पार्टी जनता की निगरानी के अधीन है।

"जनता ही मूल है" के आदर्श वाक्य को निरंतर लागू करते हुए, कई इलाकों में जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष लोकतंत्र तंत्र को लागू करने के सक्रिय और व्यावहारिक तरीके मौजूद हैं। जनता पार्टी के काम की निगरानी जमीनी स्तर से करती है, जहाँ पार्टी और राज्य की सभी नीतियों और दिशानिर्देशों का प्रत्यक्ष कार्यान्वयन होता है, और साथ ही, यही वह स्थान भी है जहाँ जनता की महारत का सबसे प्रत्यक्ष और व्यापक रूप से प्रयोग किया जाना आवश्यक है।

पार्टी जनता के पर्यवेक्षण के अधीन है, जो सर्वप्रथम और सर्वोपरि रूप से पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों में परिलक्षित होता है, जो जनता के वैध और कानूनी हितों और आकांक्षाओं से उत्पन्न होते हैं। जमीनी स्तर पर जनता के प्रभुत्व को बढ़ावा देना लोकतंत्र के प्रति जागरूकता और लोकतंत्र का पालन करने की क्षमता बढ़ाने का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और जनता का, जनता द्वारा और जनता के लिए एक समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण कदम है।

जमीनी स्तर पर लोगों के लोकतांत्रिक अधिकारों को लागू करने की विषय-वस्तु और स्वरूप को तेजी से निर्दिष्ट किया जा रहा है और जब इसे लागू किया जाता है, तो सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों पर सकारात्मक और प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है, जिससे लोगों की रचनात्मक शक्ति उन्मुक्त होती है।

व्यापक रूप से तैनात और व्यवहार में लाया गया

18 दिसंबर, 1998 को, 8वें पोलित ब्यूरो ने जमीनी स्तर पर लोकतंत्र चार्टर के निर्माण और कार्यान्वयन पर निर्देश संख्या 30-CT/TW जारी किया। उस समय की वास्तविक स्थिति का आकलन करते हुए, निर्देश संख्या 30-CT/TW ने स्पष्ट रूप से बताया कि: "जनता के प्रभुत्व के अधिकार का अभी भी कई जगहों पर, कई क्षेत्रों में उल्लंघन हो रहा है; नौकरशाही, तानाशाही, अधिनायकवाद, भ्रष्टाचार, उत्पीड़न और लोगों को परेशान करना अभी भी व्यापक और गंभीर है, और हम इसे रोकने या रोकने में सक्षम नहीं हैं।"

यह एक सही नीति है, जो जन आकांक्षाओं के अनुरूप है और व्यावहारिक माँगों से उत्पन्न हुई है, इसलिए इसे शीघ्रतापूर्वक और व्यापक रूप से लागू किया गया है, चरणबद्ध तरीके से दृढ़तापूर्वक और सही मायने में व्यवहार में लाया गया है। पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, राज्य की नीतियों और जमीनी स्तर के लोकतंत्र संबंधी कानूनों को देश की परिस्थितियों, विकास स्तर और आवश्यकताओं के अनुसार निर्मित, संपूरित और परिष्कृत किया गया है।

इलाकों और इकाइयों में वास्तविक सर्वेक्षण के परिणामों ने कुछ सामान्य बिंदुओं की पुष्टि की है जिन पर ध्यान देना ज़रूरी है। यानी, ज़मीनी स्तर पर लोकतांत्रिक नियमों (QCDC) के निर्माण और कार्यान्वयन ने नए तरीकों को अपनाने, पार्टी की नेतृत्व क्षमता में सुधार, राज्य के प्रबंधन और प्रशासन में सुधार; फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों के संचालन की विषयवस्तु और तरीकों में सुधार; अग्रणी और अनुकरणीय भूमिका को बढ़ावा देने, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की कार्यशैली और तौर-तरीकों को जनता के करीब होने, जनता का सम्मान करने और जनता के प्रभुत्व को बढ़ावा देने की दिशा में सुधारने में योगदान दिया है।

सभी स्तरों पर पार्टी समितियों ने अपने कार्य कार्यक्रमों और योजनाओं में जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी के कार्यान्वयन को शामिल किया है। कई इलाकों ने अनुकरण के मूल्यांकन के मानदंड के रूप में जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी के कार्यान्वयन की विषयवस्तु को शामिल किया है; स्थानीय स्तर और इकाइयों पर क्यूसीडीसी के कार्यान्वयन के निरीक्षण को पार्टी समितियों और अधिकारियों के प्रमुखों के कार्य के निरीक्षण से जोड़ा है। 2016-2020 की अवधि में, प्रांतों और शहरों के सभी स्तरों पर 63 पार्टी समितियों और अधिकारियों ने जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी को लागू करने के लिए लगभग दस हज़ार निर्देशात्मक दस्तावेज़ (संकल्प, निर्देश, परियोजनाएँ, योजनाएँ, निर्देश...) जारी किए; 12 हज़ार से ज़्यादा प्रचार और प्रशिक्षण सत्र आयोजित किए।

हा गियांग , लाओ काई, न्घे एन जैसे इलाकों ने क्षेत्र के बहुसंख्यक जातीय अल्पसंख्यकों तक व्यापक रूप से पहुँचाने के लिए जातीय भाषाओं में जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी लागू करने के दस्तावेज़ जारी किए हैं। इलाकों ने जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए कई मॉडल तैयार किए हैं, जिससे लोगों को जागरूकता बढ़ाने, जानकारी प्राप्त करने, स्वेच्छा से कानून लागू करने और प्रत्यक्ष लोकतंत्र का प्रयोग करने में मदद मिली है। बाक लियू के पास "कबीला स्व-प्रबंधन समूह" का एक मॉडल है।

बेन ट्रे का "न्यू रूरल संडे" नामक एक आंदोलन है। लॉन्ग एन का "तीन निकटताएँ - लोगों के करीब, काम के करीब और इलाके के करीब" नामक एक आंदोलन है। लाम डोंग का आवासीय क्षेत्रों में एक "लॉ क्लब" है। वियतनाम किसान संघ का एक मॉडल है जिसका नाम "कानून के साथ किसान क्लब" है। बिन्ह थुआन ने विभिन्न रूपों में QCDC के कार्यान्वयन के मूल्यांकन हेतु दिशानिर्देश जारी किए हैं। बाक गियांग ने "QCDC सूचना प्रबंधन प्रणाली" नामक एक सॉफ्टवेयर बनाया है...

15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा 10 नवंबर, 2022 को पारित, 6 अध्यायों और 91 अनुच्छेदों वाले "ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र कार्यान्वयन कानून" के जन्म ने पार्टी और राज्य के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक और कानूनी आधार स्थापित किया है ताकि सामान्य रूप से लोकतंत्र और विशेष रूप से ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र से संबंधित दिशानिर्देशों, नीतियों और कानूनों में सुधार जारी रखा जा सके, जिससे लोकतांत्रिक संस्थाओं को पूर्ण बनाने में योगदान मिल सके। स्थानीय स्तर पर वास्तविक परिणाम दर्शाते हैं कि सभी क्षेत्रों में ज़मीनी स्तर पर लोकतांत्रिक कानूनों के कार्यान्वयन से कानून को वास्तविक रूप से लागू करने में मदद मिलती है, लोग राज्य प्रबंधन और सामाजिक प्रबंधन में निपुण बनते हैं, और साथ ही पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों, नीतियों और कानूनों की गुणवत्ता, वैज्ञानिक प्रकृति, व्यवहार्यता और जनता के साथ निकटता की निगरानी और प्रतिबिम्बन में योगदान देते हैं।

बा डॉन वार्ड (बा डॉन टाउन) क्वांग बिन्ह प्रांत के उत्तर का आर्थिक और वाणिज्यिक केंद्र है, जो कई दशकों से हलचल और जीवंत रहा है। राष्ट्रीय राजमार्ग 12A शहर के केंद्र से होकर गुजरता है, लेकिन इसमें कोई फुटपाथ नहीं है, और पड़ोस की सड़कें छोटी और घुमावदार हैं। सभ्य और मॉडल शहरी क्षेत्र के निर्माण पर एक विशेष प्रस्ताव जारी करते समय, जिसमें सड़क विस्तार की एक महत्वपूर्ण सामग्री शामिल है, बा डॉन वार्ड की पार्टी समिति ने लोगों को भूमि दान करने और साइट क्लीयरेंस की लागत बचाने के लिए आधार के रूप में QCDC को सख्ती से लागू करने का दृढ़ संकल्प किया। बा डॉन वार्ड की पार्टी समिति के सचिव दीन्ह थीयू सोन ने याद किया: पार्टी समिति ने पार्टी सेल, आवासीय समूहों, फ्रंट वर्किंग ग्रुप और लोगों के साथ कई बैठकें आयोजित कीं ताकि प्रचार और जुटाया जा सके "सड़क खोलने के प्रस्ताव" को लागू करने के एक वर्ष से अधिक समय बाद, वार्ड के सैकड़ों लोगों ने स्वेच्छा से लगभग 3,000 वर्ग मीटर भूमि के साथ-साथ 1.2 किलोमीटर की बाड़, पेड़, मकान आदि दान कर दिए... जिनकी कीमत लगभग 20 बिलियन VND से अधिक है।

बा डॉन वार्ड की तरह, जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता के बारे में हज़ारों कहानियाँ बताई जा सकती हैं। 2023 में, देश भर के किसान संघों के सदस्यों ने 4.6 मिलियन वर्ग मीटर ज़मीन दान की, 8,000 बिलियन से ज़्यादा वीएनडी और 2.5 मिलियन से ज़्यादा कार्यदिवसों का योगदान दिया, 598,000 किलोमीटर से ज़्यादा ग्रामीण सड़कों की मरम्मत और कंक्रीट डाला...

विविध क्षेत्र और मॉडल

जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करना, जमीनी स्तर की राजनीतिक व्यवस्था के संचालन की गुणवत्ता को बेहतर बनाने और उसे पूर्ण करने के लिए एक शर्त और आवश्यकता दोनों है। पत्रकारों के समूह के अनुसार, जिन इलाकों में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को अच्छी तरह से लागू किया गया है, वहाँ लोगों और सरकार के बीच अधिकांश विवादों और समस्याओं का जमीनी स्तर पर ही समाधान और समाधान हो जाता है, जिससे समुदाय में एक सामंजस्यपूर्ण और खुला माहौल बनता है और राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता बनाए रखने में महत्वपूर्ण योगदान मिलता है।

कम्यून्स, वार्डों और कस्बों ने मूल रूप से लोगों को जानने, चर्चा करने, निर्णय लेने और पर्यवेक्षण करने के लिए सार्वजनिक प्रकटीकरण की सामग्री को कई रूपों में पूरी तरह से लागू किया है: कार्यालय में पोस्ट करना, गांवों, बस्तियों और आवासीय समूहों की बैठकों का आयोजन करना; लाउडस्पीकर प्रणाली के माध्यम से घोषणा करना... लोग गांवों, बस्तियों और आवासीय समूहों के काम जैसे नीतियों और बुनियादी ढांचे के निर्माण में योगदान के स्तर पर चर्चा करने और निर्णय लेने में स्वामी होने के अपने अधिकार का प्रयोग करने में सक्षम हैं... कई इलाकों ने कई समकालिक और प्रभावी समाधानों के साथ नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के साथ जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी को लागू किया है।

जन निरीक्षणालय और सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण बोर्ड की जमीनी स्तर पर पर्यवेक्षण गतिविधियाँ लोगों के स्वामित्व और रचनात्मकता को बढ़ावा देती हैं, और इस बात पर ज़ोर देती हैं कि कार्यों और परियोजनाओं का पर्यवेक्षण लोगों की प्रत्यक्ष भागीदारी और योगदान से सबसे प्रभावी होता है, जिससे उन समुदायों को व्यावहारिक लाभ पहुँचाने में योगदान मिलता है जहाँ परियोजनाएँ लाभान्वित होती हैं। हो ची मिन्ह सिटी, क्वांग निन्ह और न्घे आन के इलाकों में काम करने के अच्छे और रचनात्मक तरीके हैं; सक्रिय रूप से नियम, कार्यक्रम, योजनाएँ बनाई जाती हैं और प्रत्येक सदस्य को कार्य सौंपे जाते हैं; मासिक बैठकें आयोजित की जाती हैं, कम्यून स्तर पर फादरलैंड फ्रंट समिति की स्थायी समिति को भेजने के लिए राय और प्रस्ताव तैयार किए जाते हैं।

बाक कान में, 2013 से 2023 तक, जन निरीक्षण बोर्ड ने 2,382 मामलों का निरीक्षण किया और 147 मामलों पर विचार कर उन्हें हल करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को सिफ़ारिश की; सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण बोर्ड ने 4,823 निर्माण कार्यों और निवेश परियोजनाओं में 6,050 मामलों का निरीक्षण किया और 286 परियोजनाओं में उल्लंघन के संकेत पाए। बिन्ह फुओक में, 2018 से अब तक, कम्यून्स, वार्ड्स और कस्बों के जन निरीक्षण बोर्डों ने 1,968 निरीक्षण किए हैं और उल्लंघनों में 300 मिलियन से अधिक VND की वसूली की सिफ़ारिश की है। सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण बोर्डों ने 2,282 परियोजनाओं के 2,439 निरीक्षण किए हैं; उल्लंघनों वाली 612 परियोजनाओं का पता लगाया और उनके निपटान की सिफ़ारिश की, 259 मिलियन VND मूल्य की धनराशि और अवैध वस्तुएँ वसूल कीं...

जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन के माध्यम से जनता द्वारा प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, प्रशासनिक अनुशासन को मज़बूत करने, कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की जागरूकता और कार्यशैली में बदलाव लाने, जनता के करीब रहने, जनता का सम्मान करने, जनता की राय सुनने और जनता के प्रति ज़िम्मेदार होने में योगदान देता है। पार्टी समितियाँ और जमीनी स्तर के अधिकारी लोकतंत्र का विस्तार करते हैं, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का प्रचार करते हैं, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देते हैं, "वन-स्टॉप" तंत्र, "वन-स्टॉप-शॉप" और "जनता की सेवा करने वाले मैत्रीपूर्ण सरकारी मॉडल" को लागू करते हैं, जिससे व्यक्तियों, संगठनों और व्यवसायों के लिए सुविधा पैदा होती है और लोगों को कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के कर्तव्यों के पालन की निगरानी करने में मदद मिलती है। कई इलाकों ने प्रशासनिक एजेंसियों की सेवा के लिए जन संतुष्टि सूचकांक का एक सेट बनाया है और माप परिणामों को सालाना प्रचारित करते हैं।

लोग शिकायत करने, निंदा करने और सक्षम प्राधिकारियों को याचिका देने के अधिकार का प्रयोग करके, या वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के माध्यम से याचिकाएँ, पत्र, शिकायतें और निंदाओं के समाधान के लिए याचिकाएँ दायर करके, राज्य सत्ता का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और नियंत्रण करते हैं। ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करने से सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और प्राधिकारियों को संवाद बढ़ाने, लोगों का स्वागत करने, संगठित करने, समझाने, उभरते मामलों के समाधान में प्रशासनिक उपायों को सीमित करने, और अपने अधिकार क्षेत्र में शिकायतों, शिकायतों और निंदाओं का शीघ्र समाधान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

जन-आंदोलन के लिए केंद्रीय समिति के आंकड़ों के अनुसार, 2023 में, 39 प्रांतों और शहरों के कम्यून, वार्ड और नगर स्तर पर, पार्टी सचिवों द्वारा जनता के साथ लगभग 54,500 बैठकें और 13,000 से अधिक संवाद आयोजित किए गए; जन समिति के अध्यक्षों द्वारा जनता के साथ लगभग 109,000 बैठकें और 22,000 से अधिक संवाद आयोजित किए गए। सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों ने 23,735 मामलों का निपटारा किया, जो 88% से अधिक की दर है, जिससे राज्य के लिए 59.4 अरब वीएनडी और 0.6 हेक्टेयर भूमि की वसूली की सिफारिश की गई; संगठनों और व्यक्तियों को 190.8 अरब वीएनडी और 9.1 हेक्टेयर भूमि लौटाई गई; 28 संगठनों और 1,096 व्यक्तियों के अधिकारों को बहाल और सुनिश्चित किया गया...

प्रत्यक्ष लोकतंत्र की दिशा में, जनता की प्रभुता सुनिश्चित करने के रूपों में विविधता लाते हुए, 18 फरवरी, 2019 को, 12वें पोलित ब्यूरो ने लोगों का स्वागत करने, लोगों से सीधा संवाद करने और लोगों के विचारों व सिफारिशों को संभालने में पार्टी नेताओं की जिम्मेदारियों पर विनियम संख्या 11-QDi/TW जारी किया। बाक कान प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव कॉमरेड फुओंग थी थान के अनुसार, विनियम संख्या 11-QDi/TW को लागू करते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति ने लोगों का स्वागत करने, लोगों से सीधा संवाद करने और लोगों के विचारों व सिफारिशों को संभालने पर 2 विनियम और 2 प्रावधान जारी किए। प्रांतीय पार्टी समिति समय-समय पर आंतरिक मामलों, भ्रष्टाचार विरोधी और न्यायिक सुधार के प्रमुख कार्यक्रम में इस सामग्री को शामिल करती है

राज्य के कानून में संस्थागत रूप से शामिल पार्टी की नीति से, जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी को लागू करने की प्रक्रिया, नवीनीकरण प्रक्रिया के पार्टी नेतृत्व के दौरान सीखा गया एक व्यावहारिक सबक है। स्थानीय स्तर पर वास्तविकता के माध्यम से, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों की कई राय ने जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी को लागू करने की कई मौजूदा सीमाओं की ओर इशारा किया।

जहाँ अनेक संसाधन जुटाए जा रहे हैं, कई बड़े कार्यक्रम और परियोजनाएँ क्रियान्वित की जा रही हैं, लोगों के अधिकारों और हितों से सीधे जुड़े मुद्दों को उठाया जा रहा है, राज्य की न्याय व्यवस्था को पूर्ण बनाने की प्रक्रिया चल रही है, वहीं कुछ नीतियाँ एकीकृत नहीं हैं, जिसके कारण विभिन्न क्षेत्रों और इकाइयों के बीच अलग-अलग अनुप्रयोग हो रहे हैं, जिससे लोगों के मन में प्रश्न उठ रहे हैं। कुछ स्थानों पर, कुछ मामलों में, जमीनी स्तर पर QCDC का कार्यान्वयन अभी भी औपचारिक है।

कार्यकर्ताओं के दल, विशेष रूप से जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं, की क्षमता और योग्यताएँ कमज़ोर हैं, उन्होंने शीघ्रता से और पूरी तरह से समाधान नहीं किया है, और लोगों की राय और वैध सिफारिशों को पूरी तरह से आत्मसात नहीं किया है। कुछ स्थानों पर लोकतंत्र का कार्यान्वयन अनुशासन और कानून से जुड़ा नहीं रहा है... इस वास्तविकता के लिए वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के माध्यम से लोगों की सक्रिय और सक्रिय भूमिका को और बढ़ावा देने की आवश्यकता है, जमीनी स्तर पर क्यूसीडीसी को प्रभावी और पर्याप्त रूप से लागू करने के साथ-साथ सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना गतिविधियाँ - जो प्रत्यक्ष लोकतंत्र को बढ़ावा देने के रूप हैं, सक्षम अधिकारियों को नीतियों और कानूनों की योजना बनाने और उन्हें अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने में मदद करते हैं, महान राष्ट्रीय एकता ब्लॉक के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, स्थानीय और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को साकार करते हैं।

महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने जोर देकर कहा: "समाजवादी राजनीतिक शासन में, पार्टी, राज्य और लोगों के बीच संबंध एकीकृत लक्ष्यों और हितों वाले विषयों के बीच का संबंध है; पार्टी के सभी दिशानिर्देश, नीतियां, कानून और राज्य की गतिविधियां लोगों के लाभ के लिए हैं, लोगों की खुशी को लक्ष्य मानकर प्रयास करना है..."।

स्रोत: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html