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भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से जमीनी स्तर पर पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा मिलता है।दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू किए जाने के एक वर्ष बाद यह स्पष्ट है कि इस प्रणाली से प्रबंधन और प्रशासन में कई लाभ हुए हैं, जिससे कार्यप्रणाली सुव्यवस्थित हुई है और जनसेवाओं की दक्षता में सुधार हुआ है। भूमिकाओं, कार्यों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में संचालन तंत्र को धीरे-धीरे परिष्कृत किया जा रहा है। विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा दिया गया है, जिससे जमीनी स्तर पर पहल और रचनात्मकता को प्रोत्साहन मिला है।