दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के लागू होने से कम्यून स्तर नेतृत्व और प्रशासन में सबसे आगे आ जाता है। दबाव अब विभिन्न स्तरों पर वितरित नहीं होता, बल्कि सीधे जमीनी स्तर पर केंद्रित हो जाता है, जिससे व्यवस्था को तेजी से, सटीक और व्यावहारिक रूप से कार्य करने के लिए बाध्य होना पड़ता है। परिणामस्वरूप, कम्यून/वार्ड नेता की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण हो जाती है, और प्रबंधन की मानसिकता से शासन की मानसिकता की ओर एक मजबूत बदलाव आता है।
जब कम्यून पर दबाव बढ़ता है
हनोई में आयोजित 14वें राष्ट्रीय पार्टी सम्मेलन में भाग लेने के बाद, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, पार्टी समिति के सचिव और प्लेइकू वार्ड की जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड गुयेन जुआन फुओक ने उद्घाटन समारोह की तैयारियों और फुंग हंग स्ट्रीट तथा होई फु नदी के तटबंध पर "स्मॉल मार्केट नाइट स्ट्रीट" गतिविधियों के आयोजन की स्थितियों का निरीक्षण करने के लिए तुरंत वार्ड के कार्य समूह में शामिल हो गए।

संबंधित इकाइयों से प्राप्त रिपोर्टों के आधार पर, प्लेइकू वार्ड पार्टी कमेटी के सचिव ने बुनियादी ढांचे, सजावट, स्थान व्यवस्था, प्रकाश व्यवस्था, ध्वनि और मंच प्रणालियों को पूरा करने में हुई प्रगति की व्यापक समीक्षा का अनुरोध किया; और साथ ही आयोजन की पूरी अवधि के दौरान सुरक्षा, यातायात सुरक्षा और पर्यावरण स्वच्छता सुनिश्चित करने के लिए योजना की पूरी तरह से जांच करने का भी अनुरोध किया।
आन खे टाउन पार्टी कमेटी के पूर्व सचिव के रूप में अपने अनुभव के साथ, श्री फुओक "तेज़ - सटीक - प्रभावी" शैली से परिचित हैं।
पार्टी सचिव की 2026 के वसंत महोत्सव के शुभंकर प्रदर्शन की प्रगति का व्यक्तिगत रूप से निरीक्षण करते हुए, ओप गांव में पारंपरिक जराई सगाई समारोह के पुनर्मंचन में भाग लेते हुए, या 6 नवंबर, 2025 की रात को तूफान संख्या 13 से पहले बाढ़ और भूस्खलन-संभावित क्षेत्रों का निरीक्षण करने के लिए शंकु के आकार की टोपी पहनकर बारिश का सामना करते हुए ली गई तस्वीरें, एक ऐसे नेता की पहचान बन गई हैं जो हमेशा स्थानीय क्षेत्र के "संवेदनशील क्षेत्रों" में मौजूद रहते हैं।

इस बीच, क्वी न्होन नाम वार्ड में, जो 1,700 से अधिक व्यवसायों और 3,049 व्यावसायिक परिवारों वाला एक घनी आबादी वाला क्षेत्र है, शहरी आर्थिक विकास और उन्नति के संबंध में एक बड़ी चुनौती उत्पन्न होती है।
यहां, वार्ड के पार्टी सचिव और जन परिषद के अध्यक्ष, डांग मान्ह कुओंग की "संचालक" भूमिका व्यापार और सेवाओं की ताकत को बढ़ावा देने के उनके दृष्टिकोण से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होती है, जो उन्हें प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों के रूप में पर्यटन और सेवाओं के विकास से जोड़ती है।
इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वार्ड नेता मुख्य रूप से कागजी कार्रवाई के माध्यम से काम नहीं करते हैं, बल्कि नियमित रूप से सुविधाओं का निरीक्षण करते हैं, निवेशकों, व्यवसायों और पड़ोस की पार्टी शाखाओं के सचिवों के साथ सीधे काम करते हैं; और साथ ही, लोगों के विचारों और आकांक्षाओं को समझने के लिए उनसे मिलते हैं।
श्री कुओंग ने कहा, “वर्तमान नेतृत्व की सोच ‘आदेशों की निष्क्रिय प्रतीक्षा’ से बदलकर ‘सक्रिय कार्रवाई’ की हो गई है। वार्ड पार्टी कमेटी का मार्गदर्शक सिद्धांत उत्तरदायित्व, अनुशासन और दक्षता है, जो ‘छह स्पष्ट’ सिद्धांतों की भावना का पालन करते हुए, कार्य समय की परवाह किए बिना कार्यों को पूरा करता है और नागरिकों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र में रखता है। यह दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में शासन संबंधी सोच का एक ठोस उदाहरण है।”
किसी नेता की क्षमताओं का मापक।
दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में मध्यस्थों को समाप्त करने का अर्थ है कि प्रांत की सभी नीतियां और दिशानिर्देश सीधे कम्यून स्तर तक लागू किए जाते हैं।
इसके लिए स्थानीय नेताओं के पास प्रमुख नीतियों को अपनाने की दूरदृष्टि और लोगों के इतने करीब होने की आवश्यकता है कि वे उनके प्रभावी कार्यान्वयन को व्यवस्थित कर सकें।

ह्रा कम्यून की पार्टी सचिव दिन्ह थी मिन्ह हा की कहानी नेतृत्व के इस पहलू को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। ज़िला स्तर पर काम करने के बाद, ह्रा कम्यून (एक बड़े कृषि उत्पादन क्षेत्र वाला इलाका) में लौटने पर, सुश्री हा ने नए विस्तारित मॉडल में कम्यून स्तर के अधिकार को तो समझा ही, साथ ही साथ इसके साथ आने वाली कहीं अधिक ज़िम्मेदारियों को भी समझा।
यह तब स्पष्ट हुआ जब 2025 के अंत में आए तूफान संख्या 13 (कलमाएगी) के बाद ह्रा कम्यून को भारी नुकसान हुआ, जिससे कई फसल क्षेत्र बुरी तरह प्रभावित हुए।
तूफान के तुरंत बाद, सचिव दिन्ह थी मिन्ह हा के नेतृत्व में कम्यून की पार्टी कमेटी और पीपुल्स कमेटी ने स्थिति का जायजा लेने और लोगों को तुरंत प्रोत्साहित और समर्थन देने के लिए प्रत्येक क्षेत्र का दौरा किया। नेता की समय पर उपस्थिति ने न केवल तात्कालिक कठिनाइयों को हल करने में मदद की बल्कि लोगों के बीच विश्वास भी बढ़ाया।
अत्यावश्यक स्थितियों से निपटने के साथ-साथ, ह्रा कम्यून ने संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को सक्रिय रूप से लागू किया, जिसमें डिजिटल परिवर्तन को सामाजिक कल्याण गतिविधियों से जोड़ा गया, जिससे लोगों को सार्वजनिक सेवाओं और समर्थन नीतियों तक अधिक आसानी से पहुंचने में मदद मिली।
2025 के अंत तक, ह्रा कम्यून ने 15 सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों में से 11 को पूरा कर लिया था और उनसे आगे भी निकल गया था; लोगों का जीवन स्तर, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, धीरे-धीरे बेहतर हुआ है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ह्रा कम्यून के प्रशासनिक तंत्र के सुचारू संचालन ने दो-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल की प्रभावशीलता को प्रदर्शित किया है।
यह स्पष्ट है कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल न केवल प्रशासनिक तंत्र के लिए एक परीक्षा है, बल्कि उभरते मुद्दों से निपटने में कम्यून स्तर के नेताओं की अनुकूलन क्षमता, क्षमता और नेतृत्व कौशल का आकलन करने की चुनौती भी है।
स्रोत: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html






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