यह कहानी Ấp Bắc में दर्ज की गई थी।

माई हाओ पुनर्वास क्षेत्र (वु गिया कम्यून) की स्थापना नदी तट के कटाव से प्रभावित एप बाक क्षेत्र के परिवारों को स्थानांतरित करने के लिए की गई थी। हालांकि, नई जमीन और घर मिलने के कई वर्षों बाद भी, एप बाक के लोग अभी तक पूरी तरह से स्थिर जीवन नहीं जी पा रहे हैं।

माई हाओ पुनर्वास क्षेत्र में घर होने के बावजूद, सुश्री ट्रान थी त्रि ने अप बैक में अपनी पुरानी ज़मीन पर एक अस्थायी आश्रय बनाने के लिए वापसी की। फोटो: फान विन्ह

पुराने गांव में आजीविका

एपी बाक क्षेत्र में लकड़ी के तख्तों से बने एक अस्थायी घर में, श्रीमती ट्रान थी त्रि (77 वर्ष) और श्री लाम वान लैंग (79 वर्ष) अभी भी उस बगीचे के बीच रहते हैं जो लगभग उनके पूरे जीवन भर उनका घर रहा है।

सुश्री त्रि ने बताया कि पहले वु गिया नदी के किनारे स्थित अप बाक क्षेत्र में भूस्खलन के अत्यधिक खतरे वाले इलाके में 30 से अधिक परिवार रहते थे। 2019 से, दाई फोंग कम्यून सरकार (पूर्व में दाई लोक जिला, क्वांग नाम प्रांत) निवासियों को इस खतरनाक क्षेत्र से स्थानांतरित होने के लिए प्रोत्साहित कर रही है। 2020 तक, अधिकांश परिवारों को माई हाओ गांव के भीतर ही एक नए क्षेत्र में पुनर्वास भूमि आवंटित कर दी गई थी। उनके परिवार को ^{150 वर्ग मीटर} का एक भूखंड आवंटित किया गया, जिसके बाद उन्होंने अपना पुराना घर तोड़कर नए क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया और एक मंजिला घर बनाया।

नया घर अधिक मजबूत और सुरक्षित स्थान पर था, लेकिन श्रीमती त्रि कुछ ही समय के लिए वहाँ रहीं और फिर अपने पुराने घर लौट आईं। उन्होंने बताया कि लगभग 80 वर्ष की आयु में, उनके पुराने गाँव से उनका जुड़ाव 2,500 वर्ग ^{मीटर के} विशाल बगीचे, सब्जियों, गायों, मुर्गियों और रोज़मर्रा के कामों से ही बना हुआ था।

यह सिर्फ श्रीमती त्रि के परिवार की बात नहीं है; पुनर्वास क्षेत्र में घर होने के बावजूद, कई परिवार खेती और पशुपालन के लिए अभी भी अप बैक लौट आते हैं। इसलिए पुनर्वास क्षेत्र में बने नए घर कभी-कभी बंद और सुनसान रहते हैं, जबकि खेतों के पार स्थित पुराने गांव में अभी भी खाना पकाने की आग जल रही होती है...

पूर्व Ấp Bắc गांव के नदी किनारे वाले क्षेत्र में भीषण भूस्खलन हुआ। फोटो: PHAN VINH

कुछ घरों के पास अभी तक भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र नहीं हैं।

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भूमि प्रबंधन को डिजिटाइज़ करने से नागरिकों को होने वाली असुविधा कम हो जाती है।थान्ह होआ प्रांत में स्थानीय निकाय भूमि डेटा डेटाबेस को समृद्ध और सुव्यवस्थित करने का कार्य पूरी लगन से कर रहे हैं। मानकीकृत डेटा प्राप्त करने के पीछे प्रत्येक फ़ाइल की समीक्षा, प्रत्येक जानकारी का मिलान और जमीनी स्तर पर कई लोगों की भागीदारी की प्रक्रिया निहित है। जैसे-जैसे भूमि डेटा अधिक से अधिक समन्वित होता जाएगा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय लोगों को कम यात्रा करनी पड़ेगी और अतिरिक्त दस्तावेज़ों की आवश्यकता भी कम होगी।

राष्ट्रीय सभा के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान अस्थायी रूप से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों की देखरेख करेंगे।

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वू गिया नदी के किनारे तक जाने वाली पुरानी कच्ची सड़क पर चलते हुए, अप बाक क्षेत्र में कटाव के स्पष्ट निशान दिखाई देते हैं। स्थानीय लोगों के अनुसार, पिछले पाँच वर्षों में ही पानी ने नदी के किनारे से पुराने गाँव तक 50 मीटर से अधिक भूमि का कटाव कर दिया है। बरसात के मौसम में यह इलाका खतरनाक हो जाता है, लेकिन यहीं पर कई परिवारों के पास खेती, पशुपालन, फलों के पेड़ और आय का मुख्य स्रोत मौजूद है।

सुश्री गुयेन थी आन (52 वर्ष, माय हाओ गांव) पुराने अप बाक क्षेत्र में 3,000 वर्ग ^{मीटर से अधिक बागवानी भूमि की} मालकिन हैं। सब्जियां उगाने के अलावा, वह दो गायें पालती हैं और गुजारा चलाने के लिए कभी-कभी आसपास के छोटे-मोटे काम भी करती हैं।

अन्य कई परिवारों की तरह, उनके परिवार को भी पुनर्वास क्षेत्र में ^{150 वर्ग मीटर} का भूखंड आवंटित किया गया, पुराने घर को स्थानांतरित करने के लिए 20 मिलियन वियतनामी डॉलर की सहायता मिली, दानदाताओं से 50 मिलियन वियतनामी डॉलर की अतिरिक्त सहायता प्राप्त हुई और स्थानीय अधिकारियों से निर्माण सामग्री के लिए समर्थन मिला। इन सब की बदौलत वे एक मेज़ानाइन (छतरी) वाला घर बनाने में सक्षम हुईं।

उन्हें इस बात की चिंता है कि कई साल पहले बने नए घर को अभी तक भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी नहीं किया गया है, इसलिए परिवार जरूरत पड़ने पर बैंक से ऋण लेने के लिए इसे गिरवी नहीं रख सकता। श्रीमती एन ने कहा, “हमारे पास नया घर तो है, लेकिन जमीन का मालिकाना हक न होने के कारण मैं पूरी तरह सुरक्षित महसूस नहीं करती। घर बनाने के लिए हमें कर्ज लेना पड़ा था, और अब कर्ज चुकाने के लिए पूंजी जुटाना मुश्किल हो रहा है क्योंकि बैंक भूमि उपयोग प्रमाण पत्र मांग रहा है। हम घर में रहते हैं, जमीन भी है, लेकिन मालिकाना हक न होने के कारण हम अनिश्चित महसूस करते हैं। और हमें पुराने बगीचे में भी काम करना है; अगर हम उसे ऐसे ही छोड़ देंगे, तो हमारा गुजारा कैसे होगा?”

यह स्थिति उन 31 परिवारों के लिए भी एक आम चिंता का विषय है जिन्हें Ấp Bắc से Mỹ Hảo पुनर्वास क्षेत्र में स्थानांतरित किया गया है। भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी होने तक, उनकी सुरक्षा और स्थिरता अनिश्चित बनी हुई है।

सुश्री गुयेन थी आन माई हाओ पुनर्वास क्षेत्र में एक घर की मालकिन हैं, लेकिन उन्हें अभी तक भूमि उपयोग प्रमाण पत्र नहीं मिला है। फोटो: फान विन्ह

बसने में आने वाली बाधाओं को दूर करना

वु गिया कम्यून के आर्थिक विभाग के उप प्रमुख श्री न्गो वान ट्रूंग ने बताया कि भूस्खलन के खतरे वाले एप बाक क्षेत्र से परिवारों का पुनर्वास पूर्व दाई लोक जिला जन समिति की योजना के अनुसार 2019 से किया जा रहा है। 2020 के अंत तक, परिवारों को माई हाओ गांव पुनर्वास क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। यह प्राकृतिक आपदाओं के कारण बनाई गई पुनर्वास योजना है, जिसका प्राथमिक उद्देश्य लोगों को खतरनाक क्षेत्र से बाहर निकालना है, इसलिए केवल आवासीय भूमि आवंटित की गई थी, जबकि अधिकांश परिवार अपने पुराने स्थान पर खेती, सब्जियां और मिर्च उगाकर तथा पशुपालन करके अपना जीवन यापन करते रहे।

श्री ट्रूंग ने कहा, “स्थानीय अधिकारियों ने गौर किया है कि कुछ परिवार नए घर होने के बावजूद भी अपने पुराने इलाकों में रहने के लिए लौट आते हैं या ज़रूरत से ज़्यादा समय तक वहीं रहते हैं। नगर पालिका ने बार-बार जानकारी दी है, निवासियों को प्रोत्साहित किया है और भूस्खलन के खतरे का विश्लेषण किया है, खासकर बरसात के मौसम में। साथ ही, खतरनाक इलाकों में न रहने के लिखित समझौते भी तैयार किए गए हैं। हालांकि, आजीविका और काम करने की आदतें अभी भी उनके पुराने घरों से जुड़ी होने के कारण यह स्थिति बनी हुई है। बरसात के मौसम में इस इलाके की कड़ी निगरानी की जाती है और लोगों से सुरक्षित स्थानों पर जाने का आग्रह किया जाता है।”

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पुनर्वास क्षेत्र में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करना एक और बाधा है। श्री ट्रूंग के अनुसार, 2020 से लेकर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लागू होने तक, यह मामला पूर्व दाई लोक जिला जन समिति के अधिकार क्षेत्र में था। कागजी कार्रवाई, प्रक्रियाओं, भूमि उपयोग योजनाओं और सर्वेक्षण आंकड़ों से संबंधित जटिलताओं के कारण, कई परिवारों को भूमि आवंटित की गई है और उन्होंने घर भी बना लिए हैं, लेकिन उन्हें अभी तक प्रमाण पत्र प्राप्त नहीं हुए हैं, जिससे निराशा का माहौल है, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जिन्हें पूंजी उधार लेने के लिए अपनी जमीन गिरवी रखनी पड़ती है।

वू गिया कम्यून द्वारा दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली अपनाने के बाद, कम्यून की जन समिति ने आर्थिक विभाग, विशेष रूप से भूमि विभाग को, माई हाओ पुनर्वास क्षेत्र में पुराने भूमि आवंटन योजनाओं और सर्वेक्षण आंकड़ों की समीक्षा करने का कार्य सौंपा। वर्तमान में, स्थानीय निकाय 2026 तक राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस को पूरा करने और उसे सुव्यवस्थित करने में तेजी लाने के लिए एक अभियान चला रहा है, जिसके तहत लंबित 31 परिवारों की व्यापक रूप से समीक्षा और सर्वेक्षण किया जा रहा है।

श्री ट्रूंग ने बताया, “कम्यून का रुख लोगों की जायज़ चिंताओं का निर्णायक रूप से समाधान करना है। माई हाओ पुनर्वास क्षेत्र में 31 परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया की समीक्षा की जा रही है और इसे अंतिम रूप दिया जा रहा है। भूमि संबंधी दस्तावेज़ों का निपटारा हो जाने के बाद, लोग अपने नए घरों में अधिक सुरक्षित महसूस करेंगे। स्थानीय अधिकारी परिवारों को भूस्खलन-संभावित क्षेत्र में वापस न लौटने के लिए प्रोत्साहित कर रहे हैं, ताकि पुनर्वास दीर्घकालिक सुरक्षा और स्थिरता के लक्ष्य को प्राप्त कर सके।”

स्रोत: https://baodanang.vn/chuyen-ghi-o-ap-bac-3339941.html