किन्हतेदोथी - 1 जनवरी, 2025 से, हनोई 53 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को कम करेगा और 56 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का गठन करेगा।
2023-2025 की अवधि में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया के बारे में इकोनॉमिक एंड अर्बन न्यूज़पेपर के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, हनोई के आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक, ट्रान दिन्ह कान्ह ने कहा कि अब तक शहर को कोई शिकायत या याचिका प्राप्त नहीं हुई है; अधिकारी, सरकारी कर्मचारी और नागरिक सहमत हैं और उन्हें विश्वास है।
अनावश्यक सरकारी कर्मचारियों की समस्या का प्रभावी ढंग से समाधान करें।
क्या आप हमें हनोई में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की नीति को लागू करने के प्रभाव के बारे में बता सकते हैं, राजधानी शहर के रूप में इसकी अनूठी स्थिति को देखते हुए, और यह भी कि विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इसे कैसे लागू किया गया है?
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 12 जुलाई, 2023 के संकल्प 35/2023/UBTVQH15 को लागू करने में, 2023-2030 की अवधि में जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन के संबंध में, शहर केंद्र सरकार के दिशानिर्देशों और संकल्पों; संकल्प 35 में उल्लिखित विशिष्ट मानदंडों और मानकों; और पुनर्व्यवस्थापन के लिए अनिवार्य नहीं मानी जाने वाली सामग्री का कड़ाई से पालन करता है।
शहर के प्रशासनिक पुनर्गठन को दो प्रमुख कारक प्रभावित करते हैं: पारंपरिक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक तत्व, और 2021-2030 की अवधि के लिए नव अनुमोदित हनोई राजधानी शहर योजना, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है; और 2045 तक हनोई राजधानी शहर मास्टर प्लान का समायोजन, जिसमें 2065 तक का दृष्टिकोण शामिल है।
इस योजना के अनुसार, हनोई के प्रत्यक्ष प्रशासन के अंतर्गत कई शहर, 10 शहरी रेलवे लाइनें, कई एक्सप्रेसवे और रिंग रोड (जैसे रिंग रोड 4) होंगे।
इन परियोजनाओं से प्रशासनिक सीमाओं का विभाजन होगा, जिससे संबंधित जिलों के गांवों और कम्यूनों पर असर पड़ेगा। इसलिए, बुनियादी ढांचे और योजना में निवेश करने के बाद, शहर को अगले चरण (विशेष रूप से 2026-2030) में जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या को पुनर्व्यवस्थित करना होगा, जो पहले से अधिक होगी। अतः, यद्यपि कुछ क्षेत्रों ने क्षेत्रफल और जनसंख्या संबंधी मानदंडों को पूरा कर लिया है, फिर भी शहर पुनर्व्यवस्थापन शुरू करने से पहले इस बुनियादी ढांचे को पूरा करना चाहता है।
हनोई में 2023-2025 की अवधि के दौरान कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 14 नवंबर, 2024 के संकल्प 1286/NQ-UBTVQH15 को लागू करने में, सबसे अधिक सार्वजनिक ध्यान आकर्षित करने वाला मुद्दा सरकारी कर्मचारियों की अधिकता रहा है। महोदय, शहर इस समस्या का समाधान कैसे करेगा?
संकल्प में उल्लिखित योजना के अनुसार, हनोई में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से 109 कम्यून, वार्ड और कस्बे प्रभावित होंगे; 53 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को कम किया जाएगा और 56 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का सृजन किया जाएगा; और 20 जिलों और कस्बों में कम्यून स्तर पर 2,653 अधिकारियों, सिविल सेवकों और अंशकालिक कर्मचारियों पर इसका प्रभाव पड़ेगा।
पुनर्गठन के बाद, 93 अतिरिक्त कार्यालय और 831 अतिरिक्त कर्मचारी थे, साथ ही उनसे संबंधित कई मुद्दे थे जिनका समाधान आवश्यक था (व्यक्तिगत दस्तावेज, संपत्ति, मुहरों का हस्तांतरण आदि)। शहर ने सभी प्रमुख अधिकारियों के लिए प्रस्ताव को तुरंत लागू किया, और आंतरिक मामलों के विभाग ने अतिरिक्त सिविल सेवकों के लिए नीतियों और लाभों को निर्देशित करने और उनका समाधान करने के लिए एक योजना पर शहर को सलाह दी: जिला स्तर से राज्य सिविल सेवा में भर्ती के मानदंडों को पूरा करने वाले सिविल सेवकों को जिले के विभागों, पार्टी समितियों, पितृभूमि मोर्चा और जन संगठनों में नियुक्त किया जाएगा; नेतृत्व के पद उन कम्यूनों को आवंटित किए जाएंगे जहां कर्मचारियों की कमी है; और जो सिविल सेवक अपनी व्यक्तिगत इच्छा के अनुसार जल्दी सेवानिवृत्त होना चाहते हैं या इस्तीफा देना चाहते हैं, उनके लिए नीतियों और लाभों का समाधान किया जाएगा।
शेष व्यक्तियों को यथावत स्थानीय प्रशासनों में एकीकृत किया जाएगा और उनके मामलों का निपटारा संकल्प 35 के अनुसार 5 वर्ष की समयसीमा के भीतर किया जाएगा। विशेष रूप से, 831 अतिरिक्त सरकारी कर्मचारियों में से, शहर अधिकांश मामलों का निपटारा 2025 और 2026 की शुरुआत में करेगा; 2026 से 2029 तक, केवल शेष 66 मामलों को ही निर्धारित योजना के अनुसार निपटाने की आवश्यकता होगी।
महोदय, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन में एक और अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा राज्य की संपत्तियों का प्रबंधन है। इस पुनर्गठन में, शहर यह सुनिश्चित करने के लिए क्या प्रयास करेगा कि सार्वजनिक संपत्तियां नष्ट न हों और साथ ही उनका प्रभावी ढंग से उपयोग भी हो सके?
शहर के निर्देशों का पालन करते हुए, संबंधित विभागों और एजेंसियों (नगर पुलिस, न्याय विभाग, गृह विभाग, वित्त विभाग) ने व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों के रूपांतरण, मुहरों में परिवर्तन, कम्यूनों और वार्डों के मुख्यालयों, संपत्तियों और सुविधाओं की व्यवस्था और आवंटन की योजनाओं पर विशिष्ट दिशानिर्देश जारी किए हैं; और नव स्थापित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की पार्टी समितियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, जन परिषदों और जन समितियों की स्थापना की प्रक्रिया पर विशिष्ट दिशानिर्देश जारी किए हैं।
फिलहाल, गांवों और आवासीय क्षेत्रों में स्कूल, स्वास्थ्य केंद्र और सांस्कृतिक सुविधाएं यथावत रहेंगी। नई कम्यून योजना परियोजना पूरी होने के बाद, अतिरिक्त सांस्कृतिक सुविधाओं और कार्यालयों का उपयोग स्थानीय समुदाय की सेवा के लिए किया जाएगा, उनके मूल उपयोग में कोई परिवर्तन नहीं किया जाएगा, जैसे कि सामुदायिक केंद्र, ग्राम सांस्कृतिक केंद्र आदि।
लोगों के लिए सबसे सुविधाजनक
अतिरिक्त सरकारी कर्मचारियों और संपत्तियों के मुद्दे को संबोधित करने के साथ-साथ, क्या आप कृपया हमें यह बता सकते हैं कि कम्यून और वार्ड स्तर पर नई पार्टी समिति और सरकारी तंत्र का पुनर्गठन कैसे किया गया है?
- इन दिनों, 20 जिले और काउंटी एक साथ 56 पार्टी समितियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों (31 दिसंबर, 2024 से पहले) का शुभारंभ कर रहे हैं और नव स्थापित कम्यूनों की जन परिषद की बैठकों को बुलाने के लिए एक व्यक्ति को नियुक्त कर रहे हैं, जो नए साल के तुरंत बाद (1 जनवरी, 2025) आयोजित की जाएंगी, ताकि जन परिषद और जन समिति के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और कम्यून स्तर पर जन समिति के सदस्यों के पदों का चुनाव किया जा सके।
चूंकि इस वार्ड में जन परिषद नहीं है, इसलिए जिला जन समिति के अध्यक्ष इन पदों पर नियुक्तियां करेंगे। नया कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक तंत्र जनवरी 2025 से प्रभावी हो जाएगा, और पार्टी संगठन 1 जनवरी 2025 से नेतृत्व की बागडोर संभालेगा; सरकारी कर्मचारी पहले की तरह ही अपने कर्तव्यों का निर्वाह करते रहेंगे।
इन मामलों की तैयारी पहले से ही कर ली गई थी, और नगर पार्टी समिति और जिला/काउंटी पार्टी समितियों ने करीबी मार्गदर्शन प्रदान किया, इसलिए पार्टी संगठनों, जन संगठनों और कम्यून-स्तरीय सरकार की व्यवस्था, संगठन और संचालन ने कम्यून की समग्र गतिविधियों या लोगों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं को प्रभावित नहीं किया।
प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन के कारण व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों पर अनिवार्य रूप से प्रभाव पड़ेगा। नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और उनके जीवन में व्यवधान से बचने के लिए, शहर दस्तावेज़ रूपांतरण प्रक्रिया में किस प्रकार सहयोग करेगा?
शहर के निर्देशों का पालन करते हुए, विभागों और एजेंसियों ने व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों के रूपांतरण के संबंध में विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया है, जिसके लिए कोई शुल्क नहीं लिया जा रहा है। नगर पुलिस विभाग ने जिला, कम्यून और वार्ड पुलिस विभागों को निर्देश दिया है कि वे जिला स्तर पर स्थापित "वन-स्टॉप" सेवा केंद्रों के अलावा, मोबाइल टीमें गठित करें जो गांवों और आवासीय क्षेत्रों में जाकर नियमित समय के बाद भी नागरिकों के पहचान पत्रों, ड्राइविंग लाइसेंस और संबंधित दस्तावेजों के रूपांतरण में सहायता करें, ताकि सभी नागरिकों को अधिकतम सुविधा मिल सके।
यदि कार्य संबंधी आवश्यकताओं के कारण रूपांतरण पूरा नहीं हो पाया है, तो दस्तावेज़ अपरिवर्तित रहेंगे और उन पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। पुलिस डाकघर और बैंकों के साथ समन्वय कर रही है, और VNeID संबंधित वित्तीय प्रक्रियाओं के लिए भुगतान स्वीकार करना जारी रखे हुए है।
गौरतलब है कि शहर उन बुजुर्ग लोगों को लेकर चिंतित है जो सामाजिक कल्याण लाभ प्राप्त कर रहे हैं और वर्तमान में जिलों और कम्यूनों से मासिक भुगतान प्राप्त कर रहे हैं, जिसके लिए उन्हें नया नागरिक पहचान पत्र/VNeID बनवाना आवश्यक है। शहर का पुलिस विभाग इस प्रक्रिया को सुचारू रूप से और बिना किसी देरी के पूरा करने के लिए वियतनाम स्टेट बैंक और वाणिज्यिक बैंकों के साथ समन्वय कर रहा है। शहर में बड़ी संख्या में युद्ध के अनुभवी सैनिक और बैंक कार्ड के माध्यम से मासिक भत्ता प्राप्त करने वाले लोग हैं; इससे यह सुनिश्चित होगा कि 2025 के टेट अवकाश के लिए भत्ते का भुगतान एक साथ और बिना किसी बाधा के हो।
अधिकारियों और जनता दोनों की ओर से हनोई की कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन प्रक्रिया की अब तक की प्रतिक्रिया का आप कैसे आकलन करेंगे?
नवगठित कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का उद्घाटन समारोह पार्टी और संबंधित संगठनों के नियमों और विधानों के अनुरूप और नई सरकारों की स्थापना संबंधी कानून के अनुपालन में पूर्ण धूमधाम से आयोजित किया जा रहा है, जिससे विशेषकर प्रमुख अधिकारियों के बीच उत्साह का माहौल बना हुआ है। विशेष रूप से, नगर और ज़िले इकाई प्रमुखों के पदों पर विशेष ध्यान दे रहे हैं। यद्यपि 2-3 प्रशासनिक इकाइयों के विलय से 2-3 प्रमुखों की अधिकता होगी, फिर भी वैज्ञानिक और सावधानीपूर्वक तरीके से पदों की व्यवस्था और आवंटन में नेतृत्व और मार्गदर्शन के कारण, योग्यता और क्षमताओं के अनुरूप उपयुक्तता सुनिश्चित करते हुए और अधिकारियों की आकांक्षाओं को मूल रूप से पूरा करते हुए, अधिकारियों के बीच उच्च स्तर की सहमति प्राप्त हुई है।
नगर निगम स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन की प्रक्रिया को नगर स्तर से लेकर ज़िलों, ज़िलों और नगर निगमों/वार्डों तक विशिष्ट, निर्णायक, संपूर्ण और व्यवस्थित रूप से निर्देशित किया गया है; यह दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यक्षमता के लिए संगठनात्मक संरचना के निर्माण और उसे सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य के पूर्णतः अनुरूप है और इसे बड़ी संख्या में अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता का समर्थन, सहमति और विश्वास प्राप्त हुआ है। आज तक, नगर पार्टी समिति, नगर जन परिषद, नगर जन समिति और संबंधित विभागों को कोई शिकायत या याचिका प्राप्त नहीं हुई है। इन सभी से शहर के विकास की दिशा में अधिक अवसर और एक नया निवेश वातावरण तैयार होगा।
आपका बहुत - बहुत धन्यवाद महोदय!
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html
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