अनौपचारिक लागतें

प्रांतीय पुलिस का लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र स्थित लोक स्वागत विभाग।

योजना एवं निवेश विभाग - जो प्रशासनिक सुधार, प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक में सुधार और प्रांत के डिजिटल परिवर्तन के लिए गठित संचालन समिति की स्थायी एजेंसी है - से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 2022 में व्यवसायों ने त्रा विन्ह प्रांत को राष्ट्रीय स्तर पर सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाला प्रांत माना। यहाँ व्यावसायिक प्रक्रियाओं के संचालन के दौरान उत्पीड़न का कोई मामला नहीं पाया गया; प्रांत में सशर्त व्यावसायिक लाइसेंस के लिए आवेदन करते समय या पर्यावरण एवं बाजार प्रबंधन निरीक्षकों को कोई अनौपचारिक शुल्क नहीं दिया गया। 2022 के निरीक्षण कार्यक्रम और योजना को प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए विकसित किया गया था; अनौपचारिक लागतों का आकलन करने वाले संकेतकों के कार्यान्वयन को व्यवसायों द्वारा सराहा गया।

निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने और 2021-2025 की अवधि के लिए प्रांत के पीसीआई सूचकांक को बढ़ाने के महत्व को पहचानते हुए, 2030 के दृष्टिकोण के साथ, प्रांतीय निरीक्षणालय ने विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम किया है, विशेष रूप से पीसीआई सूचकांक में सुधार लाने के लिए जागरूकता, जिम्मेदारी, गतिशीलता, नवाचार, रचनात्मकता और प्रबंधन एवं प्रशासन की गुणवत्ता बढ़ाने में; निरीक्षणों में प्रशासनिक सुधार और दक्षता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, एक पारदर्शी, अनुकूल और सहायक व्यावसायिक वातावरण बनाने के लिए, जिससे निवेश आकर्षित करने और उद्यमों के विकास को गति मिल सके।

हमारे साथ हुई चर्चा में, प्रांत के उप मुख्य निरीक्षक कॉमरेड वो वान लॉन्ग ने बताया कि निरीक्षण क्षेत्र , सरकारी निरीक्षणालय के दिनांक 17 मई, 2019 के निर्देश संख्या 769/CT-TTCP का कड़ाई से पालन कर रहा है, जिसमें इस क्षेत्र के सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करने का निर्देश है; साथ ही, सरकारी निरीक्षणालय के दिनांक 22 अप्रैल, 2019 के निर्देश संख्या 10/CT-TTg का भी पालन कर रहा है, जिसमें मुद्दों के समाधान में नागरिकों और व्यवसायों को होने वाली उत्पीड़न और असुविधाओं से प्रभावी ढंग से निपटने और उनकी रोकथाम को सुदृढ़ करने का निर्देश है; और सरकारी निरीक्षणालय के दिनांक 11 मार्च, 2021 के परिपत्र संख्या 01/2021/TT-TTCP का भी पालन कर रहा है, जिसमें निरीक्षण क्षेत्र के अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा नागरिक स्वागत में कार्यरत अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए आचार संहिता निर्धारित की गई है। प्रांतीय निरीक्षण क्षेत्र, सिविल सेवकों द्वारा अपने कर्तव्यों के पालन के संबंध में निरीक्षण बढ़ा रहा है, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं: निरीक्षण करते समय कानूनी नियमों का अनुपालन; शिकायतों और निंदाओं का निपटान; और नागरिक स्वागत...

राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में और अनौपचारिक लागत घटक की निगरानी के दायित्व के तहत, प्रांतीय निरीक्षणालय ने अपने निर्धारित कार्यों और क्षेत्रों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए विभिन्न क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ सहयोग किया है। इसमें अनौपचारिक लागतों को रोकने के लिए स्वागत एवं परिणाम वितरण विभागों में अधिकारियों और कर्मचारियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना; और आधिकारिक कर्तव्यों के प्रभावी निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए इन विभागों में कार्यरत अधिकारियों और कर्मचारियों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाने हेतु इकाइयों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करना शामिल है।

विशेष रूप से, आंतरिक मामलों के विभाग के समन्वय से, प्रांतीय जन समिति ने प्रांत में 2023 में सार्वजनिक सेवा निरीक्षण पर योजना संख्या 06/केएच-यूबीएनडी, दिनांक 30 जनवरी, 2023 जारी की; सार्वजनिक सेवा निरीक्षण दल की स्थापना का निर्णय जारी किया, 2023 में सार्वजनिक सेवा निरीक्षण पर विनियम जारी किए, और विनियमों के अनुसार प्रांत में सार्वजनिक सेवा निरीक्षण आयोजित किए।

2023 की तीसरी तिमाही में, निरीक्षण दल ने 31 निरीक्षण किए और 25 एजेंसियों और इकाइयों को निरीक्षण निष्कर्ष नोटिस जारी किए। निरीक्षण निष्कर्ष नोटिस प्राप्त होने के बाद, निरीक्षण की गई इकाइयों ने प्रबंधन, नेतृत्व, निर्देशन और संचालन में कमियों को दूर करने के लिए कार्य शुरू किया और निरीक्षण निष्कर्षों में दी गई सिफारिशों के समाधान के परिणाम प्रस्तुत किए। अब तक, एजेंसियों और इकाइयों ने पहचानी गई कमियों को दूर करने के परिणाम प्रस्तुत कर दिए हैं।

अनौपचारिक लागत घटक सूचकांक सामान्य परिचालन स्थितियों के अंतर्गत उत्पादन, निवेश, जुर्माना और अन्य असामान्य शुल्कों से असंबंधित खर्चों को पूरा करने के लिए व्यवसायों द्वारा किए गए खर्चों को मापता है। निवेश स्थलों का चयन करते समय और व्यावसायिक वातावरण का आकलन करते समय व्यवसाय इस सूचकांक का गहन मूल्यांकन करते हैं।

यद्यपि 2022 में सीमित संकेतकों की संख्या में वृद्धि हुई और 2021 की तुलना में रैंकिंग कम थी, फिर भी त्रा विन्ह प्रांत के 4 संकेतक राष्ट्रीय स्तर पर पहले स्थान पर थे, इसलिए रैंकिंग में गिरावट नगण्य थी।

साथ ही, इकाइयों और स्थानीय निकायों ने सार्वजनिक सेवा निरीक्षण योजना को लागू किया, अपने प्रबंधन के अधीन एजेंसियों और इकाइयों के लिए 2023 में सार्वजनिक सेवा निरीक्षण और स्व-निरीक्षण योजनाएँ जारी कीं; सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों को निर्धारित करने वाले उच्च स्तर के दस्तावेजों को लागू करना जारी रखा; प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था, आचार संहिता, कार्यस्थल संस्कृति विनियम और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर विनियमों को प्रकाशित किया और उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित किया; एजेंसी के भीतर कार्यान्वयन के लिए उच्च स्तर से प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था पर विनियमों की सामग्री को तुरंत मूर्त रूप दिया; जनता की सेवा के लिए स्वागत और परिणाम वितरण विभाग की स्थापना और संचालन को बनाए रखा; अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए कार्य घंटों के कार्यान्वयन की नियमित रूप से जाँच की।

प्रांतीय निरीक्षणालय ने उद्यमों और क्षेत्रों का निरीक्षण और परीक्षण भी किया, जिसमें उद्यमों के निरीक्षण और परीक्षण गतिविधियों में सुधार संबंधी प्रधानमंत्री के दिनांक 17 मई, 2017 के निर्देश संख्या 20/CT-TTg का कड़ाई से पालन किया गया; प्रांतीय निरीक्षणालय ने प्रांतीय विभागों और क्षेत्रों, जिलों, कस्बों और शहरों के निरीक्षणालयों को 2023 के लिए निरीक्षण योजनाएँ विकसित करने के लिए मार्गदर्शन देने वाला एक दस्तावेज़ जारी किया, जिसे संबंधित विभागों और एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा कार्यान्वयन के लिए अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किया जाना था; जिसमें प्रधानमंत्री के निर्देशों और पंजीकरण और स्थापना के बाद उद्यमों के राज्य प्रबंधन में प्रांत में कार्यात्मक एजेंसियों के बीच समन्वय संबंधी विनियमों को लागू करने संबंधी प्रांतीय जन समिति के दिनांक 13 मई, 2021 के निर्णय संख्या 867/QĐ-UBND के अनुसार उद्यमों के निरीक्षण और परीक्षण की विषयवस्तु शामिल है।

प्रांतीय निरीक्षणालय ने निरीक्षणों के अतिव्यापी होने की समस्या को संबोधित करने और हल करने में अग्रणी भूमिका निभाई है और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को दिनांक 28 जुलाई, 2023 को निर्णय संख्या 1142/क्यूडी-यूबीएनडी जारी करने की सलाह दी है, जिसमें 2023 में प्रांत में व्यवसायों के लिए निरीक्षण और लेखापरीक्षा योजनाओं की सूची को मंजूरी दी गई है। 2022 और 2023 के पहले नौ महीनों में, प्रांतीय निरीक्षणालय ने निरीक्षण कार्यक्रम के दिशा-निर्देशों के अनुरूप निरीक्षण योजनाएँ विकसित कीं; उच्च स्तरीय राज्य एजेंसियों के निर्देशों का पालन किया; और स्थानीय स्तर की राजनीतिक आवश्यकताओं को पूरा किया।

निरीक्षण कार्यक्रम और कार्य योजना को इस प्रकार विकसित किया गया है कि यह निर्धारित लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को सुनिश्चित करे; राजनीतिक कार्यों का सख्ती से पालन करते हुए प्रांत की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करे। निरीक्षण गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य कानून के उल्लंघनों का निवारण और त्वरित निपटान करना; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ावा देना और सुधारना, प्रशासनिक सुधार करना, मितव्ययिता का अभ्यास करना, अपव्यय पर अंकुश लगाना और भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करना है; निरीक्षण गतिविधियाँ प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान से जुड़ी हुई हैं।

प्रांतीय जन समिति अध्यक्ष का कार्यालय अपने प्रबंधन के दायरे में आने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा करेगा; इकाई के स्वागत और परिणाम वितरण विभाग की कार्यकुशलता में सुधार करेगा; व्यक्तियों, संगठनों और व्यवसायों के लिए काम संभालने की प्रक्रिया, कार्यविधियों और दस्तावेजों को सार्वजनिक और पारदर्शी रूप से प्रकट करेगा; और अपने कर्तव्यों के निर्वहन में अधिकारियों और सिविल सेवकों की सार्वजनिक सेवा नैतिकता को बढ़ाएगा।

पाठ और तस्वीरें: ट्रूओंग गुयेन

स्रोत