लोगों की सेवा के लिए डिजिटल परिवर्तन।

डिजिटल परिवर्तन एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, और इसे पार्टी और राज्य का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य माना जाता है। यह एक नया, कठिन और संवेदनशील प्रयास भी है। डिजिटल परिवर्तन का अंतिम लक्ष्य जनता की सेवा करना है, जिसमें जनता केंद्र में, विषय में, लक्ष्य में, प्रेरक शक्ति में और विकास के संसाधन में निहित है।

डिजिटल परिवर्तन का अंतिम लक्ष्य लोगों की सेवा करना है, जिसमें लोगों को केंद्र में रखने की भावना शामिल है, क्योंकि वे विकास के लिए विषय, लक्ष्य, प्रेरक शक्ति और संसाधन हैं।

कानूनी ढांचे को पूरा करना

2019 में, पोलित ब्यूरो ने 27 सितंबर, 2019 को संकल्प संख्या 52-NQ/TW जारी किया, जिसमें चौथी औद्योगिक क्रांति में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए कई दिशा-निर्देश और नीतियां शामिल थीं, जिसमें समग्र लक्ष्य को इस प्रकार परिभाषित किया गया था: "चौथी औद्योगिक क्रांति द्वारा लाए गए अवसरों का प्रभावी ढंग से उपयोग करके विकास मॉडल में नवाचार की प्रक्रिया को बढ़ावा देना, रणनीतिक सफलताओं को लागू करने और देश का आधुनिकीकरण करने से संबंधित अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन करना; डिजिटल अर्थव्यवस्था को मजबूती से विकसित करना; विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों पर आधारित तीव्र और सतत विकास प्राप्त करना; लोगों के जीवन की गुणवत्ता और कल्याण में सुधार करना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना और पारिस्थितिक पर्यावरण की रक्षा करना।"

2020-2022 के दौरान, प्रधानमंत्री ने डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज पर कई निर्णय और रणनीतियाँ अनुमोदित और जारी कीं, जिनमें निर्णय संख्या 749/क्यूडी-टीटीजी शामिल है, जो तीन स्तंभों के साथ राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम को लागू करता है: डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज; डिजिटल सरकार की ओर ई-सरकार रणनीति; और डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज रणनीति।

इसके बाद, लगभग सभी मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने डिजिटल परिवर्तन के लिए प्रस्ताव, रणनीतियाँ और कार्यक्रम जारी किए। यह एक मूलभूत लाभ है, जो आगामी चरणों में सफलता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस दृष्टि से, वियतनाम का दृढ़ संकल्प, महत्वाकांक्षा और चपलता विश्व में अद्वितीय है।

साइबरस्पेस में मानवाधिकारों और राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए, सूचना सुरक्षा कानून, साइबर सुरक्षा कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और सूचना प्रौद्योगिकी कानून जैसे कई कानूनी दस्तावेज जारी किए गए हैं, जिनमें इंटरनेट का उपयोग करने और व्यापार करने के दौरान नागरिकों के अधिकारों से संबंधित विशिष्ट नियम शामिल हैं। इसके अलावा, सीमा पार प्लेटफार्मों पर हानिकारक और दुर्भावनापूर्ण सामग्री को रोकना और उससे निपटना अधिकारियों की सर्वोच्च प्राथमिकता है।

1 जुलाई, 2024 से प्रभावी इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून 2023, कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने, सभी क्षेत्रों में गतिविधियों को भौतिक से डिजिटल वातावरण में स्थानांतरित करने में सुविधा प्रदान करने, डिजिटल आर्थिक विकास और डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देने और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को बढ़ावा देने में भी योगदान देता है।

वियतनाम दुनिया के उन देशों में से एक है जहां इंटरनेट का विकास और उपयोग दर सबसे अधिक है, यहां 7 करोड़ से अधिक इंटरनेट उपयोगकर्ता हैं, जो कुल जनसंख्या का 73% है। व्यक्तिगत डेटा, जिसे पहले आवश्यक नहीं माना जाता था, अब विभिन्न उद्योगों, व्यवसायों और कारोबारों के संचालन का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में उच्च लाभ उत्पन्न करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

इससे व्यक्तिगत डेटा के उपयोग और संरक्षण को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने और संतुलित करने, जोखिमों का जवाब देने और उन्हें कम करने, और उल्लंघनों से निपटने की चुनौती उत्पन्न होती है, ताकि व्यक्तिगत डेटा द्वारा सृजित विकास और मूल्य को बनाए रखा जा सके।

प्रत्येक क्षेत्र में, सरकार और मंत्रालय भी अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर दस्तावेज और दिशानिर्देश विकसित करते हैं, जिनमें साइबरस्पेस में सुरक्षित बातचीत के लिए मानक, नियम और दिशा-निर्देश निर्दिष्ट होते हैं।

विशेष रूप से, इंटरनेट सेवाओं और ऑनलाइन सूचनाओं के प्रबंधन, प्रावधान और उपयोग पर डिक्री संख्या 72/2013/एनडी-सीपी और सरकार की डिक्री संख्या 104/2022/एनडी-सीपी, कागजी घरेलू पंजीकरण पुस्तकों और अस्थायी निवास पुस्तकों के उन्मूलन और डिजिटल वातावरण में संक्रमण को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण कानूनी आधार हैं; सामान्य शिक्षा और सतत शिक्षा संस्थानों में ऑनलाइन शिक्षण के प्रबंधन और संगठन को विनियमित करने वाला शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय का परिपत्र संख्या 09/2021/टीटी-बीजीडीĐटी; सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च जन अभियोजन के अभियोजक जनरल, लोक सुरक्षा मंत्री, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री और न्याय मंत्री द्वारा संयुक्त रूप से जारी संयुक्त परिपत्र संख्या 05/2021/टीटीएलटी-टीएएनडीटीसी-वीकेएसडीटीसी-बीसीए-बीक्यूपी-बीटीपी। प्रधानमंत्री के दिनांक 25 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 131/QD-TTg और दिनांक 31 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 411/QD-TTg के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को "शिक्षा क्षेत्र में साझा उपयोग के लिए डिजिटल शिक्षण संसाधन भंडार और खुली शिक्षण सामग्री विकसित करने" का कार्य सौंपा गया था, और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करके "इलेक्ट्रॉनिक पुस्तकालयों, खुले शैक्षिक संसाधन प्लेटफार्मों का नेटवर्क बनाने और खुली पाठ्यपुस्तक कार्यक्रम के विकास एवं कार्यान्वयन का परीक्षण करने" का कार्य सौंपा गया था; दिनांक 1 जून, 2021 के निर्णय संख्या 830/QD-TTg के अनुसार, "2021-2025 की अवधि में ऑनलाइन वातावरण में बच्चों की स्वस्थ और रचनात्मक अंतःक्रिया की सुरक्षा एवं समर्थन" कार्यक्रम को मंजूरी दी गई थी।

यह कहा जा सकता है कि वियतनाम में डिजिटल परिवर्तन पर नीति और कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली ने ऑनलाइन वातावरण में होने वाले सामाजिक संबंधों को अपेक्षाकृत व्यापक रूप से संबोधित और विनियमित किया है और यह अंतरराष्ट्रीय मानकों और अनुभवों के अनुरूप है।

हालांकि, कई अन्य देशों की तरह, वियतनाम के डिजिटल परिवर्तन के कानूनी ढांचे में अभी भी कई कमियां हैं, जिन्हें आईटी और डिजिटल परिवर्तन के वास्तविक विकास के अनुरूप निरंतर सुदृढ़ीकरण और पूरक करने की आवश्यकता है।

डिजिटल रूपांतरण सामाजिक जीवन को सुगम बनाता है।

सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और डिजिटल प्लेटफॉर्म का निरंतर विकास हो रहा है: (i) स्थिर और मोबाइल ब्रॉडबैंड नेटवर्क की पहुंच गति में साल-दर-साल वृद्धि हुई है, जो क्रमशः 45वें और 52वें स्थान पर है, जो विश्व औसत से अधिक है; (ii) पार्टी और राज्य एजेंसियों के समर्पित डेटा ट्रांसमिशन नेटवर्क वार्डों, कम्यूनों और कस्बों से जुड़े हुए हैं; (iii) राष्ट्रीय और विशेष डेटाबेस को सक्रिय रूप से विकसित, जोड़ा और साझा किया जा रहा है, जिससे नागरिकों और व्यवसायों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं (जनसंख्या प्रबंधन, व्यवसाय पंजीकरण, बीमा, इलेक्ट्रॉनिक नागरिक पंजीकरण आदि) प्रदान करने में सुविधा हो रही है।

विशेष रूप से, राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस को 47 मंत्रालयों, विभागों, स्थानीय निकायों, सरकारी निगमों और कंपनियों से जोड़ा और एकीकृत किया गया है; 76 मिलियन से अधिक इलेक्ट्रॉनिक चिप-युक्त नागरिक पहचान पत्र जारी किए गए हैं; 234 मिलियन से अधिक टीकाकरण रिकॉर्ड सिंक्रनाइज़ किए गए हैं; लगभग 2.6 मिलियन इलेक्ट्रॉनिक पहचान खाते सक्रिय किए गए हैं; और लगभग 50 मिलियन मोबाइल ग्राहकों की जानकारी की सटीक पहचान की गई है...

राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस का उपयोग करने से अनेक लाभ मिलते हैं, जैसे दस्तावेज़ों की छपाई और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों पर होने वाले खर्च में बचत; यात्रा में कमी; मंत्रालयों और एजेंसियों से प्राप्त डेटा का उपयोग करके व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों पर जानकारी को प्रमाणित और सत्यापित करने से सत्यापन की आवश्यकता में कमी; सार्वजनिक सेवा विभागों में कार्यबल को सुव्यवस्थित करना, आमने-सामने की बैठकों को कम करना और नागरिकों के साथ होने वाले छोटे-मोटे भ्रष्टाचार और उत्पीड़न को धीरे-धीरे समाप्त करना। अनुमान है कि इससे समाज को खरबों डोंग की बचत हुई है।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को अधिक व्यापक और प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का कार्यान्वयन तेजी से बढ़ा है और वे अधिक प्रभावी साबित हुई हैं: राष्ट्रीय सार्वजनिक सेवा पोर्टल ने स्तर 3 और 4 पर लगभग 4,400 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की हैं (2021 की तुलना में तीन गुना अधिक); 154 मिलियन से अधिक रिकॉर्ड की स्थिति को सिंक्रनाइज़ किया गया है (2021 की तुलना में 1.7 गुना अधिक); 3.9 मिलियन से अधिक ऑनलाइन भुगतान लेनदेन संसाधित किए गए हैं (2021 की तुलना में 5.7 गुना अधिक); नागरिकों और व्यवसायों की सेवा करने वाली कई डिजिटल सेवाएं शीघ्रता और प्रभावी ढंग से प्रदान की गई हैं (विश्वविद्यालय और कॉलेज प्रवेश परीक्षाओं के लिए पंजीकरण; ऑनलाइन पासपोर्ट जारी करना; दो एकीकृत सार्वजनिक सेवाओं का सफल पायलट प्रोजेक्ट: जन्म पंजीकरण - स्थायी निवास पंजीकरण - 6 वर्ष से कम आयु के बच्चों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड जारी करना और मृत्यु पंजीकरण - स्थायी निवास पंजीकरण रद्द करना - अंतिम संस्कार भत्ता)।

वियतनामी सामाजिक बीमा क्षेत्र अब राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में एकीकृत हो गया है, जिसमें 98 मिलियन से अधिक लोगों के लिए छह बुनियादी सूचना क्षेत्र शामिल हैं, जो देश भर में लगभग 28 मिलियन परिवारों के बराबर हैं; यह देश भर में लगभग 13,000 चिकित्सा जांच और उपचार सुविधाओं और सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करने वाले 500,000 से अधिक संगठनों और व्यवसायों के साथ-साथ विभिन्न मंत्रालयों और क्षेत्रों से भी जुड़ा हुआ है।

प्रत्येक वर्ष, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पोर्टल लगभग 10 करोड़ आवेदनों को प्राप्त करता है और उन पर कार्रवाई करता है; औसतन, प्रत्येक सामाजिक बीमा अधिकारी प्रति वर्ष लगभग 4,000 आवेदनों का निपटान करता है... "VssID - डिजिटल सामाजिक बीमा" एप्लिकेशन के साथ, लगभग 3 करोड़ खाते सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा सेवाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया से संबंधित जानकारी का प्रबंधन और नियंत्रण कर सकते हैं, और सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा से संबंधित सार्वजनिक सेवाओं को सुविधाजनक, त्वरित और आसान तरीके से प्राप्त कर सकते हैं, जिससे समय और यात्रा लागत की बचत होती है; और इसका उपयोग देश भर में स्वास्थ्य बीमा के तहत चिकित्सा जांच और उपचार के लिए जाते समय सीधे किया जा सकता है...

वियतनाम में डिजिटल परिवर्तन संबंधी नीतियों और कानूनों की प्रणाली जारी की जा चुकी है और यह ऑनलाइन वातावरण में होने वाले सामाजिक संबंधों को अपेक्षाकृत व्यापक रूप से नियंत्रित करती है तथा अंतरराष्ट्रीय मानकों और अनुभवों के अनुरूप है। हालांकि, कई अन्य देशों की तरह, वियतनाम के डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानूनी ढांचे में अभी भी कई कमियां हैं, जिन्हें डिजिटल प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के वास्तविक विकास के अनुरूप निरंतर सुदृढ़ीकरण और पूरकीकरण की आवश्यकता है।

6 अप्रैल, 2023 को प्रधानमंत्री ने 2030 तक के विजन के साथ 2025 तक पत्रकारिता के डिजिटल रूपांतरण की रणनीति को मंजूरी दी। नियामक दस्तावेजों के अलावा, दिशानिर्देश और आचार संहिता भी विकसित की जा रही हैं, जैसे कि सूचना और संचार मंत्रालय (एमआईसी) द्वारा जून 2021 में जारी सोशल मीडिया पर आचार संहिता।

आचार संहिता मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को उनके संबंधित प्रबंधन क्षेत्रों के भीतर आचार संहिता विकसित करने और लागू करने में मार्गदर्शन करने के लिए एक आधार के रूप में कार्य करती है, जैसे कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा दिसंबर 2021 में जारी कला क्षेत्र में काम करने वालों के लिए आचार संहिता।

सूचना एवं संचार मंत्रालय प्रबंधन, प्रचार, जनमत को समझने और सक्रिय संचार को बढ़ावा देने के लिए इंटरनेट और सोशल नेटवर्क की नई विशेषताओं और उपकरणों पर तेजी से शोध और अध्ययन कर रहा है ताकि उनमें महारत हासिल की जा सके।

इसका एक प्रमुख उदाहरण सूचना एवं संचार मंत्रालय और हो ची मिन्ह शहर द्वारा कोविड-19 महामारी के चरम पर कार्यान्वित किया गया "लोग पूछते हैं - शहर जवाब देता है" कार्यक्रम है। इस कार्यक्रम ने तुरंत सवालों के जवाब दिए और शहर तथा नागरिकों के बीच सीधी जानकारी प्रदान की, जिससे पार्टी, राज्य और शहर की महामारी रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी नीतियों और उपायों के बारे में फैली गलत सूचनाओं और सार्वजनिक दहशत को प्रभावी ढंग से दूर किया जा सका। प्रत्यक्ष संवाद और संपर्क के लिए सोशल मीडिया पर लाइवस्ट्रीमिंग के उपयोग ने सरकारी एजेंसियों और नागरिकों के बीच की दूरी को कम करने में मदद की, जिससे फर्जी खबरों और ऑनलाइन हानिकारक सूचनाओं को समाप्त करने में योगदान मिला।

फेसबुक पर सरकार का आधिकारिक फैनपेज, "सरकारी सूचना", नीतिगत संचार में सोशल मीडिया के प्रभावी उपयोग का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। 41 लाख फॉलोअर्स के साथ, प्रत्येक पोस्ट पर औसतन 2,000 से अधिक लाइक और सैकड़ों टिप्पणियां और प्रतिक्रियाएं प्राप्त होती हैं।

नीतिगत संचार में सहयोग करने और सोशल नेटवर्क की विशेषताओं का लाभ उठाने के अलावा, वियतनाम साथ ही साथ ऐसे उपाय भी लागू कर रहा है जिनके तहत सीमा पार प्लेटफार्मों को उपयोगकर्ताओं के प्रति जिम्मेदारी से काम करने और वियतनामी कानून का अनुपालन करने की आवश्यकता होगी।

लागू किए जा रहे उपायों में शामिल हैं: हानिकारक और दुर्भावनापूर्ण सूचनाओं तथा उल्लंघनकारी चैनलों को तुरंत हटाने और फ़िल्टर करने के लिए कार्यात्मक इकाइयों और प्लेटफार्मों के बीच प्रत्यक्ष प्रतिक्रिया और रिपोर्टिंग चैनल बनाना; एक राष्ट्रीय साइबर सुरक्षा निगरानी केंद्र और एक वियतनाम फ़ेक न्यूज़ प्रोसेसिंग सेंटर की स्थापना करना; एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को फ़ेक न्यूज़ और हानिकारक सूचनाओं को पहचानने, पता लगाने, प्रतिक्रिया देने और प्रभावी ढंग से संभालने के कौशल से लैस करने के लिए इंटरनेट पर फ़ेक न्यूज़ और गलत सूचनाओं की रोकथाम और मुकाबला करने पर एक हैंडबुक विकसित करना; साक्ष्य एकत्र करना और प्लेटफार्मों को जवाबदेह ठहराना, वियतनामी राज्य के प्रति अपने कर दायित्वों को पूरा करना और घरेलू समाचार एजेंसियों और वेबसाइटों को कॉपीराइट शुल्क का भुगतान करना...

डिजिटल परिवर्तन हमारे समय का एक अपरिहार्य चलन है। इस यात्रा में, प्रत्येक देश को दृष्टिकोण, परिप्रेक्ष्य, नीतियों और संस्थानों के संबंध में कई विकल्पों का सामना करना पड़ता है। वियतनाम का विकल्प है कि वह अपने लोगों की सेवा के अंतिम लक्ष्य के साथ डिजिटल परिवर्तन को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे।

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