बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से पूरक करने की क्षमता दर्शाता है।

* चीन में: हांग-शाओ-दाई नामक पहला निजी हाई-स्पीड रेलवे, जो झेजियांग प्रांत के तीन शहरों, हांग्जो-शाओक्सिंग-दाईझोउ को जोड़ता है, जिसमें फुक्सिंग समूह निवेश पूंजी (51%) के मामले में अग्रणी भूमिका निभा रहा है, एक संस्थागत मोड़ है।

चाइना डॉट कॉम ने बताया कि झेजियांग सरकार ने इस परियोजना को सार्वजनिक परियोजना के समकक्ष समर्थन देने के लिए एक नीति जारी की है, जब एक निजी उद्यम इस मार्ग के निवेश, संचालन और वित्तीय जोखिमों को वहन करने के लिए जिम्मेदार होता है।

परिणामस्वरूप, जटिल भूभाग पर 1,400 दिनों से अधिक समय तक निर्माण कार्य चलने के बाद, यह मार्ग निर्धारित समय पर चालू हो गया, तथा पहले दो वर्षों में लगभग 40 मिलियन यात्रियों को सेवा प्रदान की गई तथा क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद में महत्वपूर्ण योगदान दिया गया।

* भारत में: सरकार 500 किमी से अधिक लम्बी मुंबई-अहमदाबाद हाई-स्पीड रेल परियोजना में निजी निवेश आकर्षित करने के लिए मिश्रित किस्त भुगतान मॉडल (एचएएम) का परीक्षण कर रही है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवसायों और आधुनिक सिग्नलिंग प्रौद्योगिकी के समर्थन से, भारत का लक्ष्य न केवल यातायात वृद्धि है, बल्कि शहरी विकास, उत्सर्जन में कमी और आसपास के क्षेत्रों के जीवन में सुधार करना भी है - मेट्रो रेल डेली ने 12 मई को रिपोर्ट किया।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि प्रमुख परिवहन परियोजनाओं में निवेश के लिए निजी क्षेत्र को आकर्षित करना, बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए कई देशों का एक सुसंगत अभिविन्यास है।

पूंजीगत योगदान के लिए आह्वान करने के अलावा, देश कानूनी ढांचे को भी बेहतर बनाते हैं, समर्थन तंत्र को स्थिर करते हैं और उचित जोखिम आवंटन सुनिश्चित करते हैं, जिससे निजी उद्यमों के लिए दीर्घकालिक निवेश करने और राष्ट्रीय अवसंरचना विकास के लक्ष्य में पर्याप्त योगदान करने के लिए परिस्थितियां बनती हैं।

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm