खाद्य सुरक्षा विभाग के पूर्व निदेशक, गुयेन थान फोंग और ट्रान वियत नगा - फोटो: अभिलेखीय
खाद्य सुरक्षा विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) के दो पूर्व नेताओं से जुड़ा मामला एक परेशान करने वाली सच्चाई को उजागर करता है: आधिकारिक हस्ताक्षरों को वस्तुओं में बदल दिया गया है, जिनकी स्पष्ट रूप से कीमत तय की गई है और जो कई वर्षों से चली आ रही एक "गुप्त प्रक्रिया" के रूप में सुचारू रूप से संचालित हो रही है।
जब किसी विभाग प्रमुख के हस्ताक्षर की कीमत "कम से कम 2 मिलियन डोंग" हो, तो यह केवल व्यक्तिगत भ्रष्टाचार की कहानी नहीं रह जाती, बल्कि एक व्यवस्थागत बीमारी का संकेत बन जाती है।
राज्य प्रशासन में, हस्ताक्षर केवल दस्तावेज़ पर स्याही की अंतिम लकीर नहीं है। यह एक कानूनी गारंटी है, एक सामाजिक विश्वास है जो सार्वजनिक सत्ता का प्रतिनिधित्व करने वाले व्यक्ति पर राज्य के प्रति समाज और उसके नागरिकों के प्रति दायित्वों को पूरा करने के लिए रखा जाता है।
जब उस हस्ताक्षर में जानबूझकर देरी की जाती है, अस्पष्ट कारणों से उसे अस्वीकार कर दिया जाता है, या व्यवसायों से पैसे वसूलने के लिए समय सीमा के बाद भी उसे रोक कर रखा जाता है, तो वह हस्ताक्षर सार्वजनिक सेवा का साधन नहीं रह जाता बल्कि व्यक्तिगत लाभ का साधन बन जाता है।
इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि यह कोई अलग-थलग घटना नहीं थी। जांच में यह निष्कर्ष निकला कि विभाग प्रमुखों, उप प्रमुखों, केस हैंडलरों से लेकर बाहरी सेवा प्रदाताओं तक, लाभ-साझाकरण की एक सुव्यवस्थित प्रणाली मौजूद थी।
प्रत्येक चरण अपनी भूमिका जानता है, प्रत्येक दस्तावेज़ राजस्व का एक स्रोत दर्शाता है, और प्रत्येक हस्ताक्षर इकाई मूल्य का प्रतिनिधित्व करता है।
खाद्य विज्ञापन आवेदनों के लिए 2 से 8 मिलियन वीएनडी तक की राशि ली जाती है, और कई वर्षों में कुल मिलाकर दस ट्रिलियन वीएनडी से अधिक की राशि एकत्र की गई है। यह "मामूली भ्रष्टाचार" नहीं है, बल्कि संगठित भ्रष्टाचार है, जो प्रशासनिक प्रक्रिया में गहराई से जुड़ा हुआ है।
समाज को केवल इसमें शामिल धनराशि से ही गुस्सा नहीं आता, बल्कि इसके दूरगामी परिणामों से भी गुस्सा आता है। खाद्य सुरक्षा का सीधा संबंध जन स्वास्थ्य से है।
अस्पष्ट रूप से जारी किया गया हर विज्ञापन सामग्री अनुमोदन प्रमाणपत्र, भुगतान करके त्वरित की गई हर प्रक्रिया, इस जोखिम को वहन करती है कि घटिया उत्पाद उपभोक्ताओं तक पहुंच जाएंगे। जब व्यक्तिगत लाभ अंतिम नियंत्रण बिंदु में घुसपैठ करता है, तो इसका जोखिम सीधे जनता के स्वास्थ्य पर पड़ता है।
यह घटना एक जानी-पहचानी दुष्चक्र को भी दर्शाती है: आवेदन प्रक्रिया में बाधा आती है, और व्यवसायों को "रिश्वत के माध्यम से कानून को समझना" पड़ता है। कई लोग अपने कार्यों को यह कहकर उचित ठहराते हैं कि उन्होंने "काम करवाने के लिए पैसे दिए", "हर कोई ऐसा करता है", या "अगर आप पैसे नहीं देंगे, तो आवेदन यूं ही पड़ा रहेगा"।
और यही समझौता सत्ता के एक ऐसे गुप्त बाज़ार को बढ़ावा देता है, जहाँ नापाक उद्देश्यों के लिए कानून को तोड़-मरोड़ कर पेश किया जाता है। यदि आधिकारिक हस्ताक्षरों को महत्व दिया जा सकता है, तो कानून का शासन कमजोर हो जाता है।
राज्य कानून द्वारा शासन करता है, न कि व्यक्तिगत पक्षपात से। एक कुशल प्रशासन को व्यवसायों और नागरिकों को यह स्पष्ट करना चाहिए: सही आवेदनों पर समय पर कार्रवाई की जाएगी, गलत आवेदनों को स्पष्ट कारणों सहित वापस कर दिया जाएगा, बिना किसी जान-पहचान या धन्यवाद की आवश्यकता के। जब नागरिकों को वैकल्पिक मार्ग खोजने के लिए मजबूर होना पड़ता है, तो इसका अर्थ है कि मुख्य मार्ग अवरुद्ध हो गया है।
इसलिए यह मामला विशेषीकृत प्रबंधन क्षेत्र में भ्रष्टाचार से लड़ने के दृढ़ संकल्प की एक बड़ी परीक्षा है। शीर्ष नेताओं सहित कई अधिकारियों पर मुकदमा चलाना और उनकी जांच करना यह संकेत देता है कि कोई भी क्षेत्र "निषिद्ध" नहीं है।
लेकिन आपराधिक अभियोजन केवल लक्षण का समाधान है। मूल कारण संस्थागत सुधार में निहित है: प्रक्रियाओं का मानकीकरण, मूल्यांकन मानदंडों में पारदर्शिता बढ़ाना, व्यापक डिजिटलीकरण, विवेकाधीन शक्तियों को कम करना और सबसे महत्वपूर्ण बात, प्रत्येक हस्ताक्षर के लिए व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराना।
निदेशक या किसी भी अधिकारी के हस्ताक्षर किसी विशेषाधिकार या स्वार्थ का प्रतीक नहीं होने चाहिए। उन्हें अपने उचित स्थान पर ही रहना चाहिए – एक निष्पक्ष कानूनी कार्य, जो अंत तक निगरानी और जवाबदेही के अधीन हो।
जब कोई हस्ताक्षर वास्तव में सार्वजनिक अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है, तो व्यवसायों को "धन्यवाद" कहने की आवश्यकता नहीं होती, नागरिकों को चिंता करने की आवश्यकता नहीं होती, और सामाजिक विश्वास बहाल होने की संभावना बढ़ जाती है। सार्वजनिक हस्ताक्षर का कोई मौद्रिक मूल्य नहीं होना चाहिए; इसका मूल्य केवल इसकी कानूनी वैधता और जनहित में निहित है।
स्रोत: https://tuoitre.vn/chu-ky-cua-cuc-truong-20251224075449833.htm
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