युद्ध कभी नहीं रुकता

यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा वियतनाम को समुद्री खाद्य दोहन के क्षेत्र में आईयूयू सिद्धांतों, जो "अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मत्स्य पालन" के विरुद्ध कार्यक्रम है, का उल्लंघन करने के कारण दिए गए "येलो कार्ड" को आधिकारिक तौर पर वापस लिए जाने के छह साल से भी ज़्यादा समय बाद, कृषि क्षेत्र में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं। हालाँकि, आईयूयू मत्स्य पालन के विरुद्ध लड़ाई एक लंबी कहानी है, न कि केवल आगामी निरीक्षण में ईसी से निपटने तक।

मई 2017 में, EC कार्य समूह ने IUU पर EC नियमों के अनुपालन का निरीक्षण करने के लिए वियतनाम का दौरा किया। निरीक्षण के दौरान, कार्य समूह ने 5 सिफ़ारिशें कीं, जिनमें 30 सितंबर, 2017 तक वियतनाम को अपनी प्रबंधन प्रणाली पूरी करनी थी; संसाधनों के अनुसार मछली पकड़ने के बेड़े का प्रबंधन करना; समुद्र और बंदरगाहों पर मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण प्रणाली पूरी करना; जलीय उत्पादों की उत्पत्ति का सत्यापन और प्रमाणन करना; और वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने से रोकना और रोकना शामिल था।

बिन्ह थुआन नावें (फोटो: एन. लैन)

हालाँकि, उस समय सिफारिशों में सुधार पूरा नहीं हो सका। अब तक, 7 साल और EC द्वारा 4 निरीक्षणों के बाद भी, वियतनाम "पीला कार्ड" नहीं हटा पाया है (ये निरीक्षण मई 2018, नवंबर 2019, अक्टूबर 2022 और अक्टूबर 2023 में हुए थे)। EC द्वारा अगले अक्टूबर में 5वां निरीक्षण आयोजित करने की उम्मीद है।

ईसी की 5 सिफारिशों में से, वियतनाम ने अब तक प्रबंधन प्रणाली पूरी कर ली है। अन्य समस्याओं के समाधान के लिए, अब सबसे ज़रूरी बात जहाज मालिकों और कप्तानों की जागरूकता का प्रचार-प्रसार और सुधार करना है, क्योंकि समुद्र में दोहन के दौरान उनके फ़ैसले ही यह तय करते हैं कि IUU का उल्लंघन हुआ है या नहीं।

समुद्र में मछली पकड़ने वाली नौकाओं और मछुआरों के प्रचार और प्रशासनिक निरीक्षण को मजबूत करना।

9 सितंबर को बिन्ह थुआन प्रांत की IUU संचालन समिति की बैठक में, वर्ष की शुरुआत से, कार्यात्मक बलों और स्थानीय अधिकारियों ने लगभग 3 बिलियन VND के कुल जुर्माने के साथ 372 प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी दी है। जिसमें से, प्रांतीय सीमा रक्षक बल ने 258 मामले/965.55 मिलियन VND को मंजूरी दी; विशेष एजेंसियों (मत्स्य पालन विभाग, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग का निरीक्षणालय) ने 75 मामले/लगभग 1.2 बिलियन VND को मंजूरी दी; स्थानीय अधिकारियों ने 39 मामले/792.5 मिलियन VND को मंजूरी दी (जिनमें से, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 2 मामले/188 मिलियन VND को मंजूरी दी; तुई फोंग जिले ने 18 मामले/415.5 मिलियन VND को मंजूरी दी; फान थियेट शहर ने 3 मामले/75 मिलियन VND को मंजूरी दी यह देखा जा सकता है कि IUU उल्लंघनों के लिए जुर्माने की राशि हर साल बढ़ती जा रही है, यानी समय के साथ उल्लंघनों की संख्या भी बढ़ती जा रही है। उपर्युक्त कार्य सबसे पहले जहाज मालिकों और कप्तानों की कार्यान्वयन जागरूकता से उत्पन्न हुए हैं।

हर साल IUU उल्लंघनों के लिए जुर्माने की राशि बढ़ जाती है।

या, अब तक, 12 मीटर या उससे अधिक लंबाई वाले 228 जहाज ऐसे हैं जिन्हें परिपत्र 06 के अनुसार मछली पकड़ने के लिए पंजीकृत और लाइसेंस प्राप्त नहीं हुआ है, जो विदेशी जल सीमा का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम वाले जहाजों का एक समूह है। इसके अलावा, अभी भी 1,431 मछली पकड़ने वाले जहाज पंजीकृत हैं, लेकिन उनके पास लाइसेंस नहीं हैं या उनकी अवधि समाप्त हो चुकी है। जिनमें से, तुय फोंग के पास 326 जहाज हैं; बाक बिन्ह के पास 3 जहाज हैं; हाम थुआन बाक के पास 1 जहाज है; फान थियेट के पास 435 जहाज हैं; हाम थुआन नाम के पास 21 जहाज हैं; ला गी के पास 406 जहाज हैं; हाम टैन के पास 5 जहाज हैं; फु क्वी के पास 234 जहाज हैं।

इसके अलावा, नियमों के अनुसार समुद्री भोजन उतारने के लिए जहाज़ों का निर्दिष्ट मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों पर न रुकना; जहाज़ मालिकों और कप्तानों में मछली पकड़ने के रिकॉर्ड दर्ज करने और जमा करने के साथ-साथ समुद्री भोजन की बिक्री प्रक्रिया की रिपोर्टिंग करने की "अभी तक आदत नहीं" है; बिना पंजीकरण, बिना लाइसेंस या समाप्त हो चुके मछली पकड़ने के लाइसेंस के साथ चलने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की स्थिति... अभी भी बनी हुई है, लेकिन इसे पूरी तरह से नियंत्रित नहीं किया गया है। बंदरगाहों में आने-जाने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को नियंत्रित करने और बंदरगाहों पर उत्पादन की निगरानी करने का काम, हालाँकि कई प्रयास किए गए हैं, आँकड़े अभी तक विश्वसनीय नहीं हैं। वर्तमान में, प्रांत की केवल 28,332 टन/156,430 टन पकड़ी गई मछली की निगरानी की गई है (केवल 18.1% तक पहुँच पाई है)।

यद्यपि घाट पर उत्पादन की निगरानी के लिए कई प्रयास किए गए हैं, फिर भी आंकड़े अभी तक विश्वसनीय नहीं हैं।

2017 से, प्रत्येक EC निरीक्षण से पहले, केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक, उन्होंने यह निर्धारित किया है कि "यह "पीला कार्ड" हटाने का एक सुनहरा अवसर है, लेकिन हर बार वे समय सीमा से चूक गए हैं। क्या इस बार समुद्री खाद्य उद्योग IUU "ग्रीन कार्ड" हासिल कर पाएगा? इसका उत्तर खुला है, क्योंकि यह बहुत कुछ संबंधित पक्षों, कार्यात्मक क्षेत्र के प्रयासों और मछुआरों, कप्तानों और समुद्र में सीधे समुद्री भोजन का दोहन करने वालों की जागरूकता पर निर्भर करता है।

जहाज़ मालिकों और कप्तानों को समुद्री खाद्य पदार्थों के दोहन और मछली पकड़ने के नियमों के सही क्रियान्वयन के बारे में जागरूक किया जाना चाहिए। (फोटो: एन. लैन)

यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि आईयूयू से निपटने के लिए यूरोपीय आयोग के नियम बहुत सकारात्मक हैं, ये मत्स्य उद्योग के लिए संसाधनों और स्थायी संचालन की रक्षा करते हैं, पर्यावरण की रक्षा करते हैं... और इनका अंतिम लक्ष्य समुद्री खाद्य पर निर्भर लोगों की दीर्घकालिक आजीविका सुनिश्चित करना है। इसलिए, प्रांतीय आईयूयू संचालन समिति की बैठक में, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन होंग हाई ने ज़ोर देकर कहा: "कार्यात्मक क्षेत्र ने मछुआरों और जहाज मालिकों को "3 नो" जहाजों के पंजीकरण के लिए प्रचार, समर्थन और सहायता प्रदान करने हेतु सभी परिस्थितियाँ तैयार की हैं। अनुपालन न करने की स्थिति में, मछली पकड़ने वाले जहाजों की एक सूची बनाना और उसे कार्यात्मक बलों को भेजना आवश्यक है ताकि वे वार्ड और कम्यून के साथ समन्वय करके निगरानी कर सकें, उन्हें संचालन के लिए बंदरगाह छोड़ने की अनुमति न दें, उल्लंघन करने वालों को कड़ी सज़ा दें, और यह सुनिश्चित करें कि 15 सितंबर तक, 6 से 12 मीटर लंबे "3 नो" जहाजों के समूह का 100% पंजीकरण पूरा हो जाए।"

चाहे इस बार IUU का "पीला कार्ड" हटाया जाए या नहीं, जहाज मालिकों और कप्तानों को मछली पकड़ने और दोहन से जुड़े नियमों के सही क्रियान्वयन के बारे में जागरूक किया जाना ज़रूरी है, न सिर्फ़ देश और इलाके के हित में, बल्कि सबसे पहले उनके अपने हित और मछुआरा समुदाय की स्थायी आजीविका के लिए। इसलिए, IUU से लड़ना एक अंतहीन लड़ाई है!

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html