रास्ता लंबा और कठिन है

यूरोप पर बदलाव का दबाव

दरअसल, अमेरिकी प्रशासन वर्षों से यूरोप में नाटो सहयोगियों पर रक्षा खर्च बढ़ाने के लिए दबाव डाल रहा है, पूर्व राष्ट्रपति बराक ओबामा के रक्षा सचिव रॉबर्ट गेट्स ने 2011 में ब्रुसेल्स में दिए भाषण में चेतावनी दी थी कि "ट्रान्साटलांटिक गठबंधन का भविष्य अंधकारमय, यदि नहीं तो, वास्तविक संभावना है।"

पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने 2018 में नाटो की एक बैठक में यह कहकर अमेरिका पर दबाव बढ़ा दिया कि अगर यूरोप अपना खर्च नहीं बढ़ाता है, तो "मैं अपनी मनमानी करूँगा" - जिसे व्यापक रूप से अमेरिका को नाटो से बाहर निकालने के रूप में समझा गया। ट्रंप के कई पूर्व सलाहकारों ने कहा कि ट्रंप ने उनके साथ इस तरह के कदम पर चर्चा की थी।

डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन, जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ और जर्मन रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस ने जर्मनी में एक हथियार कारखाने की आधारशिला रखी - फोटो: एएफपी

हाल के चुनावी भाषणों में, श्री ट्रम्प ने यूरोपीय खर्च बढ़ाने के अपने आह्वान को दोहराया है और कहा है कि यदि वे पुनः निर्वाचित होते हैं, तो वे उन सहयोगियों का बचाव नहीं करेंगे जो नाटो रक्षा बजट के वादों को पूरा करने में विफल रहते हैं।

श्री ट्रम्प की टिप्पणियां इस बहस को नया रूप दे रही हैं, क्योंकि वे अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा गठबंधनों पर अमेरिका के रुख में विभाजन को उजागर करती हैं, यह विभाजन हाउस रिपब्लिकन द्वारा हाल ही में यूक्रेन, इजरायल और कई सहयोगियों को सैन्य सहायता रोकने से स्पष्ट हो गया है।

और यूरोपीय नाटो सदस्य, जो पहले से ही एक महाद्वीपीय युद्ध की आशंका से ग्रस्त थे और अब श्री ट्रम्प की धमकियों से और भी ज़्यादा बेचैन हो गए हैं, ने अपना रुख बदलने का फैसला किया है। इस साल, दशकों में पहली बार, यूरोपीय नाटो सदस्य सामूहिक रूप से अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% रक्षा पर खर्च करेंगे।

महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग ने कहा कि कुल व्यय 380 बिलियन डॉलर तक पहुंच जाएगा, लेकिन यह विभिन्न देशों में अलग-अलग हो सकता है, तथा कुछ देश 2014 में सहमत सीमा से ऊपर या नीचे हो सकते हैं।

पहले से कहीं अधिक जरूरी

फैसलों के साथ-साथ कदम भी उठाए जा रहे हैं। हथियार निर्माता दिन-रात काम कर रहे हैं और माँग पूरी करने के लिए नए कारखाने बना रहे हैं। जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ और डेनमार्क की प्रधानमंत्री मेटे फ्रेडरिक्सन ने सोमवार को एक नए गोला-बारूद कारखाने का शिलान्यास किया, जो पूरे महाद्वीप में कई नए या विस्तारित संयंत्रों में से एक है।

अमेरिकी पैट्रियट मिसाइल रक्षा प्रणाली की यूरोपीय सरकारों में ज़ोरदार मांग है - फोटो: एपी

नाटो की खरीद एजेंसी ने पिछले महीने जर्मनी, स्पेन, नीदरलैंड और रोमानिया को 1,000 पैट्रियट मिसाइलें खरीदने के लिए लगभग 5.6 बिलियन डॉलर के सौदे में सहायता देने पर सहमति व्यक्त की थी, जिनका उत्पादन अमेरिकी हथियार ठेकेदार आरटीएक्स और यूरोपीय मिसाइल निर्माता एमबीडीए द्वारा निर्मित एक नए यूरोपीय कारखाने में किया जाएगा।

यूरोपीय संघ (ईयू) के आंतरिक बाजार आयुक्त थिएरी ब्रेटन ने मंगलवार को नाटो राजदूतों की नियमित बैठक में भाग लिया, जिसमें 20 से अधिक साझा सदस्यों वाले दोनों अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच रक्षा उत्पादन और खरीद के समन्वय पर चर्चा की गई।

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने सोमवार को फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन और पोलिश प्रधान मंत्री डोनाल्ड टस्क से मुलाकात की, ताकि यूरोपीय रक्षा उत्पादन योजनाओं को आगे बढ़ाया जा सके, जिसमें संभवतः यूरोपीय संघ द्वारा विस्तार के वित्तपोषण के लिए बांड जारी करना शामिल हो सकता है, जैसा कि ब्लॉक ने कोविड-19 से अपनी आर्थिक वसूली के लिए किया है।

रक्षा निवेश के लिए नाटो के पूर्व सहायक महासचिव कैमिली ग्रैंड ने कहा, "यूरोपीय हथियारों की आपूर्ति में वृद्धि एक अनकही कहानी है।"

यह बहुत कम या बहुत देर से हो सकता है।

फिर भी, ये कदम आलोचकों को प्रभावित करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकते हैं, जो कहते हैं कि ये बहुत कम हैं, बहुत देर से उठाए गए हैं और दशकों के कम निवेश के बाद आए हैं, जिसने यूरोपीय सेनाओं को कमजोर कर दिया है।

और यूरोप का खर्च और भी विवादास्पद हो सकता है: फ्रांसीसी थिंक टैंक आईआरआईएस के अनुसार, पिछले दो वर्षों में यूरोपीय सरकारों ने सैन्य उपकरण खरीदने के लिए जो धनराशि खर्च की है, उसका लगभग दो-तिहाई हिस्सा अमेरिकी ठेकेदारों को गया है। यूरोपीय सरकारों की ओर से अमेरिकी एफ-35 लड़ाकू विमानों, HIMARS मिसाइल लॉन्चरों और पैट्रियट मिसाइल रक्षा प्रणालियों की भारी मांग है।

यूरोपीय निर्मित एनएच90 सैन्य हेलीकॉप्टर के ग्राहक देशों की तुलना में अधिक संस्करण हैं - फोटो: जीआई

यूरोपीय संघ के नियोजन निकायों ने लंबे समय से ब्लॉक के हथियार निर्माताओं के बीच राष्ट्रवाद और प्रतिस्पर्धा को कम करने का असफल प्रयास किया है, जिसके कारण अब कुछ प्रमुख उपकरणों की नकल, बर्बादी और उत्पादन में कमी हो रही है।

उदाहरण के लिए, यूरोप में निर्मित NH90 सैन्य हेलीकॉप्टर, जिसे कभी एक आदर्श अंतरमहाद्वीपीय परियोजना के रूप में प्रचारित किया गया था, के ग्राहक देशों की संख्या से भी ज़्यादा वेरिएंट आ गए। और इससे उत्पाद की एकरूपता कमज़ोर हो गई।

इस बीच, नाटो के एक वरिष्ठ सैन्य अधिकारी एडमिरल रॉब बाउर के अनुसार, इस गुट के सदस्य, जिनमें यूरोप के 28 देश शामिल हैं, नाटो मानकों के अनुसार 155 मिमी तोपखाने के गोले के 14 विभिन्न संस्करणों का उत्पादन करते हैं।

यूरोपीय संघ की यूरोपीय रक्षा एजेंसी ने कहा है कि 2021 में सदस्यों के बीच उपकरणों की संयुक्त खरीद – जो कि उपलब्ध आंकड़ों का सबसे हालिया वर्ष है – कुल सैन्य खरीद का केवल लगभग 20% थी। एजेंसी ने कहा कि ये निवेश उस वर्ष कुल रक्षा खर्च के एक चौथाई से भी कम थे।

यूरोपीय संघ के सदस्यों द्वारा सैन्य उपकरणों की संयुक्त खरीद उनके कुल सैन्य खर्च का लगभग 5% है। यूरोपीय रक्षा एजेंसी ने पिछले साल अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कहा था कि उसके सदस्य नए सिस्टम विकसित करने के बजाय तैयार उपकरण खरीदना ज़्यादा पसंद करते हैं, और ज़्यादातर खरीदारी यूरोपीय संघ के बाहर से होती है।

फ्रांसीसी थिंक टैंक, आईआरआईएस के अनुसार, पिछले दो वर्षों में यूरोपीय संघ के सदस्यों द्वारा किए गए कुल रक्षा खरीद का 78% हिस्सा बाहर से रक्षा खरीद के माध्यम से आया है, जिसमें अमेरिका का योगदान 63% है। और यूरोपीय संघ के बाहर से खरीद का एक परिणाम यह होगा: यूरोपीय संघ की हथियार उद्योग विकसित करने की क्षमता कमज़ोर होगी।

इसके अलावा, यूरोप के सैन्य खर्च में वृद्धि को बनाए रखने के लिए कल्याण, स्वास्थ्य देखभाल और पेंशन पर खर्च की कीमत चुकानी पड़ सकती है, जो कई वर्षों तक चलने की संभावना नहीं है, जबकि सेना के पुनर्निर्माण की आवश्यकता तत्काल है और यह बहुत महंगा होगा।

स्पष्टतः, यूरोप को अभी लंबा रास्ता तय करना है और यदि वह अमेरिकी सैन्य सहायता पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है तथा नए भू-राजनीतिक घटनाक्रमों के अनुकूल ढलना चाहता है तो उसे कठिन विकल्प चुनने होंगे।

गुयेन खान

स्रोत: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html