सही जगह पर निशाना लगाओ, नहीं तो आपूर्ति स्रोत पर ही वार हो जाएगा।

Người Đưa Tin•20/01/2024

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15 जनवरी की सुबह आयोजित भूमि कानून के मसौदे पर मिली प्रतिक्रियाओं को स्पष्ट करने और शामिल करने वाली एक रिपोर्ट में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष, वू होंग थान ने कहा कि राज्य नियोजन के परिणामस्वरूप भूमि किराए में अंतर को विनियमित करने के लिए, कई घरों और भूमि भूखंडों के मालिकों पर जल्द ही उच्च कर दर लागू की जानी चाहिए।

समय में पीछे जाएं तो, 3 अगस्त, 2023 को प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में रियल एस्टेट बाजार में कठिनाइयों को हल करने के लिए आयोजित सम्मेलन में, वित्त उप मंत्री गुयेन डुक ची ने यह भी कहा था कि वित्त मंत्रालय दूसरे घरों और कम उपयोग वाली भूमि पर कराधान का अध्ययन कर रहा है।

उस समय वित्त उप मंत्री ने तर्क दिया था कि लागू की गई प्रत्येक कर नीति के अलग-अलग और बहुआयामी प्रभाव होते हैं। इसलिए, एक कर नीति सट्टेबाजी को रोकने का लक्ष्य तो हासिल कर सकती है, लेकिन साथ ही अचल संपत्ति बाजार की कुल मांग को भी सीमित कर सकती है।

इसके अलावा, सरकार ने इससे पहले 2017 में हो ची मिन्ह सिटी में (आवास पर) एक प्रायोगिक संपत्ति कर का प्रस्ताव रखा था। वित्त मंत्रालय ने 2018 में सरकार को संपत्ति कर कानून का मसौदा भी प्रस्तुत किया था। हालांकि, इन नीतियों को बाद में जनता से मिली-जुली प्रतिक्रिया मिली और सक्षम अधिकारियों द्वारा इन्हें मंजूरी नहीं दी गई।

हाल ही में संशोधित भूमि कानून पारित होने के बाद, एकाधिक मकानों और भूमि भूखंडों के मालिकों पर कर लगाने के मुद्दे की फिर से गहन जांच की जा रही है।

संपत्ति कर - एक दोधारी तलवार।

इस मुद्दे पर न्गुओई दुआ टिन से बात करते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण के पूर्व उप मंत्री प्रोफेसर डांग हंग वो ने कहा कि उपरोक्त नीति की योजना 2008 से राज्य द्वारा कई बार बनाई गई और इस पर चर्चा की गई, लेकिन "बेहद उत्साहपूर्ण विकास और कई चर्चा बिंदुओं" के बावजूद, इसे अभी तक मूर्त रूप नहीं दिया गया है और व्यवहार में लागू नहीं किया गया है।

प्रोफेसर वो ने कहा कि इस कर का एक मुख्य उद्देश्य अचल संपत्ति की कीमतों को उचित स्तर पर बनाए रखना है, जिससे मुद्रास्फीति और सट्टेबाजी को रोका जा सके। एक उचित कर नीति भूमि सट्टेबाजी पर अंकुश लगाएगी, जिससे अचल संपत्ति की कीमतें तुरंत कम हो जाएंगी और निम्न वर्गों को लाभ होगा। हालांकि, उनका यह भी मानना है कि बहुत अधिक अघोषित कर लगाने से अनेक समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।

श्री वो ने कहा, "चुनौती यह है कि बाजार में रियल एस्टेट की आपूर्ति को बाधित किए बिना सट्टेबाजी से निपटने के लिए उचित तरीके से 'वार' करने का रास्ता खोजा जाए।"

तदनुसार, प्रोफेसर ने तर्क दिया कि कर कानून में सुधार के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता होती है, लेकिन उन्होंने विशेष रूप से इस बात पर जोर दिया कि इस समय वियतनामी बाजार में कराधान का उद्देश्य अचल संपत्ति की कीमतों में बदलाव को तुरंत प्राथमिकता देने के बजाय पहले आपूर्ति और मांग को बदलना होना चाहिए।

अचल संपत्ति - कई घरों और जमीनों के मालिकों पर उच्च कर लगाना: आपूर्ति में बाधा से बचने के लिए सही ढंग से 'लक्ष्यीकरण' करना। — प्रोफेसर डांग हंग वो - प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण के पूर्व उप मंत्री।

इस मामले पर अपने विचार साझा करते हुए, बैटडोंगसन डॉट कॉम वीएन के उप महा निदेशक श्री गुयेन क्वोक अन्ह ने टिप्पणी की कि वर्तमान संदर्भ में कराधान एक अच्छा समाधान है, लेकिन कराधान के मुद्दे के भी दो पहलू हैं।

सकारात्मक पक्ष की बात करें तो, कराधान से राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि होगी और अल्पावधि में, पहले कुछ महीनों से लेकर पहले कुछ वर्षों तक, बाजार विनियमन में योगदान मिलेगा।

हालांकि, दूसरी ओर, श्री क्वोक अन्ह के आकलन के अनुसार, एकाधिक घरों और भूमि भूखंडों के मालिकों पर उच्च कर लगाना जरूरी नहीं कि दीर्घकालिक समाधान हो।

इसके अलावा, वर्तमान में रियल एस्टेट बाजार में आपूर्ति की कमी और उपलब्ध संपत्तियों की दुर्लभता को देखते हुए, कर लगाना उतना प्रभावी नहीं हो सकता जितना कि हो सकता है।

कुछ विकसित देशों के उदाहरण देते हुए, श्री क्वोक अन्ह ने कहा कि संपत्ति स्वामित्व पर प्रत्यक्ष कराधान आवास और भूमि की कीमतों को नियंत्रित करने या बाजार में कीमतों को सही मायने में विनियमित करने में प्रभावी नहीं रहा है। वास्तव में, कर उपायों के उपयोग के बावजूद अचल संपत्ति की कीमतें ऊंची बनी हुई हैं और सट्टेबाजी जारी है।

कानून बनाते समय विशेष सावधानी बरतें।

एकाधिक संपत्तियों के मालिकों पर उच्च कर लगाने से उत्पन्न होने वाले अवसरों और चुनौतियों को देखते हुए, Batdongsan.com.vn के उप महा निदेशक का मानना है कि कानूनी ढांचे, नियमों, मानदंडों और कर खंडों के संदर्भ में पूरी तैयारी की आवश्यकता है।

सबसे पहले, रियल एस्टेट बाजार के विभिन्न खंडों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है, उन्हें विशिष्ट प्रकारों में विभाजित करके अलग-अलग तंत्रों का होना आवश्यक है, ताकि एक ही तरीका सभी पर लागू करने से बचा जा सके, जिससे संघर्ष उत्पन्न हो सकते हैं।

दूसरे, प्रत्येक प्रकार की संपत्ति और प्रत्येक सामाजिक वर्ग के लिए उचित कर दरों का अध्ययन और अनुप्रयोग करना आवश्यक है। इससे बाजार में आपूर्ति और मांग के बीच संतुलन सुनिश्चित करने, अचल संपत्ति में स्थिर वृद्धि बनाए रखने और आपूर्ति को प्रतिबंधित करने के बजाय उसे बढ़ावा देने में मदद मिलती है।

तीसरा, हालांकि उपरोक्त नीति सही है, लेकिन इसे रियल एस्टेट बाजार की दिशा और बदलावों के अनुरूप ढालने की आवश्यकता है। उद्देश्य चाहे जो भी हो, कराधान का उद्देश्य दीर्घकालिक स्थिरता और समग्र समस्या का समाधान करना होना चाहिए, न कि अल्पकालिक लाभ पर ध्यान केंद्रित करना।

और विशेष रूप से, श्री क्वोक अन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि कर लगाने का उद्देश्य बाजार को संतुलित करना और अचल संपत्ति की सट्टेबाजी से लड़ना है, लेकिन यह लोगों के संपत्ति रखने और जमा करने के अधिकार को भी ध्यान में रखता है, खासकर कम आय वाले और समाज के कमजोर समूहों के लोगों के अधिकार को।

अचल संपत्ति - कई घरों और जमीनों के मालिकों पर उच्च कर लगाना: आपूर्ति स्रोत को प्रभावित करने से बचने के लिए सही ढंग से 'लक्ष्यीकरण' करना (चित्र 2)। — श्री गुयेन क्वोक अन्ह - Batdongsan.com.vn के उप महा निदेशक।

इसके अतिरिक्त, प्रोफेसर डांग हंग वो ने कहा कि करों का उपयोग परिसंपत्तियों के उपयोग को विनियमित करने और सामाजिक समानता सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है। संपत्ति कर एक प्रत्यक्ष कर है, जो परिसंपत्तियों का उपयोग करने और उनके स्वामित्व रखने वालों पर सीधे लागू होता है। इसलिए, यदि इसे सही व्यक्तियों पर और सही परिस्थितियों में लागू नहीं किया जाता है, तो इसके कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ उत्पन्न होंगी और इस कर राजस्व के मूल उद्देश्य को ही नुकसान पहुँचेगा।

इसलिए, सबसे बड़े भूस्वामियों पर कर लगाने के लिए स्पष्ट नियमन की आवश्यकता है जो यह निर्दिष्ट करे कि कौन कर के दायरे में आता है और कौन नहीं, और कार्यान्वयन के दौरान इसकी प्रभावशीलता का नियमित मूल्यांकन यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि यह पार्टी और राज्य की नीतियों के अनुरूप हो।

श्री वो ने कहा , "उच्च स्तर की जन सहमति और स्वीकृति प्राप्त करने के लिए उचित शुल्क स्तरों, शुल्क के प्रकारों और लक्षित समूहों का सावधानीपूर्वक अध्ययन और गणना करना आवश्यक है।"

संबंधित अधिकारियों को भेजी गई एक याचिका में, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (होआरईए) ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि संपत्ति कर (रियल एस्टेट टैक्स) पर कानून का मसौदा तैयार करते समय, सभी करदाताओं पर कर कानून के प्रभाव का गहन और सटीक मूल्यांकन किया जाए।

विशेष रूप से, परिवारों और व्यक्तियों के लिए, कर कानूनों के प्रभाव का पूरी तरह और सटीक आकलन करना आवश्यक है ताकि वे राज्य के बजट के लिए राजस्व उत्पन्न करें और करदाताओं के लिए उपयुक्त हों, अत्यधिक कराधान के बिना राजस्व वृद्धि को बढ़ावा दें, और स्वस्थ और टिकाऊ विकास के लिए अचल संपत्ति बाजार को विनियमित करने के एक प्रभावी उपकरण के रूप में कार्य करें।

हो आरईए का प्रस्ताव है कि आवासीय भूमि पर गैर-कृषि भूमि उपयोग कर बढ़ाने के लिए पायलट कार्यक्रम को फिलहाल लागू नहीं किया जाना चाहिए, और हो ची मिन्ह सिटी में दूसरी या बाद की संपत्ति के स्वामित्व को हस्तांतरित करते समय व्यक्तिगत आयकर में वृद्धि नहीं की जानी चाहिए।

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