"गुलाबी किताब" पकड़े हुए, उत्साहित महसूस कर रहा हूँ

भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र (एलयूआरसी) जारी करने में आने वाली कठिनाइयों और लंबित कार्यों को देखते हुए, वु थू जिले ने हाल ही में एक नया तरीका अपनाया है, जिसके तहत जमीनी स्तर पर कर्मचारियों को भेजा जाएगा ताकि एलयूआरसी जारी करने की प्रक्रिया को पूरा करने में लोगों की मदद की जा सके। विशेष रूप से, ट्रुंग अन कम्यून इस गतिविधि का नेतृत्व कर रहा है।

वु थू जिला पीपुल्स कमेटी के नेताओं ने ट्रुंग एन कम्यून के पहले 40 परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए।

"गुलाबी किताब" की इच्छा

लैंग ट्रुंग गाँव में श्री त्रान ज़ुआन हंग का परिवार कई सालों से अपने पिता की ज़मीन पर रह रहा है, लेकिन उनके पास कानूनी दस्तावेज़ नहीं हैं। 2005 में, उन्होंने उसी गाँव में दो और ज़मीन के भूखंडों के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी की। दरअसल, दशकों से, श्री हंग का परिवार इन तीनों ज़मीनों का मालिक रहा है, लेकिन कानूनी तौर पर, श्री हंग को मान्यता नहीं मिली है क्योंकि उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र नहीं है। इस प्रकार, तीनों ज़मीनों से संबंधित श्री हंग के कानूनी अधिकार और हित प्रभावित हुए हैं।

2005 में, वु फुक कम्यून ( थाई बिन्ह शहर) में श्री होआंग ट्रोंग दीप के परिवार ने लांग ट्रंग गाँव में छह भूखंडों के भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी में भाग लिया। लगभग 20 वर्षों से, श्री दीप अपने भूखंडों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने के लिए कई बार चक्कर लगा चुके हैं, लेकिन ऐसा नहीं हो पाया है। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र के बिना, श्री दीप अपनी संपत्ति गिरवी नहीं रख सकते, बैंकों से ऋण नहीं ले सकते, और उनके परिवार के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, श्री दीप हमेशा अपने भूखंडों के लिए एक "पिंक बुक", यानी भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र, पाने की आशा रखते हैं।

ट्रुंग आन कम्यून में 2,000 से ज़्यादा घरों वाले 4 गाँव हैं। आँकड़ों के अनुसार, अब तक कम्यून में केवल लगभग 10% घरों के पास ही भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र हैं। शेष 90% से ज़्यादा घरों के पास ये प्रमाणपत्र नहीं हैं और वे हमेशा उम्मीद करते हैं कि राज्य उनके परिवार के आवासीय क्षेत्र के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करेगा।

इसे समझाते हुए, एन लोक गांव के श्री फुंग वान ताओ ने साझा किया: वर्तमान में, भूमि और घर लोगों की प्रमुख संपत्तियों में से एक हैं। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र होने पर, लोग अधिक आश्वस्त होते हैं क्योंकि इस भूमि भूखंड का प्रबंधन राज्य द्वारा किया गया है, लोगों के वैध अधिकार और हित सुरक्षित हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में, किसान आवश्यकता पड़ने पर आसानी से वित्त नहीं जुटा पाते हैं, अगर उनके पास भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र है, तो उनके लिए बैंकों से ऋण लेना बहुत आसान होगा। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र होने से लोगों को कानून के अनुसार अपने बच्चों को भूमि हस्तांतरित करने, दान करने और विरासत में देने में भी मदद मिलती है, जिससे बाद में होने वाले विवादों से बचा जा सकता है। हालाँकि इसके कई अर्थ हैं, कई वर्षों से, ट्रुंग एन के लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के पंजीकरण की प्रक्रिया को पूरा करते समय कई कठिनाइयों और परेशानियों का सामना करना पड़ा है।

ट्रुंग एन में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए मापन।

काम करने के तरीके में सफलता

पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के कार्य में कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, जैसे: अपूर्ण भूकर डेटा रिकॉर्ड; बार-बार भूमि परिवर्तन; भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में कई कमियाँ; कुछ ज़िला और कम्यून अधिकारियों की निम्न व्यावसायिक योग्यता और ज़िम्मेदारी की भावना... अगर काम करने का पुराना तरीका ही चलता रहा, तो वु थू ज़िला हर साल लोगों को 300-500 नए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करेगा। इस दर से, पूरे ज़िले के परिवारों को दसियों हज़ार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में दशकों लग जाएँगे। इस प्रकार, वु थू के लोगों की भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त करने की इच्छा और आकांक्षा एक दूर का सपना मात्र है।

पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की कठिन समस्या को हल करने के लिए, वु थू अब प्रांत का एकमात्र जिला है जिसने जमीनी स्तर पर पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का साहसपूर्वक और अग्रणी रूप से संचालन किया है। जिले ने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के लिए एक संचालन समिति की स्थापना की, कठिनाइयों को दूर करने, बैकलॉग को दूर करने और घरों में पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने में तेजी लाने के लिए नेताओं, विभागाध्यक्षों, शाखाओं और इलाकों को संगठित किया। विशेष रूप से, पार्टी समिति, कम्यून और ग्राम प्राधिकारियों के उत्साह और जिम्मेदारी के साथ, ट्रुंग अन को जिले द्वारा एक पायलट के रूप में चुना गया था, जो जुलाई 2023 के अंत से जमीनी स्तर पर पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के कार्यान्वयन के लिए शुरू होगा।

वु थू जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की संचालन समिति की उप-स्थायी समिति, जिला जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन टोंग थिन ने कहा: "लोगों के जिले में "जाने" के बजाय, जिला अधिकारी ट्रुंग आन के लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के कार्य को अंजाम देने के लिए गाँवों और कम्यूनों में "गए"। जिले, कम्यून और गाँव की पूरी राजनीतिक व्यवस्था पूरी ज़िम्मेदारी के साथ इसमें शामिल हुई, वास्तव में एकजुट और एकीकृत हुई, एक ताकत बनी और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के कार्य में आने वाली कई अड़चनों और बाधाओं को दूर किया, जिनका दशकों से समाधान नहीं हो पाया था।

कार्यान्वयन से पहले, ज़िले ने कम्यून के साथ समन्वय करके कम्यून के प्रत्येक घर के सभी भूमि आँकड़ों की तत्काल समीक्षा और संग्रह किया। भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने का कार्य प्रत्येक गाँव में प्रचारित और प्रसारित किया गया। जब लोग पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया के लिए पंजीकरण कराने आते हैं, तो ज़िला और कम्यून के अधिकारी प्रत्येक फ़ाइल की जाँच, तुलना और वर्गीकरण करेंगे। मानव संसाधनों के अलावा, ज़िले ने इस कार्य के लिए जमीनी स्तर पर कंप्यूटर और प्रिंटर भी उपलब्ध कराए हैं। इसलिए, लोगों के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने की प्रक्रिया को पूरा करना बहुत आसान और सुविधाजनक है। ज़िला और कम्यून संचालन समितियों द्वारा कार्यान्वयन के सभी चरणों और सोपानों की सावधानीपूर्वक गणना की गई, उन्हें तत्काल लागू किया गया और उनका अधिकतम लाभ उठाया गया, जिससे लोगों को लंबे समय तक प्रतीक्षा और अपेक्षा न करनी पड़े।

"कार्यान्वयन की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, जिला संचालन समिति और कम्यून संचालन समिति के कई सदस्यों को उच्च तीव्रता पर काम करना पड़ा, वे देर रात तक काम करने से नहीं डरते थे, शनिवार या रविवार को छोड़कर, काम के घंटों की परवाह किए बिना। व्यक्तिगत रूप से, ट्रुंग एन में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने के काम को लागू करने के दो चरम महीनों के दौरान, मैंने जमीनी स्तर पर काम करने, खाने, आराम करने और रहने के लिए स्वेच्छा से काम किया, लोगों की सेवा करने के लिए 24/7 मौजूद रहने के लिए तैयार रहा, और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने का कार्य किया" - श्री फाम दुय लोंग, जिला श्रम विभाग के उप प्रमुख - विकलांग और सामाजिक मामले, वु थू जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र देने के लिए संचालन समिति के सचिव ने साझा किया।

ट्रुंग अन में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रिया में ज़िले और कम्यूनों के सामने सबसे बड़ी कठिनाई भूमि डेटाबेस का अभाव था, जबकि लोगों का भूमि उपयोग हमेशा उतार-चढ़ाव वाला रहता था। इसलिए, कानून के प्रावधानों का पालन सुनिश्चित करने के रचनात्मक तरीकों में से एक यह था कि ज़िला और कम्यून एक मूल्यांकन परिषद स्थापित करें, जिसमें पार्टी समिति, स्थानीय अधिकारियों और आवासीय क्षेत्रों के लोगों के प्रतिनिधि प्रत्येक घर के भूमि अभिलेखों की समीक्षा में भाग लें, ताकि निष्पक्षता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके। इसलिए, हालाँकि भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान करने का कार्य एक संवेदनशील और जटिल मुद्दा है, ट्रुंग अन ने लोगों से आम सहमति और उत्साहजनक प्रतिक्रिया प्राप्त की है।

ट्रुंग एन कम्यून के लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्राप्त होने की खुशी।

लोगों को लाभ

लगभग 20 साल के इंतज़ार के बाद, अब अपने परिवार की ^{81 वर्ग मीटर} ज़मीन के टुकड़े की "गुलाबी किताब" - GCNQSDĐ - हाथ में लिए, लैंग ट्रुंग गाँव के श्री गुयेन वान कुओंग ने भावुक होकर बताया: "यह वही ज़मीन का टुकड़ा है जिसके लिए मेरे परिवार ने 2005 में कम्यून से बोली जीती थी, लेकिन GCNQSDĐ अब जाकर मिला है। मैं बहुत उत्साहित हूँ, अब मुझे अपने बेटे के लिए ज़मीन विरासत में मिलने का पूरा भरोसा है, ताकि वे घर बनाकर बस सकें।"

जुलाई 2023 के अंत से शुरू होकर अब तक, ट्रुंग एन कम्यून ने कम्यून के 4/4 गांवों में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों के लिए 1,200 आवेदन एकत्र किए हैं। जिला और कम्यून ने 100% आवेदनों की समीक्षा और वर्गीकरण पूरा कर लिया है; लैंग ट्रुंग गांव में लगभग 200 भूमि भूखंडों की माप को पूरा करने के लिए परामर्श इकाई के साथ समन्वय किया। कम्यून संचालन समिति ने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों के लिए पात्र लगभग 100 आवेदनों की समीक्षा की और उन्हें मंजूरी दी और उन्हें मूल्यांकन के लिए जिला पीपुल्स कमेटी को सौंप दिया। जिनमें से, 1 अक्टूबर को, वु थू जिले ने कम्यून में पायलट भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की गतिविधि से ट्रुंग एन लोगों को पहले 40 भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए। ये सभी परिवार हैं जिन्होंने 2005 से कम्यून की भूमि के भूखंडों की नीलामी की है शेष अभिलेखों को सार्वजनिक किया जा रहा है तथा प्रक्रियाओं को विनियमों के अनुसार पूरा किया जा रहा है, तथा लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण-पत्र जारी करना जारी रखा जा रहा है।

"जमीनी स्तर पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने की प्रक्रिया अत्यंत कठिन और कष्टसाध्य है, जिसमें ऐतिहासिक कारकों सहित कई परिस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं। हालाँकि, लोगों की इच्छाओं और आकांक्षाओं को साकार होते देखकर, और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्राप्त करते समय उनके चेहरे पर खिली मुस्कान देखकर, हम बेहद उत्साहित हैं और लोगों की पंजीकरण आवश्यकताओं के अनुसार धीरे-धीरे सभी भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने के प्रयास जारी रखेंगे।" - श्री गुयेन वान त्रिन्ह, जन समिति के अध्यक्ष और ट्रुंग एन कम्यून की भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने वाली संचालन समिति के प्रमुख ने कहा।

सुश्री फाम थी न्हू फोंग, जिला जन समिति की अध्यक्ष, वु थू जिले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने हेतु संचालन समिति की प्रमुख

ज़मीनी स्तर पर पहली बार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के कार्य को क्रियान्वित करने का संकल्प लेते हुए, पार्टी समिति और ज़िला व कम्यून के अधिकारियों ने स्वयं इस कठिन कार्य का बीड़ा उठाया। हालाँकि, जनता के लाभ और वैध आकांक्षाओं के लिए, हम कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार हैं। ट्रुंग अन में मिली प्रारंभिक सफलता, ज़िले के लिए तान फोंग और पूरे ज़िले में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के कार्य को जारी रखने, बाधाओं को दूर करने और जनता की वैध आकांक्षाओं को पूरा करने में योगदान देने की प्रेरणा और अनुभव है।

श्री गुयेन वान मियां, लैंग ट्रुंग विलेज पार्टी सेल, ट्रुंग एन कम्यून के सचिव

हमने कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, बुजुर्गों, आवासीय क्षेत्रों के प्रतिष्ठित लोगों और लोगों को प्रत्येक भूखंड के उपयोग के इतिहास और उत्पत्ति का आकलन करने की प्रक्रिया में ज़िला और कम्यून के साथ सक्रिय रूप से समन्वय और भागीदारी करने के लिए प्रेरित किया। लोग "जानने, चर्चा करने, करने और जाँचने" में सक्षम थे, इसलिए वे बहुत उत्साहित थे, सक्रिय रूप से समन्वय कर रहे थे, और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने के कार्य को पूरा करने के लिए पार्टी समिति और सरकार के साथ योगदान दे रहे थे।

श्रीमती होआंग थी खुयेन, बॉन थॉन गांव, ट्रुंग एन कम्यून

पहले, हमें ज़िले और कम्यून में कई बार जाना पड़ता था, लेकिन भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र नहीं मिल पाता था। अब, ज़मीनी स्तर पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र देने की सभी प्रक्रियाएँ बहुत सुविधाजनक और तेज़ हैं। हम बहुत उत्साहित हैं, पार्टी समिति और सभी स्तरों के अधिकारियों का धन्यवाद करते हैं और आशा करते हैं कि कम्यून के अन्य पात्र भूखंडों को भी जल्द ही भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र मिल जाएँगे।

क्विन लू

स्रोत