विश्राम स्थलों की सेवाओं का मानकीकरण

सरकार और निर्माण मंत्रालय के निर्देशों के अनुसार, पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर बने विश्राम स्थलों पर सार्वजनिक सेवा सुविधाओं का निर्माण 2025 के अंत तक पूरा किया जाना चाहिए, और पूरी व्यवस्था को 2026 की पहली तिमाही में अंतिम रूप दिया जाना चाहिए ताकि नए खुले एक्सप्रेसवे के साथ तालमेल सुनिश्चित हो सके। यह केवल एक तकनीकी उपलब्धि नहीं है, बल्कि राज्य की प्रबंधन क्षमता और निवेशकों की जिम्मेदारी की एक परीक्षा भी है।

कानूनी तौर पर, विश्राम स्थलों को सड़क परिवहन अवसंरचना का अभिन्न अंग माना जाता है, जिनके स्थान, आकार और ईंधन स्टेशन, शौचालय, बचाव एवं आपातकालीन सेवाओं आदि जैसी कार्यात्मक वस्तुओं के संबंध में अनिवार्य तकनीकी मानक निर्धारित हैं। इसका अर्थ यह है कि मानक विश्राम स्थलों के बिना किसी राजमार्ग को पूर्ण नहीं माना जा सकता है, और ऐसे मामलों में संचालन और टोल वसूली का संगठन आधुनिक राजमार्ग के मानकों के अनुरूप संगति और आनुपातिकता सुनिश्चित करना कठिन होगा।

हालांकि, व्यवहारिक अनुभव से पता चलता है कि नियमों और वास्तविक गुणवत्ता में काफी अंतर है। कई विश्राम स्थलों पर सेवाएं अनियमित हैं; कुछ में स्वच्छता की कमी है और कीमतें पारदर्शी नहीं हैं, जिससे उपयोगकर्ताओं को परेशानी होती है। कई विश्राम स्थल मुख्य रूप से भोजन और पेय पदार्थों पर ध्यान केंद्रित करते हैं ताकि कम समय में मुनाफा कमा सकें, जबकि उनमें मानक विश्राम क्षेत्र, लंबी दूरी के चालकों के लिए आवश्यक सुविधाएं नहीं हैं और वे स्थानीय उत्पादों और विशिष्टताओं को प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने में विफल रहते हैं।

यह स्थिति दर्शाती है कि निर्माण संबंधी तकनीकी मानकों के अलावा, राजमार्गों पर विश्राम स्थलों के लिए सेवा गुणवत्ता मानकों की भी आवश्यकता है। कई देशों में, विश्राम स्थलों का निर्माण और प्रबंधन पूर्णतः सार्वजनिक-निजी भागीदारी के तहत किया जाता है, जिसमें उपयोगकर्ता अनुभव पर विशेष ध्यान दिया जाता है। हालांकि, वियतनाम में, कई विश्राम स्थलों को अभी भी "सड़क किनारे के व्यवसाय" के रूप में देखा जाता है, जहां अल्पकालिक लाभ की लालसा आधुनिक राजमार्ग के मूलभूत मूल्यों - स्वच्छता, सुरक्षा, सुविधा और शिष्टाचार - पर हावी हो जाती है।

निर्माण क्षेत्र ने 2025 तक लगभग 3,345 किलोमीटर एक्सप्रेसवे का निर्माण पूरा कर लिया है और 2030 तक 5,000 किलोमीटर का लक्ष्य रखा है। ये न केवल रणनीतिक परिवहन मार्ग हैं, बल्कि राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे का प्रतिनिधित्व भी करते हैं। एक जर्जर विश्राम स्थल पूरे आधुनिक सड़क नेटवर्क के मूल्य को कम कर सकता है, या उसकी छवि को पूरी तरह से नष्ट कर सकता है, जिस पर अरबों डोंग का निवेश किया गया है।

इसलिए, नियामक एजेंसियों के लिए यह आवश्यक है कि वे विश्राम स्थलों की सेवाओं की गुणवत्ता पर शीघ्र मानक जारी करें, जिनमें स्वच्छता की स्थिति, खाद्य सुरक्षा, सार्वजनिक मूल्य सूची, माल की उत्पत्ति में पारदर्शिता, व्यावसायिक मानक और संचालन इकाई की जिम्मेदारियों जैसे न्यूनतम मानदंडों को स्पष्ट रूप से स्थापित किया जाए। यह सुसंगत और प्रभावी निरीक्षण, निगरानी और उल्लंघनों के निपटान के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होगा।

साथ ही, विश्राम स्थलों की गुणवत्ता का समय-समय पर और सार्वजनिक रूप से मूल्यांकन और रैंकिंग करने के लिए एक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। मानकों को पूरा न करने वाले स्टेशनों को समस्याओं का निवारण करने के लिए बाध्य किया जाना चाहिए; लंबे समय तक और बार-बार उल्लंघन के मामलों में, संचालन अधिकार रद्द करने और नई निविदा प्रक्रिया आयोजित करने पर विचार किया जाना चाहिए। तभी राज्य प्रबंधन केवल नियम जारी करने से आगे बढ़कर वास्तव में एक "सख्त मध्यस्थ" की भूमिका निभा सकेगा।

निवेशक के दृष्टिकोण से, विश्राम स्थल एक विशिष्ट सेवा व्यवसाय है जो राजमार्ग की छवि और उद्यम की प्रतिष्ठा से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है। वास्तव में, निजी क्षेत्र द्वारा निवेशित और व्यवस्थित रूप से संचालित कई मॉडल प्रभावी साबित हो रहे हैं, जिससे यह स्पष्ट होता है कि समस्या केवल नियामक प्रणाली में ही नहीं, बल्कि अपनाए गए दृष्टिकोण और पेशेवर, दीर्घकालिक विधियों में भी निहित है।

एक आधुनिक राजमार्ग तभी सही मायने में पूर्ण होता है जब उसका विकास मानक विश्राम स्थलों के साथ किया जाता है। यह राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और अवसंरचना व्यवसाय में उत्तरदायित्व के मानकों का भी एक मापक है, जो वियतनाम के राजमार्गों के एक आधुनिक परिवहन प्रणाली के रूप में कार्य करने के लिए एक अनिवार्य तत्व है।

मिन्ह डुय

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html