एक लंबी और कठिन यात्रा।

यूरोप पर बदलाव लाने का दबाव।

दरअसल, कई वर्षों से अमेरिकी प्रशासन यूरोप में अपने नाटो सहयोगियों पर रक्षा खर्च बढ़ाने के लिए दबाव डाल रहा है। पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा के रक्षा सचिव रॉबर्ट गेट्स ने 2011 में ब्रुसेल्स में दिए एक भाषण में "ट्रांसअटलांटिक गठबंधन के लिए एक निराशाजनक, बल्कि अंधकारमय भविष्य की वास्तविक संभावना" के बारे में चेतावनी दी थी।

इसके बाद पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिका का दबाव बढ़ा दिया और 2018 में नाटो की एक बैठक में कहा कि अगर यूरोप ने खर्च नहीं बढ़ाया, तो "मैं अपना कदम उठाऊंगा"—जिसे व्यापक रूप से अमेरिका को नाटो से बाहर निकालने के रूप में समझा गया। ट्रम्प के कई पूर्व सलाहकारों ने कहा कि उन्होंने इस तरह के कदम पर उनसे चर्चा की थी।

डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन, जर्मनी के चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ और जर्मनी के रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने जर्मनी में एक हथियार निर्माण संयंत्र की नींव रखी - फोटो: एएफपी

हाल के चुनावी भाषणों में, ट्रम्प ने यूरोप में खर्च बढ़ाने की अपनी मांग को दोहराया है और कहा है कि, यदि वे फिर से चुने जाते हैं, तो वे उन सहयोगियों का बचाव नहीं करेंगे जो नाटो के रक्षा बजट संबंधी अपने वादों को पूरा करने में विफल रहते हैं।

ट्रम्प के बयानों ने बहस को नया रूप दिया है, जिससे अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा गठबंधनों पर अमेरिका के रुख में मतभेद उजागर हुआ है। यूक्रेन, इज़राइल और कई अन्य सहयोगी देशों को सैन्य सहायता रोकने के संबंध में हाउस रिपब्लिकन द्वारा हाल ही में की गई कार्रवाइयों में यह मतभेद स्पष्ट रूप से दिखाई देता है।

यूरोप के नाटो सदस्य, जो पहले से ही महाद्वीप पर युद्ध के खतरे से ग्रस्त थे, अब ट्रंप की धमकियों से और भी परेशान हो गए हैं, और उन्होंने फैसला किया है कि बदलाव जरूरी है। इस साल, दशकों में पहली बार, यूरोप के नाटो सदस्य सामूहिक रूप से अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% रक्षा पर खर्च करेंगे।

महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने कहा कि कुल खर्च 380 अरब डॉलर तक पहुंच जाएगा, लेकिन यह देश-दर-देश भिन्न हो सकता है, कुछ देश 2014 में सहमत सीमा से ऊपर या नीचे खर्च कर सकते हैं।

पहले से कहीं अधिक जरूरी!

इस नीति को लेकर कार्रवाई की जा रही है। हथियार निर्माता दिन-रात काम कर रहे हैं और मांग को पूरा करने के लिए नए कारखाने खुल रहे हैं। जर्मनी के चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ और डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन ने सोमवार को एक नए गोला-बारूद कारखाने की नींव रखी, जो पूरे महाद्वीप में बन रही या विस्तारित की जा रही कई नई सुविधाओं में से एक है।

यूरोपीय सरकारों द्वारा अमेरिकी पैट्रियट मिसाइल रक्षा प्रणाली की भारी मांग है - फोटो: एपी

नाटो की खरीद एजेंसी ने पिछले महीने जर्मनी, स्पेन, नीदरलैंड और रोमानिया को लगभग 5.6 अरब डॉलर मूल्य के 1,000 पैट्रियट मिसाइलों की खरीद के सौदे में समर्थन देने पर सहमति व्यक्त की, जिनका निर्माण अमेरिकी हथियार ठेकेदार आरटीएक्स और यूरोपीय मिसाइल निर्माता एमबीडीए द्वारा निर्मित एक नए यूरोपीय संयंत्र में किया जाएगा।

यूरोपीय संघ (ईयू) के आंतरिक बाजार आयुक्त थियरी ब्रेटन ने मंगलवार को नाटो राजदूतों की नियमित बैठक में भाग लिया, जिसमें दोनों अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बीच रक्षा उत्पादन और खरीद के समन्वय पर चर्चा की गई, जिनके 20 से अधिक सदस्य हैं।

सोमवार को, जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन और पोलिश प्रधानमंत्री डोनाल्ड टस्क से मुलाकात की ताकि यूरोपीय रक्षा उत्पादन योजनाओं को बढ़ावा दिया जा सके, जिसमें संभावित रूप से विस्तार के वित्तपोषण के लिए यूरोपीय संघ द्वारा बांड जारी करना शामिल है, जैसा कि ब्लॉक ने कोविड-19 के बाद अपने आर्थिक सुधार के वित्तपोषण के लिए किया था।

नाटो की पूर्व सहायक महासचिव (रक्षा निवेश) कैमिला ग्रैंड ने कहा, "यूरोप की हथियार आपूर्ति में वृद्धि एक अनकही कहानी है।"

यह अभी भी बहुत कम और बहुत देर हो चुकी हो सकती है।

हालांकि, ये कार्रवाइयां उन आलोचकों को समझाने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकती हैं जो तर्क देते हैं कि यह बहुत कम है, बहुत देर हो चुकी है, और दशकों के कम निवेश के बाद आई है जिसने यूरोपीय सेनाओं को कमजोर कर दिया है।

और यूरोप के खर्च के लक्ष्य तो और भी विवादास्पद हो सकते हैं: फ्रांसीसी थिंक टैंक आईआरआईआईएस के अनुसार, पिछले दो वर्षों में यूरोपीय सरकारों द्वारा सैन्य उपकरण खरीदने के लिए आवंटित धनराशि का लगभग दो-तिहाई हिस्सा अमेरिकी ठेकेदारों को दिया गया है। अमेरिकी एफ-35 लड़ाकू विमान, हिमर्स मिसाइल लॉन्चर और पैट्रियट मिसाइल रक्षा प्रणालियों की यूरोपीय सरकारों में भारी मांग है।

यूरोप में निर्मित NH90 सैन्य हेलीकॉप्टर के इतने अधिक प्रकार हैं कि इसके ग्राहक देशों की संख्या भी इससे अधिक है - फोटो: GI

यूरोपीय संघ के योजना निकायों ने लंबे समय से ब्लॉक के हथियार निर्माताओं के बीच राष्ट्रवाद और प्रतिस्पर्धा को रोकने की कोशिश की है, लेकिन सफलता के बिना, जिसके परिणामस्वरूप कुछ महत्वपूर्ण उपकरणों का दोहराव, बर्बादी और उत्पादन की कमी हुई है।

उदाहरण के लिए, यूरोप में निर्मित एनएच90 सैन्य हेलीकॉप्टर, जिसे कभी अंतरमहाद्वीपीय परियोजना का आदर्श बताया गया था, अंततः अपने ग्राहकों की संख्या से भी अधिक विभिन्न रूपों में विकसित हुआ। इससे उत्पाद की एकरूपता कम हो गई।

इस बीच, नाटो के एक वरिष्ठ सैन्य अधिकारी, एडमिरल रॉब बाउर के अनुसार, नाटो के सदस्य देश, जिनमें 28 यूरोपीय देश शामिल हैं, नाटो मानकों के अनुसार 155 मिमी तोपखाने के गोले के 14 अलग-अलग संस्करणों का उत्पादन करते हैं।

यूरोपीय संघ की यूरोपीय रक्षा एजेंसी ने कहा कि 2021 में सदस्य देशों के बीच उपकरणों की संयुक्त खरीद (जिस वर्ष के आंकड़े उपलब्ध हैं, वह सबसे हालिया वर्ष है) कुल सैन्य खरीद का लगभग 20% ही थी। एजेंसी ने बताया कि ये निवेश उस वर्ष के कुल रक्षा खर्च के एक चौथाई से भी कम थे।

यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा सैन्य उपकरणों की संयुक्त खरीद उनके कुल सैन्य खर्च का लगभग 5% है। यूरोपीय रक्षा एजेंसी ने पिछले वर्ष की वार्षिक रिपोर्ट में कहा था कि उसके सदस्य देश नई प्रणालियों को विकसित करने के बजाय आसानी से उपलब्ध उपकरणों की खरीद को प्राथमिकता देते हैं, और अधिकांश खरीद यूरोपीय संघ के बाहर से होती है।

फ्रांसीसी शोध एजेंसी आईआरआईआईएस के अनुसार, पिछले दो वर्षों में सदस्य देशों द्वारा आवंटित कुल धनराशि का 78% हिस्सा यूरोपीय संघ के बाहर से रक्षा खरीद पर खर्च किया गया, जिसमें अमेरिका का हिस्सा 63% था। यूरोपीय संघ के बाहर से खरीद का एक ही परिणाम होगा: यूरोपीय संघ की अपनी शस्त्र उद्योग विकसित करने की क्षमता कमजोर हो जाएगी।

इसके अलावा, यूरोप के बढ़ते सैन्य खर्च को बनाए रखने से कल्याण, स्वास्थ्य सेवा और पेंशन पर होने वाले खर्च में कटौती हो सकती है। यह स्थिति कई वर्षों तक टिकाऊ नहीं हो पाएगी, क्योंकि सेना का पुनर्निर्माण अत्यंत आवश्यक और बेहद खर्चीला होगा।

स्पष्ट है कि यूरोप को अभी लंबा रास्ता तय करना है और अगर वह अमेरिकी सैन्य समर्थन पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है और नए भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के अनुकूल होना चाहता है तो उसे कठिन विकल्प चुनने होंगे।

गुयेन खान

स्रोत: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html