एक अभूतपूर्व कदम

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यह पार्टी की नीति के अनुरूप राजनीतिक व्यवस्था में सुधार लाने की दिशा में एक अभूतपूर्व और आवश्यक कदम है, लेकिन यह कठिन और संवेदनशील है, जिसके लिए समझ और कार्रवाई में उच्च स्तर की एकता की आवश्यकता है।

1. 28 मार्च, 2023 के निष्कर्ष संख्या 50-केएल/टीƯ में, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीƯ के कार्यान्वयन को जारी रखने के संबंध में, "राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे" , पोलित ब्यूरो ने स्वीकार किया कि संकल्प संख्या 18 के कार्यान्वयन के परिणामों ने संगठनात्मक संरचना की प्रभावशीलता और दक्षता में कुछ सीमाओं को दूर करने, राजनीतिक व्यवस्था के समग्र मॉडल को परिपूर्ण करने और निरंतर प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक आधार बनाने में योगदान दिया है।

हालांकि, कुछ पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, नेतृत्व टीमों और कुछ एजेंसियों, इकाइयों, संगठनों और स्थानीय निकायों के प्रमुखों की जागरूकता और जिम्मेदारी अभी तक पूर्ण या गहन नहीं है; कार्यान्वयन का संकल्प पर्याप्त रूप से उच्च नहीं है, अभी भी यांत्रिक है और संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार से जुड़ा नहीं है; संगठनात्मक संरचना का पुनर्गठन पदों के अनुसार कार्यबल में कटौती और पुनर्गठन, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार और प्रतिभा को आकर्षित करने से जुड़ा नहीं है। कुछ एजेंसियों और संगठनों के कार्य और जिम्मेदारियां अभी भी अतिव्यापी, अनावश्यक और अनुपयुक्त हैं, जिससे संचालन की प्रभावशीलता और दक्षता कम हो जाती है...

हनोई में, नगर पार्टी समिति के संगठन विभाग ने हाल ही में 15 इकाइयों (10 विभागों सहित) का तीन महीने का अध्ययन और सर्वेक्षण किया, ताकि कर्मियों, संगठनात्मक संरचनाओं का आकलन करने और पुनर्गठन के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु वैज्ञानिक प्रमाण जुटाए जा सकें। परिणामों से पाँच प्रमुख कमियाँ सामने आईं। सामान्यतः, विभागों की संगठनात्मक संरचना अभी भी जटिल है, जिसमें कई मध्यवर्ती स्तर और संपर्क के अनेक बिंदु हैं। अधिकारियों, कर्मचारियों और श्रमिकों की संख्या अधिक है और उनके सुव्यवस्थित होने में देरी हो रही है। कुछ इकाइयाँ संबंधित मंत्रालयों के परिपत्रों और अन्य संबंधित दस्तावेजों के अनुसार कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों की समीक्षा, पुनर्गठन और समेकन पर समय पर सलाह नहीं दे पाई हैं। विभागों और एजेंसियों के कार्य, जिम्मेदारियाँ, शक्तियाँ और आंतरिक संगठनात्मक संरचनाएँ; विभागों और एजेंसियों के बीच तथा प्रत्येक एजेंसी के विशेष प्रभागों, उप-विभागों और संबद्ध इकाइयों के बीच कार्य संबंध अस्पष्ट, अतिव्यापी और अव्यावहारिक हैं।

यह प्रक्रिया पोलित ब्यूरो द्वारा निष्कर्ष संख्या 50 में निर्देशित आवश्यकताओं और कार्यों के पूर्णतया अनुरूप है। इनमें एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के आंतरिक संगठन को सुव्यवस्थित करना जारी रखना; प्रत्येक एजेंसी और संगठन के कार्यों, जिम्मेदारियों, शक्तियों और कार्य संबंधों की समीक्षा, पूरकता और परिष्करण करना शामिल है ताकि राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एजेंसियों और संगठनों के बीच कार्यों और जिम्मेदारियों के अतिव्यापीकरण, दोहराव या चूक को समाप्त किया जा सके... प्रत्येक एजेंसी और इकाई के कार्यों, जिम्मेदारियों और व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुसार कर्मचारियों की संख्या निर्धारित करने के आधार के रूप में राजनीतिक व्यवस्था के योग्यता ढांचे और नौकरी विवरणों के साथ-साथ नौकरी पदों की सूची को पूरा करना, जो सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के यथार्थवादी मूल्यांकन और सटीक वर्गीकरण से जुड़ा हो।

2. इस कार्य को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए, पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और प्रत्येक एजेंसी एवं इकाई में कार्यरत कार्यकर्ताओं एवं पार्टी सदस्यों को इसे एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य के रूप में स्पष्ट रूप से पहचानना होगा; एक ऐसा कार्य जिसे अनदेखा नहीं किया जा सकता। ऐसा करके ही हम कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार कर सकते हैं, व्यावसायिकता बढ़ा सकते हैं और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार कर सकते हैं। यह वेतन सुधार, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और श्रमिकों की आय बढ़ाने की दिशा में एक और कदम उठाने का आधार भी है; और भ्रष्टाचार एवं नकारात्मक प्रथाओं को रोकने और उनसे निपटने का एक मूलभूत समाधान है...

हनोई पार्टी कमेटी चरणबद्ध तरीके से आगे बढ़ेगी, जागरूकता और कार्रवाई में उच्च एकता सुनिश्चित करते हुए, जिसकी शुरुआत स्थायी समिति और पार्टी कमेटी के भीतर होगी। इसका उद्देश्य सोच में एक क्रांतिकारी बदलाव लाना है, जिसमें आंतरिक प्रयास अग्रणी भूमिका निभाएंगे, पहले "संचार" सुनिश्चित किया जाएगा, फिर इसे संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में फैलाया जाएगा, और महासचिव गुयेन फू ट्रोंग द्वारा बताए गए सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित किया जाएगा, अर्थात्: "नेतृत्व दिया जाए, समर्थन मिले", "एक आह्वान के बाद प्रतिक्रिया हो", "ऊपर से नीचे तक एकता", और "संपूर्ण संचार"।

इस प्रक्रिया के दौरान, विभागों और एजेंसियों को स्वयं समाधानों की खोज और प्रस्ताव करने में सबसे अधिक सक्रिय, दृढ़ और संकल्पित होना चाहिए। क्योंकि पार्टी समितियों, नेतृत्व और विशेष रूप से प्रत्येक इकाई के प्रमुखों से बेहतर इस व्यवस्था की प्रकृति और वास्तविकताओं, लोगों के विचारों और आकांक्षाओं को कोई नहीं समझता।

प्रत्येक एजेंसी और इकाई को प्रचार और लामबंदी कार्यों को प्रभावी ढंग से अंजाम देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, साथ ही केंद्र सरकार और शहर की संबंधित नीतियों को अच्छी तरह से समझाना चाहिए... ताकि सामूहिक और व्यक्तिगत स्तर पर समझ और कार्रवाई में उच्च स्तर की एकता सुनिश्चित हो सके। इसके साथ ही, व्यापक संचार आवश्यक है ताकि जनता को समझ और समर्थन मिल सके।

शोध करते समय और प्रस्ताव बनाते समय, एक मूलभूत सिद्धांत का पालन किया जाना चाहिए: शहर स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक, निर्दिष्ट क्षेत्रों के भीतर की सभी सामग्री को एक ही संपर्क बिंदु के माध्यम से समकालिक, एकसमान और सुसंगत रूप से प्रबंधित किया जाना चाहिए, जिससे कार्यों के दोहराव, पुनरावृत्ति या चूक से बचा जा सके, जो वर्तमान नियमों के अनुरूप और शहर की व्यावहारिक स्थितियों के अनुरूप हो।

यह भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि संगठनात्मक पुनर्गठन प्रक्रिया पार्टी के मार्गदर्शक सिद्धांतों और राज्य के कानूनी नियमों का पालन करे, जिससे नीतियों का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके और कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और श्रमिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा हो सके, जो राजधानी की मानवीय भावना को प्रतिबिंबित करे। किसी भी प्रकार का यांत्रिक पुनर्गठन नहीं किया जाना चाहिए; दक्षता ही अंतिम लक्ष्य होना चाहिए।

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स्रोत