लाओ काई शहर के किम तान वार्ड में एक छोटे व्यवसाय की मालकिन, सुश्री गुयेन थी माई ने बताया: "हर बार जब नया स्कूल वर्ष शुरू होता है, तो मुझे अपने बच्चों की ट्यूशन फीस भरने की चिंता सताती है। मेरे दो बच्चे, एक दूसरी कक्षा में और दूसरा आठवीं कक्षा में, को पिछले साल लगभग 30 लाख वियतनामी डॉलर देने पड़े, जिसमें अभिभावक-शिक्षक संघ द्वारा विभिन्न उद्देश्यों के लिए 'स्वैच्छिक' योगदान के रूप में एकत्र की गई राशि भी शामिल थी: भवन निर्माण, कक्षा निधि, अभिभावक निधि, पीने का पानी, पर्यावरण स्वच्छता, साइकिल पार्किंग, सुरक्षा... मुझे लगता है कि इस साल की ऊंची कीमतों को देखते हुए, शुरुआती योगदान और भी अधिक हो सकता है!"
फिलहाल, क्षेत्र के अधिकांश स्कूलों में अभिभावक-शिक्षक बैठकें नहीं हुई हैं, इसलिए इस शैक्षणिक वर्ष के लिए स्कूल शुल्क के संबंध में अभी तक कोई जानकारी उपलब्ध नहीं है। हालांकि, स्वैच्छिक योगदान को लेकर अभिभावकों में चिंता बनी हुई है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के नए नियमों के अनुसार, अभिभावकों को कक्षा या विद्यालय के अभिभावक-शिक्षक संघ द्वारा अनुरोधित अंशदान को अस्वीकार करने का अधिकार है यदि वे स्वैच्छिकता के सिद्धांत का पालन नहीं करते हैं और अभिभावकों द्वारा सहमत व्यय के अनुरूप नहीं हैं।
बाक कुओंग वार्ड की सुश्री होआंग थी लैन, जिनका बच्चा प्राथमिक विद्यालय में पढ़ता है, ने कहा: "मुझे पता है कि छात्रों के लिए अभिभावक प्रतिनिधि समिति द्वारा धन जुटाना पूरी तरह से स्वैच्छिक है, न कि बाध्यकारी। हालांकि, मेरे और मेरे पति, दोनों सरकारी कर्मचारी हैं, और हमारी तनख्वाह बहुत कम है, इसलिए मैं उस 'स्वैच्छिक' योगदान को लेकर बहुत चिंतित हूं!"
ग्रामीण क्षेत्रों के स्कूलों के लिए स्वैच्छिक योगदान कम हो सकता है, लेकिन जिया फू कम्यून (बाओ थांग जिले) के किसान होआंग थी ओन्ह और उनके पति, जिनका 5 साल का बच्चा किंडरगार्टन में पढ़ता है, को अपने बच्चे की ट्यूशन फीस का भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन जुटाने के लिए सूअर, मुर्गियां और चावल बेचने पड़े।
इस विषय पर हमसे हुई चर्चा में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय प्रमुख श्री गुयेन वान डोंग ने कहा: हाल के समय में, क्षेत्र के विद्यालयों में बुनियादी ढांचे और उपकरणों की स्थापना में निवेश के लिए संगठनों और व्यक्तियों द्वारा जुटाए गए संसाधनों से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। इनका उद्देश्य हरित, स्वच्छ और सुंदर विद्यालय सुविधाएं बनाना है, जिससे शिक्षा की समग्र गुणवत्ता में सुधार हो सके। हालांकि, वास्तविकता में, शिक्षा के लिए संसाधनों को जुटाने से कुछ चिंताजनक मुद्दे भी सामने आते हैं, जैसे: कुछ शिक्षण संस्थानों में शुल्क वसूली स्वैच्छिक नहीं है और लोगों की आय के अनुरूप नहीं है; कुछ सरकारी शिक्षण संस्थानों में अभी भी अत्यधिक शुल्क की समस्या है; अंशदान निधि का उपयोग उचित, स्पष्ट या पारदर्शी नहीं है, जिससे जनता और अभिभावकों में असंतोष पैदा हो रहा है।
उपरोक्त स्थिति से निपटने और शुल्क एवं प्रभार संबंधी कानूनी नियमों के सुदृढ़ीकरण एवं सुधार तथा जनता से अंशदान जुटाने एवं उपयोग करने संबंधी नीतियों के कार्यान्वयन को सुदृढ़ करने के संबंध में प्रधानमंत्री के निर्देश का कड़ाई से पालन करने के लिए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने एक दस्तावेज जारी कर प्रांत के विभागों, एजेंसियों, जिला एवं नगर जन समितियों तथा शैक्षणिक संस्थानों को निम्नलिखित विशिष्ट बिंदुओं को गंभीरतापूर्वक लागू करने का निर्देश दिया है: प्रांतीय जन समिति के नियमों (अध्ययन शुल्क, प्रभार) के अनुसार वसूले जाने वाले शुल्कों के लिए प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को शिक्षण शुल्क का भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है; नए शिक्षण शुल्क दरों की प्रतीक्षा करते हुए, किंडरगार्टन, जूनियर हाई स्कूल, हाई स्कूल और पूरक हाई स्कूल के छात्रों से प्रांतीय जन समिति के निर्णय संख्या 15/2004/QD-UB के अनुसार शुल्क लिया जाएगा, जिसमें प्रांत के शैक्षणिक संस्थानों के लिए शिक्षण एवं प्रभार दरों को समायोजित करने का प्रावधान है; नीति के लाभार्थियों के बच्चों को तरजीही व्यवहार प्राप्त होगा। विद्यालय और अभिभावकों के बीच तय किए गए अंशदान के संबंध में, विद्यालयों को लोकतांत्रिक और पारदर्शी होना आवश्यक है, और प्रत्येक अभिभावक को लिखित समझौता प्रदान करना चाहिए जिसमें एकत्रित राशि और व्यय का विवरण दिया गया हो। सिद्धांत यह है कि पूरी राशि एकत्र की जाए और प्रत्येक मद के अनुसार, स्वैच्छिक आधार पर और विद्यालय प्रबंधन बोर्ड की सहमति से, उसका सही उपयोग किया जाए। जिन विद्यालयों में छात्रावास हैं या प्रतिदिन दो सत्र वाली कक्षाएं हैं, वहां छात्रों के भोजन और आवास से संबंधित खर्चों के लिए विद्यालय को अभिभावकों के साथ संग्रह और व्यय के विवरण पर चर्चा और सहमति बनानी होगी। तय किए गए शुल्कों में शामिल हैं: भोजन, आवास, खानपान सेवाएं, दोपहर के भोजन के समय पर्यवेक्षण, व्यक्तिगत सामान (छात्रावास सुविधाओं वाले विद्यालयों के लिए), पीने का पानी, स्वच्छता, बिजली, पानी, सुरक्षा आदि। इसके अतिरिक्त, छात्रों को कुछ "किसी और की ओर से एकत्रित" शुल्क भी देना होगा, जिसमें व्यक्तिगत दुर्घटना बीमा, स्वास्थ्य बीमा और युवा समूह/टीम निधि शामिल हैं। 2011-2012 शैक्षणिक वर्ष के लिए विद्यालयों में राजस्व और व्यय के प्रबंधन को सुदृढ़ करने हेतु जारी दिशा-निर्देशों में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने अनिवार्य किया है कि सभी विद्यालय शुल्क की जानकारी प्रत्येक अभिभावक को लिखित रूप में सार्वजनिक रूप से दी जाए, जिसमें राशि और व्यय का विस्तृत विवरण हो। इसका मूलमंत्र यह है कि पर्याप्त धनराशि एकत्रित की जाए और प्रत्येक मद के अनुसार स्वैच्छिक आधार पर तथा विद्यालय प्रबंधन बोर्ड की सहमति से व्यय किया जाए। धनराशि का दुरुपयोग करना सख्त वर्जित है, और अभिभावकों को स्वैच्छिक अंशदान के बहाने जबरन अंशदान कराने हेतु निधियों की स्थापना निषिद्ध है।
बच्चों की शिक्षा में माता-पिता का योगदान पारिवारिक दायित्व और भविष्य में एक आवश्यक निवेश है। यह शिक्षा के समाजीकरण पर पार्टी और राज्य की नीति के अनुरूप भी है। हालांकि, यह योगदान कैसे, किस स्तर पर और किस उद्देश्य से किया जाना चाहिए, इसके लिए स्थानीय अधिकारियों और संबंधित विभागों, विशेष रूप से जिलों और शहरों के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभागों और कम्यूनों, वार्डों और कस्बों की जन समितियों की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है। इससे यह सुनिश्चित होता है कि योगदान प्रत्येक क्षेत्र की परिस्थितियों और स्थितियों के अनुरूप हो, सामाजिक प्रभावशीलता को अधिकतम किया जा सके और अत्यधिक शुल्क के लिए "स्वैच्छिक" योगदान के दुरुपयोग को रोका जा सके, जिससे समग्र आंदोलन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
थू फुओंग - एलसीडीटी
स्रोत: http://laocai.edu.vn/tin-noi-bo/bon-be-noi-lo-dau-nam-hoc-moi-142650
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