22 मई, 2026 को केंद्रीय आयोजन समिति ने राजनीतिक व्यवस्था के सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन पदों के त्रैमासिक आवधिक मूल्यांकन के संबंध में दिशानिर्देश संख्या 02-एचडी/बीटीसीटीडब्ल्यू जारी किया। इस दिशानिर्देश में उन पदों के लिए तत्काल प्रतिस्थापन अनिवार्य किया गया है जिनका लगातार दो या अधिक तिमाहियों तक "असंतोषजनक प्रदर्शन" मूल्यांकन किया गया है। यह पद प्रबंधन की सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है, जो जवाबदेही को मजबूत करने, शक्ति पर नियंत्रण रखने और अक्षम पदों के लिए "सुरक्षित स्थानांतरण" की प्रथा को धीरे-धीरे समाप्त करने के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है।
हाल के समय में कार्मिक प्रबंधन की एक खामी प्रदर्शन मूल्यांकन की अत्यधिक औपचारिक प्रकृति है। कई जगहों पर, वर्ष के अंत में होने वाली समीक्षाएँ और रैंकिंग एक परिचित प्रक्रिया का पालन करती हैं: स्व-मूल्यांकन, सामूहिक प्रतिक्रिया, और अधिकांश को "अपने कर्तव्यों का अच्छी तरह पालन करने वाला" माना जाता है। वहीं, कुछ एजेंसियों और इकाइयों में, लंबे समय तक और बार-बार दुर्व्यवहार के कई मामले सामने आते हैं, फिर भी कुछ ही अधिकारियों को "अपने कर्तव्यों का पालन न करने वाला" माना जाता है। इससे पता चलता है कि कुछ जगहों पर मूल्यांकन प्रक्रिया अधिकारियों की गुणवत्ता को सही ढंग से प्रतिबिंबित नहीं करती है। परिणामस्वरूप, अक्षम अधिकारियों की समय पर पहचान नहीं हो पाती है, जबकि जो लोग सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं, उन्हें कभी-कभी सतर्क और निष्क्रिय रहने वालों की तुलना में अधिक दबाव का सामना करना पड़ता है।
निर्देश संख्या 02 अधिकारियों के मूल्यांकन में सुधार लाने की दृढ़ प्रतिबद्धता को दर्शाता है, जिसमें नियमित, निरंतर और ठोस मूल्यांकन की ओर अग्रसर होना शामिल है, जो परिणामों, व्यावहारिक प्रभावशीलता और व्यक्तिगत उत्तरदायित्व से जुड़ा हो, विशेष रूप से नेताओं के लिए। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण बिंदु है, क्योंकि लंबे समय से अधिकारियों के मूल्यांकन में सबसे बड़ी कठिनाई नियमों की कमी नहीं, बल्कि उत्तरदायित्व और कार्य कुशलता को मापने के तंत्र की कमी रही है। इसलिए, त्रैमासिक मूल्यांकन की ओर बढ़ना अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह मूल्यांकन प्रक्रिया को वर्ष के अंत में सारांशित किए जाने वाले मूल्यांकन से बदलकर एक नियमित, निरंतर निगरानी प्रक्रिया में परिवर्तित करने में सहायक है। अब कोई भी अधिकारी प्रबंधन और प्रशासन में लंबे समय से चली आ रही कमियों को छिपाने के लिए कुछ प्रदर्शन रिपोर्टों का सहारा नहीं ले सकता।
दिशा-निर्देशों में "छह स्पष्ट सिद्धांतों" के आधार पर मूल्यांकन की आवश्यकता पर बल दिया गया है: स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय, स्पष्ट उत्तरदायित्व, स्पष्ट परिणाम और स्पष्ट अधिकार। इस प्रकार, अधिकारियों का मूल्यांकन अब केवल सामान्य टिप्पणियों तक सीमित नहीं रहेगा, बल्कि विशिष्ट परिणामों, विशिष्ट परिणामों और विशिष्ट उत्तरदायित्वों के आधार पर किया जाना चाहिए। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब मूल्यांकन के परिणाम सीधे बर्खास्तगी या प्रतिस्थापन से जुड़े हों, तो सभी मूल्यांकन प्रपत्रों को अधिक गंभीरता से लिया जाना चाहिए।
किसी भी संगठन में, चाहे वह व्यवसाय हो या सरकारी एजेंसियां, नेतृत्व के पद स्थायी विशेषाधिकार नहीं होते। जब तक वे आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, वे पद पर बने रहते हैं; जब उनमें आवश्यक योग्यता, विश्वसनीयता या प्रभावशीलता नहीं रह जाती, तो उन्हें बदलना पड़ता है। हालांकि, हमारे देश में अधिकारियों को बर्खास्त करने या बदलने की प्रक्रिया लंबे समय से बहुत कठिन रही है। इसका एक कारण यह मानसिकता है कि पद "व्यक्तिगत प्रतिष्ठा" और "ख्याति" से जुड़े होते हैं; और दूसरा कारण यह है कि मूल्यांकन तंत्र अभी तक पूरी तरह से स्पष्ट नहीं हैं, जिसके कारण कई लोग टकराव से बचते हैं। इससे अयोग्य अधिकारियों को बदलना उनकी नियुक्ति से भी अधिक कठिन हो जाता है। कई अयोग्य अधिकारी अपने पदों पर बने रहते हैं क्योंकि उनके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की आवश्यकता नहीं होती। वहीं दूसरी ओर, प्रबंधन में कमजोरियां, भले ही विशिष्ट नुकसान के रूप में तुरंत दिखाई न दें, लेकिन उनके गंभीर परिणाम होते हैं: विकास में बाधा, अवसरों का नुकसान, सुधार प्रक्रिया में रुकावट, नौकरशाही का बढ़ना और जनता के विश्वास में कमी। एक प्रभावी निष्कासन तंत्र के बिना किसी संगठन के लिए स्वस्थ प्रतिस्पर्धा बनाए रखना बहुत मुश्किल होगा।
दिशा-निर्देश दस्तावेज़ संख्या 02 में उल्लेखनीय बात केवल लगातार दो तिमाहियों तक अपने कार्यों को पूरा करने में विफल रहने वाले अधिकारियों को बदलने की आवश्यकता ही नहीं है, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि अधिकारियों के मूल्यांकन और उपयोग के संबंध में मानसिकता में बदलाव आया है। पहले, मूल्यांकन अक्सर औपचारिक, व्यक्तिपरक और पक्षपात पर आधारित होते थे; अब, वे ठोस, निरंतर और कार्य कुशलता एवं व्यक्तिगत उत्तरदायित्व से सीधे जुड़े होने की आवश्यकता पर आधारित हैं। दिशा-निर्देश दस्तावेज़ संख्या 02 का उद्देश्य अक्षम अधिकारियों को छांटना और नवोन्मेषी, रचनात्मक सोच वाले, सोचने का साहस रखने वाले, कार्य करने का साहस रखने वाले और जनहित के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस रखने वाले अधिकारियों की पहचान, पोषण और पदोन्नति पर ध्यान केंद्रित करना है। इससे पता चलता है कि इस नियमन का उद्देश्य अतिरिक्त प्रशासनिक दबाव बनाना या "अपने पद से चिपके रहने" की मानसिकता को बढ़ावा देना नहीं है, बल्कि एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी वातावरण का निर्माण करना है जहां अधिकारियों का मूल्यांकन वास्तविक परिणामों के आधार पर किया जाता है।
एक और महत्वपूर्ण बिंदु नेता की जिम्मेदारी को टीम के प्रदर्शन से जोड़ता है। यानी, यदि टीम सौंपे गए कार्यों का 70% से कम पूरा करती है, तो नेता को "कार्य पूरा न करने वाला" माना जाता है। यह नियम स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि अधिकार के साथ जिम्मेदारी भी होनी चाहिए; उच्च पदों पर आसीन व्यक्ति अपने अधीन एजेंसी या इकाई के समग्र परिणामों की जिम्मेदारी से बच नहीं सकते।
एक निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ, पारदर्शी और प्रदर्शन-आधारित मूल्यांकन तंत्र की आवश्यकता है। अक्षम अधिकारियों और नवाचार करने का साहस रखने वाले लेकिन वास्तविक चुनौतियों का सामना करने वाले अधिकारियों के बीच स्पष्ट अंतर करना आवश्यक है। प्रेरणा, संदर्भ और उत्तरदायित्व पर विचार किए बिना केवल अल्पकालिक परिणामों पर ध्यान केंद्रित करने से गलतियाँ करने का भय, उत्तरदायित्व से बचना और सुरक्षा को प्राथमिकता देना जैसी प्रवृत्तियाँ उत्पन्न हो सकती हैं। इसलिए, मूल्यांकन तंत्र इतना सशक्त होना चाहिए कि वह जनहित के लिए सोचने और कार्य करने का साहस रखने वालों की रक्षा कर सके, साथ ही अक्षम, उत्तरदायित्व से डरने वाले और नेतृत्व पदों पर आसीन लोगों को दृढ़तापूर्वक हटा सके।
इस्तीफा देने का सही समय जानना भी एक राजनीतिक संस्कृति है जिसे वर्तमान अधिकारियों के बीच विकसित करने की आवश्यकता है। एक आत्मसम्मानित अधिकारी को अपनी सीमाओं को पहचानना आना चाहिए; जब उनमें क्षमता न रह जाए या वे विकास की मांगों को पूरा न कर पाएं, तो उन्हें सक्रिय रूप से अपना पद किसी अधिक योग्य व्यक्ति को सौंप देना चाहिए। एक मजबूत व्यवस्था वह नहीं है जो दोषों से मुक्त हो, बल्कि वह है जो गलतियों का सामना करने और उन्हें सुधारने का साहस रखती हो, अयोग्य अधिकारियों को हटाने का साहस रखती हो, और वास्तव में सक्षम, साहसी और जिम्मेदार लोगों को अवसर देने का साहस रखती हो।
जब कार्मिक प्रबंधन में "ऊपर और नीचे; अंदर और बाहर" का सिद्धांत आम हो जाएगा, और जब प्रत्येक पद योग्यता, दक्षता और वास्तविक विश्वास के आधार पर ही भरा जाना चाहिए, तब पार्टी में लोगों का विश्वास और भी मजबूत होगा।
स्रोत: https://nhandan.vn/danh-gia-hieu-qua-de-sang-loc-thuc-chat-post970838.html
![[चित्र] राष्ट्रीय सम्मेलन में राजनीतिक व्यवस्था के समग्र संगठनात्मक मॉडल, त्रिस्तरीय सरकार मॉडल के एक वर्ष के संचालन का सारांश प्रस्तुत किया गया है।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
