कई संवेदनशील क्षेत्रों में सकारात्मक संकेत मध्य पूर्व में शांति के नए अवसर खोल रहे हैं। (उदाहरण के लिए चित्र।)
इजराइल और लेबनान के बीच जारी संघर्ष विराम, अमेरिका और ईरान के बीच वार्ता में प्रगति और होर्मुज जलडमरूमध्य के फिर से खुलने की संभावना से कूटनीतिक प्रयासों और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए अनुकूल वातावरण बन रहा है। हालांकि, दुनिया के सबसे जटिल तनावग्रस्त क्षेत्रों में से एक में, अवसर का अर्थ शांति होना अनिवार्य नहीं है। क्या ये वर्तमान सकारात्मक घटनाक्रम एक स्थायी स्थिर व्यवस्था का मार्ग प्रशस्त करेंगे, या केवल नए उथल-पुथल से पहले एक अस्थायी शांति प्रदान करेंगे, यह एक अनसुलझा प्रश्न बना हुआ है।
इजराइल-लेबनान युद्धविराम: एक नाजुक लेकिन मूल्यवान आधार।
दशकों से, इज़राइल-लेबनान सीमा मध्य पूर्व में सबसे लगातार और अप्रत्याशित तनाव वाले क्षेत्रों में से एक रही है। इसलिए, कई शर्तों और अनिश्चितताओं के साथ भी, दोनों पक्षों के बीच युद्धविराम बनाए रखने का समझौता एक उल्लेखनीय संकेत है, हालांकि यह अभी तक कोई बड़ी सफलता नहीं है।
वर्तमान युद्धविराम दोनों पक्षों के भारी दबाव के कारण हुआ है। इज़राइल दोहरी चुनौती का सामना कर रहा है: एक ओर कई मोर्चों पर एक साथ मोर्चा संभाले रखना, वहीं दूसरी ओर उसकी घरेलू अर्थव्यवस्था और समाज लंबे समय से तनावग्रस्त हैं। लेबनान, जो पहले से ही लंबे आर्थिक और राजनीतिक संकट से जूझ रहा है, सशस्त्र संघर्ष के बढ़ने का अतिरिक्त बोझ सहन नहीं कर सकता।
पिछली बार के युद्धविरामों की तुलना में इस बार का मुख्य अंतर एक अंतरराष्ट्रीय निगरानी तंत्र की मौजूदगी और अमेरिकी मध्यस्थता के माध्यम से बनाए गए सीधे संचार चैनल का होना है। हालांकि इससे निरंतरता की गारंटी नहीं मिलती, लेकिन यह छोटी-मोटी घटनाओं को बड़े संघर्ष में बदलने से रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण सुरक्षा कवच का काम करता है।
संयुक्त राष्ट्र की शांति सेनाएं इजराइल-लेबनान सीमा पर गश्त कर रही हैं, जहां महीनों के तनाव के बाद युद्धविराम कायम है। तस्वीर: द टाइम्स ऑफ इजराइल।
वाशिंगटन स्थित मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट (एमईआई) के सुलह और संवाद कार्यक्रम की निदेशक डॉ. रंडा स्लिम ने टिप्पणी की: "इस इजरायल-लेबनान युद्धविराम में एक उल्लेखनीय अंतर है: वर्तमान परिस्थितियों में, दोनों पक्षों का कम से कम अल्पावधि में तनाव कम करने में स्पष्ट हित है। हालांकि, मध्य पूर्व में राजनीतिक समीकरण बहुत तेजी से बदल सकते हैं। न केवल युद्धविराम बनाए रखना महत्वपूर्ण है, बल्कि इस समय का उपयोग स्थिरता के लिए अधिक बाध्यकारी और टिकाऊ ढांचा धीरे-धीरे तैयार करने के लिए भी करना आवश्यक है।"
अमेरिका-ईरान वार्ता: सबसे बड़ी बाधा को दूर करना।
यदि इसराइल-लेबनान सीमा से मिले संकेत शुरुआती बिंदु थे, तो अमेरिका-ईरान वार्ता में हुई प्रगति वह कारक है जो पूरे क्षेत्र को बदल सकती है। हालांकि विशिष्ट विवरणों का पूरी तरह से खुलासा नहीं किया गया है, फिर भी दोनों पक्षों द्वारा वार्ता में सबसे बड़ी बाधा को दूर कर देना वाशिंगटन और तेहरान दोनों की रणनीतिक गणनाओं में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।
अमेरिका के लिए, ऊर्जा की बढ़ती कीमतों से उत्पन्न आर्थिक दबाव और वैश्विक अर्थव्यवस्था पर लंबे समय से चल रहे संघर्ष का प्रभाव कूटनीतिक समाधान के लिए एक मजबूत प्रेरणा का काम कर रहा है। ट्रंप प्रशासन, भले ही कड़ा रुख अपना रहा हो, आर्थिक पहलुओं से अछूता नहीं है, और इतिहास गवाह है कि जब आर्थिक लाभ पर्याप्त होते हैं तो अमेरिकी प्रशासन अक्सर अपनी रणनीति में अधिक लचीलापन दिखाते हैं।
अमेरिका और ईरान के बीच संपर्क को मध्य पूर्व में तनाव कम करने की संभावनाओं की कुंजी के रूप में देखा जा रहा है। फोटो: कुर्दिस्तान24।
ईरान की ओर से देखें तो, अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों का बोझ और संघर्ष की लागत तेहरान सरकार के भीतर कूटनीतिक समाधान खोजने के लिए आंतरिक दबाव पैदा कर रही है, हालांकि वह खुले तौर पर इसे स्वीकार नहीं करती है। प्रतिबंधों में ढील दिए जाने के बाद तेल राजस्व तक पहुंच तेहरान को बातचीत की मेज पर गंभीरता से बैठने के लिए पर्याप्त ठोस प्रोत्साहन है।
जॉन्स हॉपकिंस विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ एडवांस्ड इंटरनेशनल स्टडीज (एसएआईएस) के प्रोफेसर वली नस्र ने विश्लेषण करते हुए कहा: "कई वर्षों में यह पहली बार है कि अमेरिका और ईरान दोनों के पास समझौते तक पहुंचने के लिए सिर्फ राजनयिक संकेत नहीं, बल्कि ठोस कारण हैं। परमाणु मुद्दा अभी भी एक बाधा बना हुआ है, लेकिन सबसे बड़ी बाधा को दूर करने से पता चलता है कि दोनों पक्षों को कम से कम कुछ साझा आधार मिल गया है। यह एक व्यापक समझौते के लिए आवश्यक शर्त है, हालांकि यह पर्याप्त नहीं है।"
होर्मुज जलडमरूमध्य: पूरे क्षेत्र की आर्थिक कुंजी।
मध्य पूर्व में उभर रहे सभी सकारात्मक संकेतों में से, होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने की संभावना शायद सबसे प्रत्यक्ष और वैश्विक प्रभाव डालने वाली है। वैश्विक तेल व्यापार का लगभग 20% हिस्सा इस रणनीतिक जलमार्ग से होकर गुजरता है, जो यह समझाने के लिए पर्याप्त है कि होर्मुज की स्थिति में कोई भी बदलाव ऊर्जा बाजारों और दुनिया भर की प्रमुख उपभोक्ता अर्थव्यवस्थाओं को तत्काल प्रभावित करेगा।
बढ़ते तनाव के दौर में, होर्मुज जलमार्ग से गुजरने वाले तेल टैंकरों को सुरक्षा संबंधी गंभीर जोखिमों का सामना करना पड़ा, जिससे बीमा और माल ढुलाई की लागत बढ़ गई, और इस प्रकार अप्रत्यक्ष रूप से वैश्विक ऊर्जा कीमतों में वृद्धि हुई। विश्वसनीय सुरक्षा तंत्रों द्वारा सुरक्षित किए जाने पर इस मार्ग को पुनः खोलने से तेल की कीमतों पर तत्काल प्रभाव पड़ेगा और कई विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में मुद्रास्फीति का दबाव कम होगा।
तेल टैंकर होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरते हैं, जो वैश्विक ऊर्जा बाजार के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री परिवहन मार्ग है। फोटो: रॉयटर्स।
हालांकि, वास्तविकता को समझना जरूरी है: होर्मुज मात्र एक तकनीकी या रसद संबंधी मुद्दा नहीं है। यह ईरान का एक भू-राजनीतिक हथियार है जिसे वह तब तक नहीं छोड़ेगा जब तक उसे किसी भी समग्र समझौते में ठोस गारंटी नहीं मिल जाती। इसलिए होर्मुज को खोलने की संभावना सीधे तौर पर अमेरिका-ईरान वार्ता की प्रगति पर निर्भर करती है; ये दोनों मुद्दे अविभाज्य हैं।
अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट (एईआई) की वरिष्ठ शोधकर्ता और खाड़ी देशों की राजनीतिक अर्थव्यवस्था की विशेषज्ञ डॉ. करेन यंग ने टिप्पणी की: "होर्मुज एक ऐसा क्षेत्र है जहां हर कोई खुलना चाहता है, लेकिन कोई भी इसकी कीमत चुकाने को तैयार नहीं है। यह एक विशिष्ट भू-राजनीतिक दुविधा है: खुलने के समग्र लाभ स्पष्ट हैं और बंद रहने के लाभों से कहीं अधिक हैं, लेकिन पक्षों के बीच लाभ और जोखिमों को विभाजित करने की व्यवस्था अभी तक अनसुलझी है। जब तक इस प्रश्न का उत्तर नहीं मिल जाता, होर्मुज राजनीतिक वार्ताओं का बंधक बना रहेगा।"
अमेरिका और उसकी मध्यस्थता की भूमिका: अवसर और सीमाएं।
मध्य पूर्व में शांति की संभावनाओं का विश्लेषण वाशिंगटन की भूमिका पर विचार किए बिना असंभव है, जिसका चर्चाधीन सभी घटनाक्रमों पर सबसे अधिक प्रभाव है। अमेरिका इस्राइल-लेबनान वार्ता में मध्यस्थ की भूमिका निभा रहा है और ईरान के साथ प्रत्यक्ष वार्ताकार भी है, साथ ही वह खाड़ी क्षेत्र में सबसे शक्तिशाली सैन्य शक्ति है।
ट्रम्प प्रशासन एक जटिल समीकरण को संभालने की कोशिश कर रहा है: ईरान पर दबाव बनाए रखते हुए समझौता करना, इज़राइल का समर्थन करते हुए लेबनान के साथ युद्धविराम के लिए दबाव बनाना, और खाड़ी के उन सहयोगी देशों की अपेक्षाओं को संतुलित करना जिनके हित वाशिंगटन के हितों से पूरी तरह मेल नहीं खाते। यह कूटनीतिक चुनौती आसान नहीं है, यहां तक कि सबसे अनुभवी अमेरिकी प्रशासनों के लिए भी।
अमेरिका, इजरायल, लेबनान और ईरान से जुड़े राजनयिक प्रयासों में केंद्रीय भूमिका निभाता रहता है। फोटो: द जेरूसलम पोस्ट।
ट्रम्प प्रशासन ने अपनी अपरंपरागत कूटनीतिक शैली के बावजूद, अपने पहले कार्यकाल में मध्य पूर्व में अप्रत्याशित समझौते करने की क्षमता प्रदर्शित की, जिनमें अब्राहम समझौते सबसे उल्लेखनीय हैं। सवाल यह है कि क्या आज के कहीं अधिक जटिल संदर्भ में, जहां संघर्ष के परिणामस्वरूप पहले ही वास्तविक जानमाल का नुकसान हो चुका है और राजनीतिक घाव अभी भी ताज़ा हैं, इसी तरह का दृष्टिकोण प्रभावी बना रह सकता है।
जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के एसएआईएस में सुरक्षा अध्ययन के प्रोफेसर और सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) के वरिष्ठ फेलो, प्रोफेसर डैनियल बाइमैन ने कहा: "वाशिंगटन के पास मध्य पूर्व में पहले से कहीं अधिक प्रभाव है, लेकिन यह प्रभाव तभी सार्थक होता है जब इसका उपयोग निरंतर और धैर्यपूर्वक किया जाए। अमेरिकी मध्यस्थ के लिए सबसे बड़ा खतरा शक्ति की कमी नहीं, बल्कि रणनीतिक स्थिरता की कमी है। यदि वाशिंगटन विभिन्न पक्षों को विरोधाभासी संकेत भेजता है, तो क्षेत्रीय कूटनीति की सबसे मूल्यवान संपत्ति, विश्वास, बहुत जल्दी टूट जाएगा।"
क्या यह एक वास्तविक अवसर है या सिर्फ एक अस्थायी ठहराव?
व्यापक परिप्रेक्ष्य में देखें तो, मध्य पूर्व के कई संवेदनशील क्षेत्रों में एक साथ सकारात्मक संकेतों का उभरना क्षेत्र में तनाव कम करने और संवाद को बढ़ावा देने के प्रयासों के लिए एक दुर्लभ अवसर प्रदान करता है। कई पर्यवेक्षकों का मानना है कि मध्य पूर्व में इतने सारे सकारात्मक संकेत एक साथ आखिरी बार 1990 के दशक के आरंभ में देखने को मिले थे, जो ओस्लो समझौते और जॉर्डन-इजराइल शांति संधि के पूर्व का समय था।
हालांकि, आशावाद की तुलना में सावधानी बरतना अधिक उचित दृष्टिकोण है। मध्य पूर्व का एक लंबा इतिहास रहा है जिसमें कई अवसर चूक गए हैं, समझौते हस्ताक्षरित तो हुए लेकिन लागू नहीं हुए, और स्पष्ट स्थिरता की अवधि के तुरंत बाद हिंसा की लहरें भड़क उठी हैं।
मध्य पूर्व में क्षेत्रीय नेताओं ने एक शिखर सम्मेलन में भाग लिया, जहां क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता के मुद्दे एजेंडा के केंद्र में बने रहे। फोटो: अनादोलु अजंसी।
तीन कारक यह निर्धारित करेंगे कि वर्तमान सकारात्मक घटनाक्रम ठोस परिवर्तन ला सकते हैं या नहीं। पहला कारक है गति। मध्य पूर्व में, जमीनी स्तर पर घटनाक्रम अक्सर वार्ता प्रक्रिया से कहीं अधिक तेजी से घटित होते हैं, जिसका अर्थ है कि राजनयिक प्रयासों के लिए हमेशा पर्याप्त गुंजाइश नहीं रहती।
दूसरा कारक प्रासंगिक मुद्दों को आपस में जोड़ने की क्षमता है। लेबनान, होर्मुज जलडमरूमध्य और ईरान के परमाणु कार्यक्रम से संबंधित समस्याएं अलग-थलग नहीं हैं, बल्कि आपस में जुड़ी हुई हैं। इसलिए, केवल प्रत्येक मुद्दे को अलग-अलग संबोधित करने वाला समाधान पूरे क्षेत्र के लिए स्थायी परिणाम देने की संभावना नहीं है।
अंत में, प्रतिबद्धता आश्वासन का स्तर महत्वपूर्ण है। कई पूर्व शांति प्रक्रियाओं के अनुभव से पता चलता है कि समझौते तभी सार्थक होते हैं जब उनके साथ पर्याप्त प्रभावी निगरानी तंत्र मौजूद हों ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पक्ष वास्तव में अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा करते हैं।
लंदन के चैथम हाउस में मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका अध्ययन विभाग की प्रमुख डॉ. लीना खातिब ने निष्कर्ष निकाला: "सकारात्मक घटनाक्रम सामने आ रहे हैं, लेकिन ये इस बात की पुष्टि करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं कि मध्य पूर्व अस्थिरता के अपने लंबे दौर से बाहर निकल चुका है। संवाद के अवसर बढ़ रहे हैं, लेकिन ऐसे कारक भी मौजूद हैं जो वर्तमान संवाद प्रयासों को पटरी से उतार सकते हैं। इस बार अंतर यह है कि आर्थिक और भू-राजनीतिक दबाव एक साथ सभी पक्षों को अपनी रणनीतिक गणनाओं को समायोजित करने के लिए मजबूर कर रहे हैं। जैसे-जैसे टकराव की लागत बढ़ती है, वैसे-वैसे समझौते की गुंजाइश भी बढ़ती जाती है। हालांकि, साझा हित तभी साकार हो सकते हैं जब सभी पक्ष रणनीतिक गणनाओं को ठोस कार्रवाई में बदलने के लिए तैयार हों।"
कई तनावग्रस्त क्षेत्रों में एक साथ तनाव कम होने के संकेत यह बताते हैं कि मध्य पूर्व को वर्षों से चले आ रहे तनाव से मुक्ति पाने का एक दुर्लभ अवसर मिल रहा है। हालांकि, क्षेत्रीय इतिहास गवाह है कि संवाद से समझौते तक और समझौते से शांति तक का मार्ग कभी सुगम नहीं होता। निर्णायक कारक सकारात्मक संकेत या लिखित प्रतिबद्धताएं नहीं होंगी, बल्कि पक्षों की वर्तमान अपेक्षाओं को ठोस कदमों में बदलने की क्षमता होगी, जो मतभेदों को कम करने और धीरे-धीरे विश्वास का निर्माण करने में सक्षम हों।
थान जियांग
स्रोत: https://baothanhhoa.vn/co-hoi-moi-cho-hoa-binh-trung-dong-290075.htm
