वियतनाम की अर्थव्यवस्था के लिए प्रगति करने के अवसर मौजूद हैं।

सामाजिक -आर्थिक जीवन के सभी पहलुओं में अपनी भूमिका के साथ, रसायन कानून में संशोधन से वियतनाम के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण प्रगति के अवसर पैदा होने की उम्मीद है।

रसायन - एक महत्वपूर्ण उद्योग

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के रसायन विभाग के अनुसार, रसायन सामाजिक जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों में मौजूद हैं। रसायन उद्योग ने अनेक उत्पाद बनाए हैं और प्रत्येक देश के औद्योगिक एवं आर्थिक विकास में इसकी भूमिका लगातार महत्वपूर्ण होती जा रही है। विशेष रूप से, जैसे-जैसे जीवन अधिक विकसित और सभ्य होता जाता है, रसायन उद्योग की भूमिका और स्थिति और भी महत्वपूर्ण होती जाती है।

Tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất. Ảnh minh họa

रासायनिक उद्योग ने उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन किया है और देश के औद्योगिक और आर्थिक विकास में इसकी भूमिका लगातार महत्वपूर्ण होती जा रही है। (उदाहरण चित्र)

वियतनाम में रासायनिक उद्योग का विकास 1950 के दशक से हो रहा है। इसकी शुरुआत उत्तरी वियतनाम में उर्वरक और उपभोक्ता रसायन कारखानों से हुई, जिन्हें सोवियत संघ और चीन की सहायता से उर्वरक और विभिन्न उपभोक्ता रसायनों की आपूर्ति के उद्देश्य से बनाया गया था। विकास के विभिन्न चरणों से गुजरते हुए, रासायनिक उद्योग ने उल्लेखनीय वृद्धि दर्ज की है और अपने आरंभिक काल की तुलना में इसका स्वरूप काफी बदल गया है।

विशेष रूप से 2007 के रसायन कानून के लागू होने के बाद से, वियतनाम के रसायन उद्योग ने तेजी से विकास किया है और अपनी महत्वपूर्ण भूमिका को पुष्ट किया है, धीरे-धीरे आधुनिकीकरण करते हुए, प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करते हुए, घरेलू उत्पादन के लिए कच्चे माल और उत्पादों का सक्रिय रूप से उत्पादन करते हुए और निर्यात की ओर बढ़ते हुए...

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के रसायन विभाग की सुश्री गुयेन थी थेउ के अनुसार, रसायन उद्योग एक आधारभूत उद्योग है, जो कुल औद्योगिक जीडीपी का 2-5% हिस्सा है और इसकी वार्षिक वृद्धि दर 10-11% है। रसायन उद्योग में 27 लाख लोग कार्यरत हैं, जो कुल औद्योगिक कार्यबल का 10% है। रसायन उद्योग में श्रम उत्पादकता पूरे औद्योगिक क्षेत्र की औसत श्रम उत्पादकता से 1.36 गुना अधिक है।

विशेष रूप से, 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में पार्टी के दिशानिर्देशों को लागू करने में, रसायनों को मूलभूत उद्योगों में से एक के रूप में पहचाना गया है, और रासायनिक उद्योग का विकास देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों में से एक है।

इसलिए, यह कहा जा सकता है कि रसायन अन्य उद्योगों में एक महत्वपूर्ण, "बुनियादी" भूमिका निभाते हैं, और "रसायन उद्योग के बिना, कोई अन्य उद्योग नहीं होगा।"

महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के बावजूद, आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम का रासायनिक उद्योग अपनी पूरी क्षमता से कम विकसित हो रहा है। सांख्यिकीय आंकड़े दर्शाते हैं कि कुल मिलाकर, वियतनामी रासायनिक उद्योग ने कई उपलब्धियां हासिल की हैं और आधुनिक तकनीकों, उपकरणों और प्रबंधन सॉफ्टवेयर का उपयोग करने वाली कई परियोजनाएं और उत्पादन लाइनें स्थापित की हैं, फिर भी अधिकांश कारखाने छोटे पैमाने के हैं, जिनमें कम उन्नत तकनीक, अपेक्षाकृत अधिक अकुशल श्रमिक और कुछ में तकनीकी दक्षता की कमी है। इसका कारण उन्नत विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अभाव, अपर्याप्त मूलभूत तकनीकें, पूंजी की कमी, आधुनिक, उच्च-तकनीकी कारखानों में निवेश की उच्च लागत है जिसे निजी कंपनियां वहन करने में असमर्थ हैं, और प्रबंधन, नीतियों और अन्य मुद्दों की कमियां और नकारात्मक पहलू हैं जिनका पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है।

Công nghiệp hóa chất Việt Nam phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp ngành hóa chất đạt bình quân từ 10-11%/năm

वियतनाम का रासायनिक उद्योग औसतन 10-11% की वार्षिक वृद्धि दर हासिल करने का प्रयास करता है।

संशोधित रसायन कानून के माध्यम से उद्योग के योगदान को बढ़ाएं।

रासायनिक उद्योग के सतत और पर्यावरण अनुकूल विकास को बढ़ावा देने के लिए, 3 सितंबर, 2020 के संकल्प संख्या 124/एनक्यू-सीपी में, सरकार ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय को 2030 तक वियतनाम के रासायनिक उद्योग के विकास की रणनीति तैयार करने का दायित्व सौंपा, जिसमें 2040 तक का दृष्टिकोण शामिल है। इस रणनीति को प्रधानमंत्री ने 16 जून, 2022 के निर्णय संख्या 726/क्यूडी-टीटीजी में अनुमोदित किया।

वियतनाम की रासायनिक उद्योग विकास रणनीति (2030 तक, 2040 तक के दृष्टिकोण के साथ) वियतनाम के रासायनिक उद्योग को एक महत्वपूर्ण, आधुनिक और आधारभूत उद्योग के रूप में विकसित करने की दिशा निर्धारित करती है, जिसमें 10 उप-क्षेत्रों को शामिल करते हुए एक अपेक्षाकृत पूर्ण संरचना तैयार की गई है। यह रणनीति कई प्रमुख उप-क्षेत्रों के विकास पर केंद्रित है: बुनियादी रसायन, पेट्रोकेमिकल्स, तकनीकी रबर, फार्मास्यूटिकल्स और उर्वरक। साथ ही, इसका उद्देश्य मौजूदा उत्पादन सुविधाओं को अधिक केंद्रित और बड़े पैमाने पर पुनर्गठित करना है। यह उन्नत प्रौद्योगिकी उत्पादन संयंत्रों के रखरखाव और विकास, नई सुविधाओं की स्थापना को कम करने और धीरे-धीरे उन लघु-स्तरीय उत्पादन सुविधाओं को समाप्त करने पर भी जोर देती है जो पुरानी तकनीक का उपयोग करती हैं, संसाधनों का कम उपयोग करती हैं, घटिया गुणवत्ता वाले उत्पाद बनाती हैं और पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनती हैं।

विशेष रूप से, अर्थव्यवस्था में रासायनिक उद्योग के योगदान को बढ़ाने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 18 दिसंबर, 2023 के संकल्प संख्या 41/2023/NQ-UBTVQH15 के कार्यान्वयन में, 2024 के विधायी और अध्यादेश मसौदा कार्यक्रम को समायोजित करने के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय 2007 के रासायनिक कानून में संशोधन कर रहा है।

रसायन कानून में संशोधन के व्यावहारिक आधार के संबंध में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के रसायन विभाग के निदेशक श्री फुंग मान्ह न्गोक के अनुसार: रसायन कानून संख्या 06/2007/QH12 को 12वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा 2007 में अधिनियमित किया गया था और यह 1 जुलाई, 2008 से प्रभावी हुआ। रसायन कानून का प्रकाशन राष्ट्रव्यापी स्तर पर रासायनिक गतिविधियों के लिए एक आधिकारिक और एकीकृत कानूनी ढांचा बनाने और स्थापित करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।

दरअसल, लागू होने के 16 वर्षों के बाद, रसायन कानून ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव डाला है। विशेष रूप से, आर्थिक रूप से, रसायन कानून के लागू होने के बाद से, रसायन उद्योग ने मजबूत विकास देखा है, उद्योग के विभिन्न क्षेत्रों में अनुसंधान संगठनों, उत्पादन और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों की स्थापना की है, और प्रारंभ में कई पेट्रोकेमिकल औद्योगिक परिसर और कई औद्योगिक क्षेत्र और समूह स्थापित किए हैं जिनमें कई रसायन उद्यम केंद्रित हैं।

रासायनिक उद्योग ने पिछले कुछ वर्षों में स्थिर वृद्धि (औसतन 10-11% प्रति वर्ष) बनाए रखी है, और घरेलू स्तर पर उत्पादित रासायनिक उत्पाद प्रकारों में अधिक विविधतापूर्ण हो गए हैं, गुणवत्ता में सुधार हुआ है, और धीरे-धीरे क्षेत्र में उत्पादित उत्पादों के स्तर के करीब पहुंच रहे हैं।

सामाजिक परिप्रेक्ष्य से, रसायन कानून और इसके अधीन विनियमों ने केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक रसायन प्रबंधन विनियमों की एक अपेक्षाकृत व्यापक प्रणाली स्थापित की है। राज्य प्रबंधन एजेंसियों के प्रयासों के साथ, रासायनिक गतिविधियों को सख्ती से नियंत्रित किया गया है और वे अधिकाधिक व्यवस्थित और क्रमबद्ध होती जा रही हैं। रसायन सुरक्षा कार्य की भूमिका और गुणवत्ता में वृद्धि हुई है, जिससे लोगों, पर्यावरण और संपत्ति पर रसायनों के जोखिमों और नकारात्मक प्रभावों को कम करने और सामाजिक सुरक्षा एवं व्यवस्था सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।

हालांकि, उपलब्धियों के साथ-साथ, 2007 के रसायन कानून के लागू होने के 16 वर्षों बाद कुछ कमियां और सीमाएं भी सामने आई हैं। विशेष रूप से, सामान्य प्रावधानों के संबंध में, 2007 का रसायन कानून प्रबंधन गतिविधियों के दायरे और अनुप्रयोग के विषयों को स्पष्ट और सटीक रूप से परिभाषित नहीं करता है; यह रसायनों और रसायन युक्त उत्पादों के बीच अंतर नहीं करता है; यह रासायनिक उत्पादन गतिविधियों और रासायनिक मिश्रण और तनुकरण गतिविधियों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर नहीं करता है; और विषैले रसायनों की अवधारणा वास्तविकता के अनुरूप नहीं है...

रासायनिक उद्योग के विकास के संबंध में, 2007 का रासायनिक कानून केवल रसायनों को ही नियंत्रित करता है, जिनमें पदार्थ, यौगिक और पदार्थों के मिश्रण शामिल हैं—यानी मूल रूप से बुनियादी रसायन। इसलिए, इस कानून में रासायनिक परियोजनाओं के लिए दिए गए नियम केवल बुनियादी रासायनिक परियोजनाओं पर ही लागू होते हैं।

इन कमियों को दूर करने के लिए, संशोधित रसायन कानून, 2007 के रसायन कानून के सकारात्मक पहलुओं को विरासत में लेते हुए, वर्तमान वास्तविकताओं और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं के अनुरूप नई सामग्री भी शामिल करता है, और रसायन उद्योग के विकास और 2026-2030 की अवधि के लिए दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य में योगदान करने के नए अवसर खोलता है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, समितियों और पूर्ण सत्र में रसायन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा हुई। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की ओर से 69 टिप्पणियाँ प्राप्त हुईं, जिनमें समितियों में 54, पूर्ण सत्र में 12 और लिखित रूप में 3 टिप्पणियाँ शामिल थीं। राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधियों ने रसायन संबंधी संशोधित कानून को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

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स्रोत: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html