किन्हतेदोथी - 1 जनवरी 2025 से, हनोई 53 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (सीएयू) को कम करेगा और 56 नए कम्यून-स्तरीय सीएयू का गठन करेगा।
2023-2025 की अवधि में सांप्रदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की प्रक्रिया के बारे में आर्थिक और शहरी समाचार पत्र के संवाददाताओं से बात करते हुए, हनोई गृह विभाग के निदेशक ट्रान दिन्ह कान्ह ने कहा कि अब तक शहर को कोई याचिका या शिकायत नहीं मिली है; अधिकारी, सिविल सेवक और लोग सहमत हैं और भरोसा करते हैं।
अनावश्यक सिविल सेवकों के लिए व्यवस्था का अच्छा समाधान
क्या आप कृपया हमें बता सकते हैं कि जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की नीति के कार्यान्वयन ने राजधानी के रूप में अपनी विशेषताओं के साथ हनोई को कैसे प्रभावित किया है, और विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इसे कैसे व्यवस्थित किया गया है?
- 2023-2030 की अवधि के लिए जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प 35/2023/UBTVQH15 को लागू करते हुए, शहर केंद्रीय समिति की नीतियों और प्रस्तावों का बारीकी से पालन करता है; संकल्प 35 में विशिष्ट मानदंड और मानक और ऐसी सामग्री जिन्हें व्यवस्थित करने की आवश्यकता नहीं है।
दो प्रमुख मुद्दे हैं जो शहर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर बड़ा प्रभाव डालते हैं: पारंपरिक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक कारक तथा 2021-2030 की अवधि के लिए नव अनुमोदित हनोई कैपिटल प्लानिंग, जिसमें 2050 तक की दृष्टि है; तथा 2065 तक की दृष्टि के साथ हनोई कैपिटल मास्टर प्लानिंग का 2045 तक समायोजन।
इस योजना के अनुसार, हनोई राजधानी के अंतर्गत कई शहरों, 10 शहरी रेलवे लाइनों, कई राजमार्गों और बेल्ट सड़कों (जैसे रिंग रोड 4) का निर्माण करेगा।
ये परियोजनाएँ प्रशासनिक सीमाओं को विभाजित करेंगी, जिससे संबंधित ज़िलों के गाँव और कम्यून प्रभावित होंगे। इसलिए, बुनियादी ढाँचे और नियोजन में निवेश के बाद, शहर को अगले चरण (विशेष रूप से 2026-2030) में ज़िला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की संख्या बढ़ानी होगी। इसलिए, हालाँकि कुछ इलाकों ने क्षेत्रफल और जनसंख्या के मानकों और मानदंडों को पूरा कर लिया है, फिर भी शहर इस व्यवस्था को लागू करने से पहले इस बुनियादी ढाँचे को पूरा करने की वकालत करता है।
हनोई में 2023-2025 की अवधि के लिए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 14 नवंबर, 2024 के संकल्प 1286/एनक्यू-यूबीटीवीक्यूएच15 के कार्यान्वयन में, जिस मुद्दे पर हमेशा सबसे ज़्यादा ध्यान दिया जाता है, वह है सिविल सेवकों की अधिकता। महोदय, नगर निगम इसका समाधान कैसे करेगा?
- प्रस्ताव में प्रस्तावित योजना के अनुसार, हनोई में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से 109 कम्यून, वार्ड और कस्बे प्रभावित होंगे; 53 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को कम किया जाएगा, 56 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का गठन किया जाएगा; 20 जिलों, कस्बों और शहरों के कम्यून स्तर पर 2,653 सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और अंशकालिक श्रमिकों को प्रभावित किया जाएगा।
व्यवस्था के बाद, 93 अतिरिक्त कार्यालय, 831 कर्मचारी और संबंधित मुद्दे थे जिनका समाधान आवश्यक था (व्यक्तिगत दस्तावेज़, संपत्ति, मुहर का स्थानांतरण, आदि)। नगर ने तुरंत सभी प्रमुख अधिकारियों को प्रस्ताव भेज दिया, जिसमें गृह विभाग ने नगर को अतिरिक्त कर्मचारियों के लिए नीतियों का मार्गदर्शन और समाधान करने हेतु एक योजना बनाने की सलाह दी: जो कर्मचारी जिला स्तर से राज्य अधिकारी बनने के लिए स्वीकृत और भर्ती होने के योग्य हैं, उन्हें विभागों, बोर्डों, पार्टी समितियों, फादरलैंड फ्रंट और जिले के जन संगठनों में नियुक्त किया जाएगा; उन स्थानों पर कम्यून नेतृत्व के पद सौंपे जाएँगे जहाँ कम्यून में कर्मचारियों की कमी है; उन कर्मचारियों के लिए नीतियाँ तय की जाएँ जो व्यक्तिगत इच्छा के अनुसार जल्दी सेवानिवृत्त होना चाहते हैं या अपनी नौकरी छोड़ना चाहते हैं।
शेष संख्या को स्थानीय निकायों की मूल स्थिति में मिला दिया जाएगा और 5-वर्षीय रोडमैप में प्रस्ताव 35 के अनुसार उनका समाधान किया जाएगा। विशेष रूप से, 831 अनावश्यक सिविल सेवकों में से, शहर 2025 और 2026 की शुरुआत में अधिकांश का समाधान करेगा; 2026 से 2029 तक, केवल शेष 66 लोगों का ही रोडमैप के अनुसार समाधान किया जाना है।
महोदय, लोक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था में एक और अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा राजकीय संपत्तियों का निपटान है। नगर निगम इस व्यवस्था को किस प्रकार निर्देशित करेगा ताकि सार्वजनिक संपत्तियों का नुकसान न हो और उनका प्रभावी ढंग से दोहन हो सके?
- शहर के निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, संबंधित विभागों और शाखाओं (शहर पुलिस, न्याय विभाग, गृह विभाग, वित्त विभाग) ने व्यक्तिगत दस्तावेजों को परिवर्तित करने, मुहरों को बदलने, मुख्यालयों, परिसंपत्तियों और कम्यूनों और वार्डों की सुविधाओं की व्यवस्था करने की योजनाओं पर विशिष्ट निर्देश प्रदान किए हैं; पार्टी समितियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, जन परिषदों और नए कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की जन समितियों की स्थापना की प्रक्रिया पर विशिष्ट निर्देश प्रदान किए हैं।
निकट भविष्य में, गाँवों और आवासीय समूहों (टीडीपी) में स्कूल, चिकित्सा केंद्र और सांस्कृतिक संस्थान यथावत रखे जाएँगे। नई कम्यून योजना परियोजना पूरी होने के बाद, अतिरिक्त सांस्कृतिक सुविधाओं और संस्थानों का उपयोग समुदाय की सेवा के लिए किया जाएगा, सामुदायिक गतिविधि स्थलों, ग्राम सांस्कृतिक भवनों, टीडीपी आदि के उपयोग के उद्देश्य में कोई बदलाव किए बिना।
लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक
अतिरिक्त परिसंपत्तियों और सिविल सेवकों की समस्या के समाधान के साथ-साथ, क्या आप कृपया हमें बता सकते हैं कि नई कम्यून और वार्ड पार्टी समितियों और प्राधिकारियों का संगठन किस प्रकार किया जाता है?
- इन दिनों, 20 जिलों और कस्बों ने एक साथ 56 पार्टी समितियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (31 दिसंबर, 2024 से पहले) की शुरूआत की और नए साल (1 जनवरी, 2025) के ठीक बाद आयोजित होने वाली नई कम्यूनों की पीपुल्स काउंसिल की बैठकों को बुलाने के लिए 1 व्यक्ति को नियुक्त किया, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के सदस्यों के पदों का चुनाव किया।
जिन वार्डों में जन परिषदें नहीं हैं, वहाँ ज़िला जन समिति के अध्यक्ष इन पदों की नियुक्ति करेंगे। नया कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक तंत्र जनवरी 2025 से संचालित होगा, जिसमें पार्टी संगठन 1 जनवरी, 2025 से नेतृत्व का कार्य करेगा; सिविल सेवक अभी भी सामान्य रूप से कार्य करेंगे।
इन सामग्रियों को पहले से तैयार किया गया है, शहर पार्टी समिति और जिला पार्टी समिति ने बारीकी से निर्देशित किया है, ताकि पार्टी संगठनों, यूनियनों और कम्यून सरकारों की व्यवस्था, स्थान और संचालन कम्यून की सामान्य गतिविधियों के साथ-साथ लोगों की सेवा को प्रभावित न करें।
प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के कारण प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था अनिवार्य रूप से व्यक्तिगत दस्तावेज़ों को प्रभावित करती है। लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और उनके जीवन को बाधित न करने के लिए, नगर निगम दस्तावेज़ों के रूपांतरण का समर्थन कैसे करेगा?
- नगर निगम के निर्देशों को लागू करते हुए, विभागों और शाखाओं ने बिना किसी शुल्क के प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने की योजना के अनुसार, व्यक्तिगत दस्तावेज़ों को परिवर्तित करने के विशिष्ट निर्देश जारी किए हैं। नगर पुलिस, ज़िला-स्तरीय पुलिस के "वन-स्टॉप" विभाग के अलावा, ज़िला, कम्यून और वार्ड पुलिस से अपेक्षा करती है कि वे गाँवों और आवासीय समूहों में मोबाइल टीमें गठित करें और नागरिक पहचान पत्रों, ड्राइविंग लाइसेंस और संबंधित दस्तावेज़ों के रूपांतरण में सहायता के लिए अतिरिक्त समय तक काम करें... ताकि सभी लोगों को अधिकतम सुविधा मिल सके।
जिन कार्य आवश्यकताओं को परिवर्तित नहीं किया गया है, उनके दस्तावेज़ यथावत रहते हैं और उन पर कोई असर नहीं पड़ता। पुलिस डाकघर और बैंक, खासकर वीएनईआईडी के साथ भी समन्वय करती है, जो अभी भी संबंधित वित्तीय प्रक्रियाओं के लिए भुगतान स्वीकार करते हैं।
गौरतलब है कि शहर उन बुज़ुर्गों के बारे में चिंतित है जो सामाजिक लाभ प्राप्त कर रहे हैं और जिन्हें ज़िले की नई नागरिक पहचान पत्र/वीएनईआईडी नीति के तहत मासिक लाभ मिल रहा है। इस नीति के तहत, शहर की पुलिस स्टेट बैंक और वाणिज्यिक बैंकों के साथ मिलकर इस समस्या का बिना किसी देरी के समाधान करती है। शहर में बड़ी संख्या में मेधावी लोग हैं और उन्हें बैंक कार्ड के ज़रिए मासिक लाभ मिलता है, और यह 2025 टेट लाभ अभी भी समकालिक रूप से लागू है और इससे कोई फ़र्क़ नहीं पड़ता।
आप हनोई में सांप्रदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की प्रक्रिया का अब तक किस प्रकार मूल्यांकन करते हैं, जिसे सिविल सेवकों और लोगों ने स्वीकार किया है?
- नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का शुभारंभ समारोह पार्टी और संघों के नियमों, चार्टर और नई सरकार की स्थापना संबंधी कानून के अनुसार, पूरी गंभीरता से आयोजित किया जा रहा है, जिससे विशेष रूप से प्रमुख कार्यकर्ताओं में उत्साह का माहौल बना हुआ है। विशेष रूप से, शहर और ज़िलों में प्रमुख के पद पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है। दो-तीन विलयित प्रशासनिक इकाइयों में दो-तीन अतिरिक्त प्रमुख होंगे, लेकिन नेतृत्व, निर्देशन, वैज्ञानिक और सख्त व्यवस्था, उचित योग्यता और क्षमता सुनिश्चित करने और मूल रूप से कार्यकर्ताओं की आकांक्षाओं को पूरा करने के कारण, कार्यकर्ताओं के बीच एक उच्च स्तरीय आम सहमति बन गई है।
सामुदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था की प्रक्रिया में शहर से लेकर ज़िलों, कम्यूनों और वार्डों तक विशिष्ट, कठोर, गहन और व्यवस्थित निर्देश दिए गए हैं; यह संगठनात्मक तंत्र को कुशल, प्रभावी और प्रभावी बनाने के उद्देश्य से पूरी तरह से सुसंगत है, और इसे बड़ी संख्या में सिविल सेवकों, पार्टी सदस्यों और जनता का समर्थन, सहमति और विश्वास प्राप्त है। अब तक, नगर पार्टी समिति, जन परिषद, जन समिति और संबंधित विभागों को कोई शिकायत या सिफ़ारिश नहीं मिली है। ये सभी विकास की दिशा में शहर के लिए अधिक अवसर और एक नया निवेश वातावरण बनाने की परिस्थितियाँ होंगी।
आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html
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