निजी रेलवे निर्माण के लिए लॉन्च पैड

पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 के साथ-साथ सरकार के अभूतपूर्व दृष्टिकोण ने प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं, विशेष रूप से हाई-स्पीड रेल और मेट्रो क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी के लिए एक मजबूत आधार तैयार किया है।

एआई तकनीक का उपयोग करके बनाई गई चित्रमय तस्वीर - प्रस्तुतकर्ता: टैन डैट

विशेषज्ञों के अनुसार, यदि निजी निगमों और उद्यमों को सही भूमिका सौंपी जाए, तो वे रेलवे क्षेत्र में भी वैसे ही चमत्कार कर सकते हैं जैसे उन्होंने शहरी विकास, ऑटोमोबाइल, ऊर्जा आदि क्षेत्रों में किए हैं।

पर्याप्त संभावनाओं वाले व्यवसाय का चयन करें और पूरी परियोजना उसे सौंप दें।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे सहित प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए निजी क्षेत्र को नियुक्त करने में खुलेपन की भावना पर प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने 31 मई को व्यापार समुदाय के साथ एक चर्चा में जोर दिया, जिसका उद्देश्य निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 को प्रभावी ढंग से लागू करना था।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि निवेशकों की शर्तों और मानकों तथा ठेकेदारों की शर्तों और मानकों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है।

निवेशकों को किसी भी प्रभावी और लाभदायक क्षेत्र में निवेश करने के लिए केवल वित्तीय क्षमता की आवश्यकता होती है, इसलिए किसी अनुभव की आवश्यकता नहीं होती है।

"यह शर्त रखी जा सकती है कि वियतनाम में कैसीनो में निवेश करने के लिए निवेशकों के पास 2 अरब अमेरिकी डॉलर होने चाहिए, लेकिन उन्हें इस क्षेत्र में अनुभव होना अनिवार्य नहीं है। क्योंकि वे अपना व्यवसाय व्यवस्थित कर सकते हैं, अनुभवी ठेकेदारों को नियुक्त कर सकते हैं और प्रबंधन के लिए किसी को नियुक्त कर सकते हैं, यह उनका अपना काम है। यह प्रशासनिक प्रक्रिया में एक अड़चन है जिसे दूर करने की आवश्यकता है," प्रधानमंत्री ने कहा।

प्रधानमंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा कि प्रधानमंत्री ने एक बड़ी परियोजना, जो पहले की परियोजनाओं से अलग एक आधुनिक परियोजना है, को लागू करने के तरीके पर स्पष्ट विचार व्यक्त किए हैं। लंबे समय से, परियोजना अनुबंधों में स्पष्ट अंतर नहीं किया जाता था, केवल अनुबंध में आवश्यक वर्षों के अनुभव का उल्लेख होता था... जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आती थीं, कभी-कभी एक काम के लिए कई ठेकेदारों की आवश्यकता होती थी।

"हमें अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। बड़ी परियोजनाओं के लिए, हमें शुरू से अंत तक एक व्यवसाय को निवेशक के रूप में नियुक्त करके व्यवस्थित करना होगा। नियुक्त निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय और प्रबंधन क्षमता होनी चाहिए। निवेशक का कार्य अच्छे ठेकेदारों और सलाहकारों को जुटाना और परियोजना को सर्वोत्तम तरीके से क्रियान्वित करना है," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा।

हमें अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। उत्तर-दक्षिण रेलवे जैसी बड़ी परियोजनाओं के लिए, हमें एक कंपनी को समग्र निवेशक के रूप में नियुक्त करना होगा। निवेशक के पास सिद्ध और विश्वसनीय वित्तीय और प्रबंधन क्षमता होनी चाहिए। निवेशक अच्छे ठेकेदारों और सलाहकारों को नियुक्त करने और परियोजना को सर्वोत्तम संभव तरीके से लागू करने के लिए जिम्मेदार होगा।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन

अब आप "भरोसा करने के लिए सही व्यक्ति का चुनाव कर सकते हैं"।

विशेषज्ञों के अनुसार, पोलित ब्यूरो का संकल्प 68, राष्ट्रीय सभा का संकल्प 198 और सरकार का कार्य कार्यक्रम सभी स्पष्ट रूप से एक सुसंगत दृष्टिकोण प्रदर्शित करते हैं: निजी आर्थिक क्षेत्र पर भरोसा करना। इससे निजी उद्यमों के लिए उच्च गति रेलवे सहित प्रमुख क्षेत्रों में भाग लेने का एक नया अवसर खुल गया है।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के पंजीकरण से एक बात बहुत स्पष्ट रूप से सामने आती है: जब अवसर खुलते हैं, तो घरेलू उद्यम तुरंत अपनी सक्रियता और प्रतिक्रिया देने की क्षमता का प्रदर्शन करते हैं।

यह एक सकारात्मक संकेत है क्योंकि यह स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देता है और यह साबित करता है कि सक्षम व्यवसाय मौजूद हैं जो देश को जरूरत पड़ने पर बड़े पैमाने की परियोजनाओं की भूमिका निभाने के लिए तैयार हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा कि कई निजी उद्यमों ने महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की हैं, जो वित्त, प्रबंधन और प्रौद्योगिकी जैसे कई क्षेत्रों में सफल होने की क्षमता दर्शाती हैं; ऑटोमोबाइल निर्माण, उच्च प्रौद्योगिकी से लेकर पहाड़ों में सुरंग खोदने, भूमि पुनर्ग्रहण, स्मार्ट शहरों के निर्माण तक... विशेष रूप से, वे केवल ठेकेदार ही नहीं हैं, बल्कि उद्यम निवेशक - प्रबंधक और पूरी परियोजना के नेता की भूमिका भी निभाते हैं।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान दिन्ह थिएन ने कहा, "हमें घरेलू उद्यमों पर भरोसा करना होगा, उन्हें अवसर प्रदान करने होंगे और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी निगमों के रूप में धीरे-धीरे विकसित होने के लिए मजबूत परिस्थितियां बनानी होंगी। यह केवल कुछ बड़ी परियोजनाओं को लागू करने के बारे में नहीं है, बल्कि प्रबंधन की सोच में बदलाव लाने और एक नए विकास मॉडल की ओर बढ़ने के बारे में भी है, जिसमें राज्य सभी संसाधनों के अधिकतम प्रभावी उपयोग के लिए आवश्यक परिस्थितियों को बनाने, निगरानी करने और सुनिश्चित करने में भूमिका निभाता है।"

श्री थियेन ने यह भी कहा कि विश्वास देने का मतलब "सब कुछ लुटा देना" या भाई-भतीजावाद को हावी होने देना नहीं है। उद्यमों का चयन पारदर्शिता के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए, वास्तविक क्षमता और परियोजना की दक्षता ही अंतिम लक्ष्य है। यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि कार्य को पूरा करने के लिए पर्याप्त प्रबंधन क्षमता और जिम्मेदारी वाले सर्वश्रेष्ठ लोगों का चयन किया जाए।

लोग धीरे-धीरे बेन थान - सुओई तिएन मेट्रो लाइन का उपयोग करने के आदी हो गए हैं - फोटो: क्वांग दिन्ह

निजी निवेश: "अस्तित्व का प्रश्न"

7 जून को तुओई ट्रे अखबार का मुखपृष्ठ

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई तात थांग (योजना और निवेश मंत्रालय के विकास रणनीति संस्थान के पूर्व निदेशक, वियतनाम-आसियान आर्थिक सहयोग विकास संघ के अध्यक्ष) ने कहा कि वर्तमान अवधि में दिए गए कठोर निर्देश और रणनीतिक एवं सही दिशा-निर्देश कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, निजी क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा पैदा करने के उद्देश्य से हैं, ताकि यह अर्थव्यवस्था का स्तंभ बन सके।

श्री थांग ने यह भी याद दिलाया कि जब गवर्नर-जनरल पॉल डूमर ने इंडोचीन का दौरा किया था, तो उनके साथ कई निजी उद्यम भी आए थे। इन्हीं उद्यमों ने इंडोचीन में एक विशाल रेलवे और सड़क प्रणाली का निर्माण किया था। ऐतिहासिक रूप से, यूरोप का विकास संयुक्त स्टॉक प्रणाली के कारण हुआ, न कि राज्य बजट के कारण। इससे यह स्पष्ट होता है कि यदि उपयुक्त व्यवस्था हो तो निजी क्षेत्र परिवहन अवसंरचना के निर्माण में अग्रणी भूमिका निभा सकता है।

कुछ क्षेत्रों में आज भी व्याप्त प्रतिस्पर्धा की कमी को दूर करने के लिए निजी क्षेत्र की भागीदारी आवश्यक है। हालांकि, सही निवेशकों का चयन करना और यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि वे अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करें।

"ऐसा करने के लिए, राज्य और निजी उद्यमों के बीच अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप संविदात्मक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। यदि इस बार हम एक योग्य निजी निवेशक का चयन कर रेलवे परियोजना को सफलतापूर्वक कार्यान्वित कर पाते हैं, तो यह न केवल व्यवहारिक दृष्टि से बल्कि जागरूकता के संदर्भ में भी एक बड़ी उपलब्धि होगी। व्यक्तिगत रूप से, मैं इस उपलब्धि की सफलता की आशा करता हूं और इसके लिए तत्पर हूं," श्री थांग ने पुष्टि की।

हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ नेचुरल रिसोर्सेज एंड एनवायरनमेंट इकोनॉमिक्स के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन के अनुसार, वियतनाम में हाई-स्पीड रेलवे और शहरी रेलवे के विकास के लिए नई नीतिगत व्यवस्थाएं बनाई और पूरी की जा रही हैं। विशेष रूप से, संकल्प 68 के अनुसार प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी निवेश को आकर्षित करना गहन आर्थिक एकीकरण के दौर में एक महत्वपूर्ण नीति मानी जाती है।

राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं और शहरी रेलवे लाइनों की संख्या को देखते हुए भारी मात्रा में पूंजी की आवश्यकता होती है, इसलिए राज्य के बजट पर बोझ कम करने के लिए निजी संसाधनों को इसमें शामिल करना अपरिहार्य है।

पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव में शहरी रेलवे के विकास में राज्य के सहयोग हेतु निजी उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की गई है और कहा गया है कि केवल निजी भागीदारी से ही प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं का समाधान संभव है। यह 2025-2035 की अवधि में वियतनाम के आर्थिक विकास के लिए एक खुला और रणनीतिक दृष्टिकोण है।

श्री थुआन ने जोर देते हुए कहा, "निजी निवेश के साथ, सरकार को केवल नीतियों और प्रगति के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है, न कि सीधे निर्माण या संचालन पर। हमें निडरता या चिंता के बिना निजी क्षेत्र को तेजी से और शीघ्रता से काम करने देना चाहिए। यदि हम संकोच करते हैं, तो परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चलती रहेंगी और आधुनिक परिवहन नेटवर्क का सपना अधूरा ही रह जाएगा।"

संकल्प 68: महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं का क्रियान्वयन निजी क्षेत्र द्वारा किया जाएगा

निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 68 में क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर के बड़े और मध्यम आकार के उद्यमों और निजी आर्थिक समूहों के गठन और तेजी से विकास के लिए कार्यों और समाधानों को स्पष्ट रूप से बताया गया है।

विशेष रूप से, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी उद्यमों की भागीदारी का विस्तार करना आवश्यक है; राज्य द्वारा रणनीतिक क्षेत्रों, प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान परियोजनाओं और कार्यों (जैसे उच्च गति रेलवे, शहरी रेलवे, अग्रणी उद्योग, ऊर्जा अवसंरचना, डिजिटल अवसंरचना, हरित परिवहन, रक्षा और सुरक्षा उद्योग, आदि), तत्काल और महत्वपूर्ण कार्यों में राज्य के साथ निजी आर्थिक क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए सक्रिय रूप से आदेश देने, सीमित बोली या निर्दिष्ट बोली लगाने की नीतियां या तरजीही नीतियां लागू की जाती हैं।

उच्च गुणवत्ता वाली स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा सेवाओं के विस्तार और विकास में निवेश करने और सांस्कृतिक और मनोरंजन उद्योगों को विकसित करने के लिए निजी उद्यमों को प्रोत्साहित करने के समाधान मौजूद हैं।

* राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप):

ऑटोमोबाइल उद्योग इसका एक सटीक उदाहरण है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह की यह नीति कि पर्याप्त वित्तीय संसाधनों और मुनाफे वाले निवेशक सभी क्षेत्रों में निवेश कर सकते हैं, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना सहित प्रमुख परियोजनाओं के निर्माण में निवेश करने के लिए पर्याप्त क्षमता वाले निगमों और निजी उद्यमों के लिए द्वार खोलने के लिए बहुत उपयुक्त है।

"रेलवे निर्माण के अनुभव" जैसे कारक पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करने के बजाय, हमें निर्णायक मानदंडों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए: वित्तीय क्षमता, परियोजना प्रबंधन क्षमता, घरेलू और विदेशी संसाधनों को जुटाने की क्षमता और समय पर और गुणवत्तापूर्ण कार्यान्वयन के प्रति प्रतिबद्धता।

दरअसल, आर्थिक क्षमता और दृढ़ संकल्प वाले ऐसे व्यावसायिक समूह हैं जिन्होंने देश में ऐसे प्रोजेक्ट और कार्य सफलतापूर्वक पूरे किए हैं जो पहले किसी और ने नहीं किए थे। यह प्रधानमंत्री के कथन का एक स्पष्ट प्रमाण है। क्योंकि जब आर्थिक क्षमता और अच्छी प्रबंधन क्षमता होती है, तो निवेशक प्रोजेक्ट को पूरा करने के लिए अच्छे ठेकेदारों का चयन करते हैं।

इसका एक उत्कृष्ट उदाहरण ऑटोमोटिव उद्योग है, जिसे विंगग्रुप ने विनफास्ट कार ब्रांड के साथ स्थापित किया है। कारों का उत्पादन शुरू करने से लेकर, विनफास्ट कारों ने अब घरेलू बाजार पर अपना दबदबा बना लिया है, उन्नत तकनीक के साथ इलेक्ट्रिक कारों की ओर बदलाव में अग्रणी भूमिका निभाई है और कई देशों में निर्यात की जाती हैं।

यह वास्तविकता दर्शाती है कि यदि पारदर्शिता और समानता को बढ़ावा देने वाली नीतियां हों, तो प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निजी क्षेत्र को बड़ी भूमिका निभाने देने में पूरी तरह से निश्चिंत होना संभव है। यह वह समय है जब राज्य को सतत राष्ट्रीय विकास के लक्ष्य के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी की प्रभावशीलता को बढ़ावा देते हुए वियतनामी उद्यमों की आंतरिक शक्ति पर भरोसा करने की आवश्यकता है।

कई देश बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निजी क्षेत्र को आमंत्रित करते हैं।

सीमित सार्वजनिक बजट के संदर्भ में, जबकि बुनियादी ढांचे के विकास की आवश्यकता बढ़ रही है, कई देश प्रमुख परियोजनाओं - विशेष रूप से रेलवे और परिवहन क्षेत्रों में निवेश करने के लिए निजी क्षेत्र को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित कर रहे हैं।

केवल सामान्य आह्वान तक सीमित रहने के बजाय, कई देशों की सरकारें निजी उद्यमों की भागीदारी के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाने के लिए धीरे-धीरे कानूनी नीतियों, वित्तीय तंत्रों और जोखिम आवंटन को समायोजित कर रही हैं।

* अमेरिका में: फ्लोरिडा की ब्राइटलाइन रेल लाइन निजी संसाधनों को जुटाने की क्षमता का एक उल्लेखनीय उदाहरण है। पूरी तरह से निजी स्वामित्व और संचालन वाली होने के बावजूद, ब्राइटलाइन हाई-स्पीड रेल लाइन मुख्य रूप से अपने लचीले निवेश दृष्टिकोण के लिए उल्लेखनीय है, जैसे कि मौजूदा बुनियादी ढांचे का पुन: उपयोग करना, साथ ही पूंजीगत लागत को कम करने और कार्यान्वयन समय को कम करने के लिए कर-मुक्त बांड जैसे वित्तीय साधनों का लाभ उठाना।

सिटी जर्नल के अनुसार, 29 जनवरी को प्रकाशित एक रिपोर्ट में कहा गया है कि यद्यपि परियोजना ने अल्पकालिक वित्तीय दक्षता हासिल नहीं की है, फिर भी इसका तीव्र कार्यान्वयन और निरंतर विस्तार जटिल अवसंरचना परियोजनाओं में निजी क्षेत्र की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है। सार्वजनिक बजट पर पूरी तरह निर्भर रहने के बजाय, यह मॉडल प्रमुख परिवहन अवसंरचना के विकास के लिए सामाजिक संसाधनों की प्रभावी रूप से पूर्ति करने की क्षमता प्रदर्शित करता है।

* चीन में: झेजियांग प्रांत के तीन शहरों, हांग्जो-शाओक्सिंग-दाइझोउ को जोड़ने वाली हांग-शाओ-दाई नामक पहली निजी हाई-स्पीड रेलवे, जिसमें निवेश पूंजी (51%) के मामले में फुक्सिंग समूह अग्रणी भूमिका निभा रहा है, एक संस्थागत मोड़ है।

China.com ने बताया कि झेजियांग सरकार ने एक ऐसी नीति जारी की है जिसके तहत निजी उद्यम द्वारा इस मार्ग के निवेश, संचालन और वित्तीय जोखिमों को वहन करने की जिम्मेदारी लेने पर परियोजना को सार्वजनिक परियोजना के समकक्ष समर्थन दिया जाएगा।

परिणामस्वरूप, जटिल भूभाग में 1,400 से अधिक दिनों के निर्माण के बाद, यह मार्ग निर्धारित समय पर चालू हो गया, जिसने पहले दो वर्षों में लगभग 40 मिलियन यात्रियों को सेवा प्रदान की और क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

* भारत में: सरकार मुंबई-अहमदाबाद हाई-स्पीड रेल परियोजना में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए मिश्रित किस्त भुगतान मॉडल (एचएम) का परीक्षण कर रही है, जो 500 किलोमीटर से अधिक लंबी है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवसायों के समर्थन और आधुनिक सिग्नलिंग प्रौद्योगिकी के साथ, भारत का लक्ष्य न केवल यातायात वृद्धि है, बल्कि शहरी विकास, उत्सर्जन में कमी और आसपास के क्षेत्रों के जीवन स्तर में सुधार करना भी है - मेट्रो रेल डेली ने 12 मई को रिपोर्ट किया।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि प्रमुख परिवहन परियोजनाओं में निवेश करने के लिए निजी क्षेत्र को आकर्षित करना, बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए कई देशों का एक सुसंगत दृष्टिकोण है।

पूंजीगत योगदान के लिए आह्वान करने के अलावा, देश कानूनी ढांचे को भी परिष्कृत करते हैं, समर्थन तंत्र को स्थिर करते हैं और उचित जोखिम आवंटन सुनिश्चित करते हैं, जिससे निजी उद्यमों को दीर्घकालिक निवेश करने और राष्ट्रीय अवसंरचना विकास के लक्ष्य में महत्वपूर्ण योगदान देने के लिए परिस्थितियां बनती हैं।

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm