यह सुनिश्चित करने के लिए कि छात्र सुरक्षित महसूस करें और कक्षा में बने रहें।

मानवीय नीति

हाल ही में जारी किए गए अध्यादेश 66 में वंचित क्षेत्रों के बच्चों के लिए शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के मानवीय लक्ष्य की पुष्टि की गई है।

अध्यादेश 66 का मूल उद्देश्य छात्रों को विद्यालय में आराम से रहने और अध्ययन करने के लिए प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करना है। प्रत्येक पात्र छात्र को भोजन के लिए प्रति माह 936,000 वियतनामी डॉलर, 15 किलो चावल और आवास भत्ता मिलता है, यदि विद्यालय आवास प्रदान करने में असमर्थ हो। इसके अतिरिक्त, उन्हें आवश्यक व्यक्तिगत सामान और विद्यालय सामग्री भी प्रदान की जाती है, जिससे घर से दूर अध्ययन कर रहे छात्रों के लिए न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित हो सके। शिक्षण संस्थानों को भोजन की व्यवस्था करने और छात्रावास में रहने वाले छात्रों के प्रबंधन के लिए भी धनराशि आवंटित की जाती है, जिससे छात्रों की संख्या बनाए रखने और शिक्षण एवं अधिगम की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक आधार तैयार होता है।

बोर्डिंग स्कूल का दर्जा प्राप्त करने के लिए भौगोलिक दूरी की आवश्यकताओं को पूरा न करने के कारण, बिन्ह ज़ा कम्यून के कई छात्रों को अभी भी दिन में चार बार आना-जाना पड़ता है।

अध्यादेश 66 के अनुसार, छात्र के बोर्डिंग स्कूल में दाखिले की पात्रता निर्धारित करने के लिए दूरी के निम्नलिखित मापदंड निर्धारित किए गए हैं: प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए घर से विद्यालय की दूरी 4 किमी या उससे अधिक, माध्यमिक विद्यालय के छात्रों के लिए 7 किमी और उच्च विद्यालय के छात्रों के लिए 10 किमी। साथ ही, अध्यादेश में लचीलापन भी दिया गया है, जिसके तहत कठिन भूभाग और विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण परिवहन स्थितियों, जैसे नदियों, नालों, पहाड़ी दर्रों या भूस्खलन-संभावित क्षेत्रों को पार करने के मामलों पर भी विचार किया जा सकता है, भले ही दूरी की निर्धारित सीमा पूरी न हुई हो।

उस नीतिगत ढांचे के आधार पर, 24 सितंबर, 2025 को प्रांतीय जन समिति ने निर्णय 87 जारी किया, जिसमें "उन छात्रों और प्रशिक्षुओं के लिए निर्धारित दूरी और भौगोलिक क्षेत्र को विनियमित किया गया है जो एक ही दिन में स्कूल आने-जाने के लिए यात्रा नहीं कर सकते; और तुयेन क्वांग प्रांत में जातीय बोर्डिंग स्कूलों और जातीय बोर्डिंग छात्रों को शिक्षित करने के लिए अधिकृत सामान्य शिक्षा संस्थानों में छात्रों को प्रदान की जाने वाली व्यक्तिगत और स्कूल सामग्री की सूची" शामिल है। तदनुसार, प्रांत ने प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए दूरी की सीमा को घटाकर 2 किमी, जूनियर हाई स्कूल के छात्रों के लिए 3 किमी और हाई स्कूल के छात्रों के लिए 5 किमी कर दिया। केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित 4, 7 और 10 किमी की सीमाओं की तुलना में, यह एक अत्यंत व्यावहारिक समायोजन है, जो नीति को पर्वतीय क्षेत्रों में वास्तविक यात्रा स्थितियों के करीब लाने में मदद करता है, जहां प्रत्येक किलोमीटर को न केवल भौगोलिक लंबाई बल्कि ढलान, अलगाव और स्कूल जाने के रास्ते में आने वाले जोखिमों के आधार पर मापा जाता है।

दोहरा दबाव

2025-2026 शैक्षणिक वर्ष में, प्रांत में लगभग 5 लाख छात्रों वाले 692 सामान्य शिक्षा संस्थान होंगे। इनमें से, 227 जातीय अल्पसंख्यक बोर्डिंग स्कूलों में 35,279 छात्र डिक्री 66 के तहत नीतियों से लाभान्वित हो रहे हैं और पहले भी लाभान्वित हो चुके हैं। अकेले पहले सेमेस्टर में, 104,665 छात्रों को 6,300 टन से अधिक चावल और भोजन एवं आवास के लिए 398 अरब वियतनामी डॉलर सहित सहायता प्राप्त हुई। यह एक महत्वपूर्ण संसाधन है जो छात्रों के नामांकन को बनाए रखने और पर्वतीय क्षेत्रों में कई परिवारों के जीवनयापन के बोझ को कम करने में योगदान देता है।

हालांकि, जब इस नीति को विशिष्ट मानदंडों के साथ लागू किया गया, तो कठिनाइयाँ सामने आने लगीं: दूरी और भौगोलिक क्षेत्र के संबंध में कठोर मानदंड, पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक होने के बावजूद, पर्वतीय क्षेत्रों की अनूठी यात्रा स्थितियों को पूरी तरह से समाहित नहीं कर सके। येन लाम एथनिक बोर्डिंग जूनियर हाई स्कूल (येन फू कम्यून) के प्रिंसिपल श्री ट्रान मिन्ह तुयेन ने कहा: शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में, स्कूल में डिक्री 66 के तहत लाभ के लिए पात्र 98 छात्र थे। हालांकि, 9 जनवरी, 2026 को प्रांतीय जन समिति के निर्णय संख्या 50 के कार्यान्वयन के बाद, जिसमें "जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन गांवों; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के कम्यून, तुयेन क्वांग प्रांत के क्षेत्र I, II, III, giai đoạn 2026 - 2030 के कम्यूनों की सूची को मंजूरी देने" का उल्लेख है, स्कूल के अधिकांश बोर्डिंग छात्र अब विशेष रूप से कठिन गांवों से संबंधित नहीं हैं, जिसके परिणामस्वरूप यहां के छात्र डिक्री 66 के तहत सहायता नीतियों के लिए पात्रता मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं। समीक्षा के बाद, स्कूल में केवल 4 छात्र ही बोर्डिंग लाभों के लिए मानदंडों को पूरा करते हैं।

होआंग थी थुओंग (दाएं से दूसरी), पार्टी सचिव और मिन्ह तिएन, बिन्ह ज़ा कम्यून के हैमलेट 6 की प्रमुख, माता-पिता को अपने बच्चों को स्कूल भेजने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए प्रत्येक घर जाती हैं।

मिन्ह तिएन जातीय बोर्डिंग प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय (बिन्ह ज़ा कम्यून) में 98.4% छात्र जातीय अल्पसंख्यक समूहों से हैं, जिनमें से मोंग जातीय समूह कुल छात्र संख्या का 44.4% है। प्रधानाचार्य ले ट्रोंग जियांग के अनुसार, शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में विद्यालय में 211 बोर्डिंग छात्र थे, जो कुल छात्र संख्या का 22.4% थे। हालांकि, "अंतर" और "गरीबी उन्मूलन" मानदंडों की तुलना करने के बाद, बोर्डिंग स्कूल के लाभों के लिए पात्र छात्रों की संख्या घटकर केवल 47 रह गई (जो कुल संख्या का 5% है)।

खड़ी ढलानों के बीच बसा, मिन्ह तिएन बस्ती 6 (बिन्ह ज़ा कम्यून) में 154 मोंग अल्पसंख्यक परिवार रहते हैं, जो बस्ती की कुल आबादी का 65% से अधिक हैं। सभी मोंग परिवारों को गरीब या लगभग गरीब की श्रेणी में रखा गया है। स्थिति और भी खराब इसलिए है क्योंकि बस्ती के 100 प्राथमिक विद्यालय के छात्र अब बोर्डिंग स्कूल कार्यक्रम के लिए पात्र नहीं हैं। सुश्री थाओ थी ट्रांग ने दुख व्यक्त करते हुए कहा, “स्कूल वर्ष की शुरुआत में ही, मेरे परिवार को अपने दो बच्चों के लिए किताबें और स्कूल का सामान खरीदने के लिए लगभग 10 लाख डोंग उधार लेने पड़े – खेतों में काम करने वालों के लिए यह एक बड़ी रकम है।” सुश्री हैंग थी दिन ने आगे कहा, “मैं और मेरे पति सुबह जल्दी निकलते हैं और रात को देर से लौटते हैं, जिससे हमारे तीन छोटे बच्चों को स्कूल छोड़ने या लेने का समय नहीं मिलता, इसलिए उन्हें खुद ही स्कूल जाना पड़ता है। एक बार तो मेरा बच्चा घर आया, थोड़ी देर सो गया और कक्षा जाना ही भूल गया।”

किसी को भी पीछे नहीं छोड़ा जाना चाहिए।

नीति कार्यान्वयन में कमियों के कारण शिक्षा व्यवस्था पर काफी दबाव पड़ रहा है। वास्तव में, घटती उपस्थिति दर, स्कूल आने-जाने में लगने वाला लंबा समय और स्कूल लंच कार्यक्रमों का बंद होना, छात्रों को शिक्षा में बनाए रखने की क्षमता पर गंभीर सवाल खड़े करते हैं। इस संदर्भ में, न केवल नीतियों को लागू करना बल्कि इन कमियों को तुरंत दूर करना भी अत्यंत आवश्यक है, ताकि कोई भी छात्र अपनी शैक्षिक यात्रा में पीछे न छूट जाए।

मिन्ह तिएन जातीय बोर्डिंग प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय में उपस्थिति दर लगातार घट रही है: सितंबर 2025 के मध्य में 96.8% से घटकर अक्टूबर के अंत में 95.7% और वर्तमान में 94.7% हो गई है। औसतन, कक्षा में प्रतिदिन 50 तक सीटें खाली रहती हैं। यह गिरावट मात्र आंकड़े नहीं हैं, बल्कि शिक्षा में व्यवधान के खतरे का एक चेतावनी संकेत है।

विद्यार्थियों के स्कूल छोड़ने के कारणों में से कुछ तो बोर्डिंग स्कूल नीति के समर्थन में कमी के कारण हैं, और कुछ अंतर्निहित कठिनाइयों के कारण: माता-पिता आजीविका कमाने में व्यस्त रहते हैं और उनके पास बच्चों को स्कूल लाने-ले जाने का समय नहीं होता; छोटे बच्चों को बड़ों के साथ खेतों में जाना पड़ता है; शैक्षिक जागरूकता सीमित होती है; या फिर, उनके अपरिपक्व कदम दैनिक उतार-चढ़ाव को सहने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं होते। बिन्ह ज़ा में विद्यार्थियों को स्कूल में बनाए रखने के लिए, नगर पालिका जन समिति के उपाध्यक्ष के नेतृत्व में एक विद्यार्थी लामबंदी दल का गठन किया गया, जिसमें शिक्षकों, ग्राम प्रधानों और स्थानीय संगठनों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। स्कूलों में, शिक्षक न केवल पढ़ाते हैं बल्कि कक्षाओं का संचालन भी करते हैं, यहाँ तक कि विद्यार्थियों के लिए वाहन चालक भी बन जाते हैं। मिन्ह तिएन जातीय बोर्डिंग प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के श्री दाओ न्गोक दी जैसे कुछ शिक्षक, अपने विद्यार्थियों को स्कूल छोड़ने से रोकने के लिए प्रतिदिन चुपचाप मुफ्त परिवहन की सुविधा प्रदान करते हैं।

येन लाम एथनिक बोर्डिंग जूनियर हाई स्कूल में छात्रों की संख्या बनाए रखने के लिए, स्कूल को छात्रों के लिए भोजन उपलब्ध कराने के लिए एक सामाजिक दृष्टिकोण अपनाना पड़ा है। न्यूनतम योगदान लगभग 878,600 वीएनडी प्रति छात्र प्रति माह है (नाश्ते को छोड़कर), जो घटकर 776,000 वीएनडी हो जाता है यदि छात्र स्वयं चावल लाते हैं - जो कई परिवारों के लिए एक बड़ी राशि है। इसके बावजूद, केवल 23 छात्र ही स्कूल में रहने के लिए पंजीकरण करा सकते हैं; बाकी, अपने परिवारों की आर्थिक तंगी के कारण, प्रतिदिन आने-जाने के लिए मजबूर हैं, जिससे उन्हें सुरक्षा संबंधी जोखिमों और पढ़ाई में बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

येन फू कम्यून की पार्टी कमेटी के सचिव गुयेन वान उओक के अनुसार, "पूरे कम्यून में 500 से अधिक छात्र बोर्डिंग स्कूल नीति के लिए अपात्र होने से प्रभावित हैं, जिनमें से 400 से अधिक प्रीस्कूल के बच्चे हैं। अल्पावधि में, स्थानीय अधिकारी चावल उपलब्ध कराने के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटा सकते हैं और लोगों से अतिरिक्त सब्जियां और ईंधन भी मांग सकते हैं, लेकिन दीर्घकालिक रूप से, यह एक स्थायी समाधान नहीं है।"

इस वास्तविकता के आधार पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक बुई क्वांग त्रि ने कहा: “विभाग ने प्रांतीय जन समिति को प्रांतीय जन परिषद का एक प्रस्ताव जारी करने की सलाह दी है, जिसमें सरकारी अध्यादेश 66 के अंतर्गत पात्र न होने वाले छात्रावास में पढ़ने वाले छात्रों और गरीब परिवारों के छात्रों को सहायता प्रदान करने संबंधी नीतियां निर्धारित की गई हों।” यह प्रस्ताव न केवल मौजूदा नीतियों का पूरक है, बल्कि लचीली और व्यावहारिक प्रबंधन सोच को भी दर्शाता है। जब सामान्य नीतिगत ढांचा सभी पहलुओं को पूरी तरह से कवर नहीं कर पाता, तो स्थानीय संसाधन कमियों को भरने के लिए एक महत्वपूर्ण “बफर” का काम करते हैं।

दूरदराज के क्षेत्रों में साक्षरता लाने का सफर अभी भी चुनौतियों से भरा है, लेकिन अगर नीतियां लचीली और मानवीय हों, तो स्कूल की दूरी के कारण किसी भी सपने को अधूरा नहीं छोड़ना पड़ेगा।

लेख और तस्वीरें: थू फुओंग

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यह सुनिश्चित करें कि कोई भी छात्र पीछे न छूट जाए।

सुश्री वू थी जियांग
प्रांतीय जन परिषद की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के उप प्रमुख

तुयेन क्वांग प्रांत की जन परिषद ने अपने पहले सत्र में, 20वें कार्यकाल, 2026-2031 में, प्रांत के सार्वजनिक सामान्य शिक्षा संस्थानों में बोर्डिंग छात्रों और सरकारी अध्यादेश संख्या 66/2025/एनडी-सीपी के तहत पात्र न होने वाले गरीब परिवारों के छात्रों के लिए समर्थन नीतियों को निर्धारित करने वाले एक प्रस्ताव पर विचार-विमर्श किया और उसे मंजूरी दी।

यह एक अत्यंत मानवीय नीति है, जिसे प्रांतीय जन परिषद ने अपने प्रथम सत्र में पारित किया है। यह नीति अध्यादेश संख्या 66/2025/एनडी-सीपी के अंतर्गत अभी तक पात्र न हुए छात्रों को समयोचित अतिरिक्त सहायता प्रदान करती है, ताकि कोई भी छात्र पीछे न छूट जाए। यह प्रस्ताव गरीब परिवारों, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों और वंचित क्षेत्रों के छात्रों के प्रति प्रांत की गहरी चिंता को दर्शाता है; उन्हें मानसिक शांति के साथ अध्ययन करने में सहायता प्रदान करता है, उनके परिवारों पर बोझ कम करता है, छात्रों के नामांकन को बनाए रखता है और वंचित क्षेत्रों के विद्यालयों में शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करता है; प्रांत के सतत गरीबी उन्मूलन और मानव संसाधन विकास लक्ष्यों की सफल प्राप्ति में योगदान देता है।

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छात्रों को सक्रिय रूप से समर्थन दें।

सुश्री फाम थी हा
हा जियांग एथनिक बोर्डिंग हाई स्कूल के उप प्रधानाध्यापक

मेरे अवलोकन के आधार पर, मैंने देखा है कि शिक्षक, विशेषकर जातीय अल्पसंख्यक बोर्डिंग स्कूलों के शिक्षक, न केवल पढ़ाते हैं बल्कि छात्रों के नामांकन को बनाए रखने और उन्हें स्कूल में बनाए रखने के लिए अपने शिक्षण कर्तव्यों के अलावा कई अन्य जिम्मेदारियाँ भी निभाते हैं। जिन मामलों में छात्र दूरी संबंधी प्रतिबंधों के कारण बोर्डिंग स्कूल के लाभों के लिए पात्र नहीं होते हैं, उन्हें प्रतिदिन आने-जाने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे महत्वपूर्ण चुनौतियाँ और सुरक्षा जोखिम उत्पन्न होते हैं।

इस वास्तविकता को देखते हुए, कई शिक्षकों ने छात्रों को खतरनाक रास्तों से लाने-ले जाने की सुविधा प्रदान करके, दोपहर के भोजन के समय उनकी देखरेख करके और उन्हें कक्षा में आने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु उनके घर जाकर, विशेष रूप से उन छात्रों को जो स्कूल छोड़ने के कगार पर हैं, सक्रिय रूप से सहायता प्रदान की है। साथ ही, शिक्षकों ने छात्रों की कठिनाइयों को कम करने के लिए उनसे संपर्क किया है और किताबें, कपड़े और स्कूल की सामग्री के लिए सहायता जुटाई है; उन्होंने अतिरिक्त समय का सदुपयोग करके उन छात्रों को मुफ्त ट्यूशन और उपचारात्मक शिक्षा भी प्रदान की है जो पढ़ाई में पिछड़ रहे हैं या परिवहन संबंधी कठिनाइयों के कारण स्कूल नहीं आ पाए हैं।

मेरा मानना ​​है कि शिक्षकों के कार्यभार को कम करने और छात्रों के शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए नीति कार्यान्वयन प्रक्रिया में लचीले समायोजन की आवश्यकता है। दूरी के मानदंड के अलावा, यात्रा की स्थिति, पारिवारिक परिस्थितियाँ और भौगोलिक विशेषताएँ जैसे अन्य कारकों पर भी विचार किया जाना चाहिए। साथ ही, स्कूलों और स्थानीय अधिकारियों को वास्तव में वंचित मामलों की समीक्षा करने और उनके लिए समाधान सुझाने में अधिक स्वायत्तता दी जानी चाहिए।

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मुझे रहने की व्यवस्था चाहिए।

गुयेन बाओ खान
कक्षा 6ए, नांग खा एथनिक बोर्डिंग प्राइमरी एंड सेकेंडरी स्कूल

मेरा घर स्कूल से 4 किलोमीटर से अधिक दूर है, और तूफ़ान के दौरान स्कूल जाना काफ़ी मुश्किल हो जाता है और अक्सर मेरी पढ़ाई में बाधा आती है। मैं ऐसे स्कूल की आशा करता हूँ जहाँ छात्रावास की सुविधा हो ताकि खराब मौसम में मैं वहाँ रह सकूँ और मुझे इतनी लंबी यात्रा न करनी पड़े, और मेरे परिवार को भी राहत मिले। फिलहाल, दिन में दो बार आना-जाना मेरी पढ़ाई के लिए काफ़ी थका देने वाला है, लेकिन दूरी और परिवार को होने वाली कठिनाइयों के बावजूद, मैं एक अच्छा बच्चा, एक अच्छा छात्र और समाज के लिए एक उपयोगी नागरिक बनने के लिए कड़ी मेहनत से पढ़ाई करने के लिए दृढ़ संकल्पित हूँ।

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लक्षित समूह पर विशेष ध्यान दें।

श्री ले डुक अन्ह
डोंग ट्रांग गांव, हंग लोई कम्यून

मेरा घर एक छोटी पहाड़ी पर बसा है, जो मुख्य रूप से ह्मोंग जातीय समूह के लोगों द्वारा बसा हुआ एक छोटा सा गाँव है। मेरे घर से मेरे बच्चे का स्कूल लगभग 1.5 किलोमीटर दूर है। सुनने में तो यह दूरी कम लगती है, लेकिन घुमावदार पहाड़ी रास्ते बेहद ढलान वाले और मुश्किल हैं। यहाँ के लोग पैदल चलने के आदी हैं, और मुझे और मेरी पत्नी को मोटरसाइकिल चलाना नहीं आता, इसलिए अपने बच्चे को स्कूल लाना-ले जाना आसान नहीं है। चूंकि बोर्डिंग स्कूल में दाखिले के लिए ज़रूरी 2 किलोमीटर की दूरी अभी तय नहीं हुई है, इसलिए मेरा बच्चा हर दोपहर पैदल घर आता है। इस दूरदराज के गाँव में माता-पिता अक्सर सुबह जल्दी काम पर निकल जाते हैं, और कभी-कभी वे समय पर वापस नहीं आ पाते। ऐसे में मेरे बच्चे को पड़ोसी के घर दोपहर का खाना खाना पड़ता है। मुझे अपने बच्चे पर तरस आता है, जो गर्मी की दोपहरों में या बारिश के फिसलन भरे दिनों में पैदल घर आने से थक जाता है, जिससे उसे कक्षा में ध्यान केंद्रित करने में कठिनाई होती है। प्रांतीय सरकार हमारे समुदाय को लेकर बहुत चिंतित है, लेकिन हम केवल यही आशा करते हैं कि अधिकारी इन दूरदराज के गांवों के भूभाग को ध्यान में रखते हुए अधिक लचीलापन दिखा सकें ताकि जातीय अल्पसंख्यकों के बच्चे शांति से पढ़ाई कर सकें और उन्हें स्कूल तक सुविधाजनक पहुंच प्राप्त हो सके।

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/