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| "स्थानीय शक्तियों का लाभ उठाने के लिए आर्थिक विकास में क्षेत्रीय संपर्क" विषय पर आयोजित मंच का संक्षिप्त विवरण। (फोटो: वैन ची) |
ये वे मुद्दे थे जिन पर 3 अगस्त को हनोई में बिजनेस मैगजीन द्वारा आयोजित "स्थानीय शक्तियों का लाभ उठाने के लिए आर्थिक विकास में क्षेत्रीय संबंध" नामक मंच पर चर्चा की गई थी।
2022 में, पहली बार, पोलित ब्यूरो ने 2030 तक छह क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए छह प्रस्ताव जारी किए, जिनका लक्ष्य 2045 तक का था। इन प्रस्तावों के बाद, मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, व्यापार समुदाय, सहकारी समितियों, संघों, अनुसंधान संस्थानों, प्रशिक्षण संस्थानों और परिवारों सहित संबंधित हितधारकों ने क्षेत्रीय संपर्क गतिविधियों में अधिक सक्रिय रूप से भाग लिया है। क्षेत्रीय संपर्क नीतियों को लागू करने के तंत्र प्रारंभिक रूप से प्रभावी और कुशल साबित हुए हैं।
हाल के वर्षों में, स्थानीय स्तर पर उत्पादन से लेकर उपभोग तक क्षेत्रीय संपर्क मॉडल का विकास तेजी से हुआ है, जिससे आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान मिला है। इस मॉडल से न केवल व्यवसायों, सहकारी समितियों और उत्पादकों को लाभ हुआ है, बल्कि उपभोक्ताओं को भी प्रतिस्पर्धी कीमतों पर गुणवत्तापूर्ण उत्पाद उपलब्ध होने से फायदा हुआ है। इन संपर्क मॉडलों ने स्थानीय उत्पादों की एक नई छवि बनाई है, जिससे आर्थिक विकास में सकारात्मक बदलाव आया है और मूल्यवर्धन में वृद्धि, सतत आर्थिक विकास और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण की दिशा में प्रगति हुई है।
सामूहिक अर्थव्यवस्था के परिप्रेक्ष्य से, जून 2023 के अंत तक देश भर में 30,425 सहकारी समितियों (जिनमें 1,032 नवस्थापित सहकारी समितियां, 133 सहकारी संघ और 120,983 सहकारी समूह शामिल हैं, जिनमें से 76,456 कृषि सहकारी समूह हैं) के पैमाने के साथ, क्षेत्रीय संपर्कों का विस्तार निश्चित रूप से पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के कारण सहकारी समितियों और सहकारी समूहों के संचालन को अधिक कुशल और लाभदायक बनाने में योगदान देगा।
हालांकि, व्यापक चर्चाओं के बावजूद, क्षेत्रीय संबंधों को अभी भी कई कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। क्षेत्र के भीतर विभिन्न स्थानों के बीच सहयोग और संबंध खंडित बने हुए हैं, जिससे प्रत्येक स्थान की क्षमता और शक्तियों का पूर्ण उपयोग और विकास नहीं हो पा रहा है। क्षेत्र के विभिन्न स्थानों के बीच सहयोग गतिविधियां विविध नहीं हैं, मुख्य रूप से सूचनाओं, अनुभवों के आदान-प्रदान और कर्मियों के प्रशिक्षण पर केंद्रित हैं। सहयोग मुख्य रूप से द्विपक्षीय है, जिसमें बहुपक्षीय साझेदारी का अभाव है।
इसमें कई सीमाएं हैं।
उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के घरेलू बाजार विभाग के उप निदेशक श्री होआंग अन्ह तुआन के अनुसार, 2022 में देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में चार प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों का योगदान लगभग 75% था। वहीं, शेष 39 प्रांतों और शहरों का राष्ट्रीय जीडीपी में योगदान केवल 25.12% था।
हाल के समय में, क्षेत्रीय संबंधों में सकारात्मक विकास देखने को मिला है। घरेलू बाजार के परिप्रेक्ष्य से, क्षेत्रीय संबंधों से संबंधित नीतिगत तंत्रों ने निम्नलिखित परिणाम प्राप्त किए हैं: राष्ट्रीय और स्थानीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से आपूर्ति-मांग संबंधों को मजबूत करना; वाणिज्यिक अवसंरचना योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन; अन्य क्षेत्रों में घरेलू बाजार के विकास और सामाजिक-आर्थिक विकास सहयोग कार्यक्रमों के लिए क्षेत्रीय संबंधों का एकीकरण।
हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रतिनिधियों का तर्क है कि प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों ने अभी तक अपनी अग्रणी भूमिका पूरी तरह से नहीं निभाई है, उनके सकारात्मक प्रभाव और निवेश दक्षता उत्कृष्ट नहीं रही है; पिछड़े क्षेत्रों में सतत विकास का अभाव है, क्षेत्रों के बीच का अंतर कम नहीं हुआ है; और क्षेत्रीय संबंध कमजोर बने हुए हैं, विशेष रूप से प्रांतों और शहरों के बीच।
श्री तुआन ने कहा, "प्रभावी क्षेत्रीय संबंधों को सुनिश्चित करने में क्षेत्रीय उत्पाद मूल्य श्रृंखला एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन वर्तमान क्षेत्रीय संबंध नियोजन और रणनीति में इस महत्वपूर्ण तत्व को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं किया गया है। वर्तमान सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रीकरण पद्धतियों में अभी भी कई कमियां हैं, जो उत्पाद मूल्य श्रृंखला के साथ प्रत्येक क्षेत्र के तुलनात्मक लाभों का पूरा उपयोग करने में विफल रहती हैं, और अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक संबंध मूल्य श्रृंखलाओं की उपेक्षा की जाती है।"
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| हालांकि हाल ही में क्षेत्रीय संबंधों में सकारात्मक विकास देखने को मिला है, फिर भी कई सीमाएं बनी हुई हैं। (स्रोत: आर्थिक पूर्वानुमान पत्रिका) |
वियतनाम कोऑपरेटिव एलायंस के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान थिन्ह के अनुसार, वियतनाम द्वारा अपने विकास मॉडल में सुधार लागू करने, अपनी अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन करने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के संदर्भ में, क्षेत्रीय, क्लस्टर और उप-क्षेत्रीय स्तरों पर विकास के अवसर खोजना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हो गया है।
श्री थिन्ह ने बताया कि क्षेत्र में विभिन्न स्थानीय निकायों के बीच सहयोग और संबंध अभी भी बिखरे हुए हैं, जिससे प्रत्येक स्थानीय निकाय की क्षमता और शक्तियों का पूर्ण उपयोग और विकास नहीं हो पा रहा है। इन संबंधों में प्रमुख हितधारक—व्यापार, सहकारी समितियाँ और आर्थिक संगठन—अभी तक अपनी भूमिका पूरी तरह से नहीं निभा पाए हैं। श्री गुयेन वान थिन्ह ने जोर देते हुए कहा, “स्पष्ट रूप से, सहयोग और संबंध मॉडल स्थापित करने की प्रक्रिया में, हम इस गतिविधि के बारे में शायद ही कभी बात करते हैं, केवल सामान्य दिशा-निर्देश, राजनीतिक प्रतिबद्धताओं और पार्टी एवं राज्य की नीतियों पर ही चर्चा करते हैं। इन सीमाओं ने क्षेत्रीय संबंध गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता को कम कर दिया है।”
पुराने तौर-तरीकों से बाहर निकलें।
कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के सहकारी अर्थशास्त्र एवं ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक श्री ले डुक थिन्ह का मानना है कि क्षेत्रीय संबंधों को गति देने के लिए पुराने तौर-तरीकों से अलग होकर ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था की दिशा में क्षेत्रीय संबंधों को लागू करना और चौथी औद्योगिक क्रांति को अपनाना आवश्यक है। साथ ही, स्थानीय निकायों को भी क्षेत्रीय संबंधों के लाभों को पहचानना और आर्थिक गतिविधियों एवं निवेश को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है।
सेंट्रल इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक मैनेजमेंट रिसर्च (सीआईईएम) की निदेशक डॉ. ट्रान थी होंग मिन्ह के अनुसार, वियतनाम की अर्थव्यवस्था की विशेषताएं - इसका खंडित विकास, छोटे पैमाने पर उत्पादन और संबंधों की कमी - समायोजन की मांग करती हैं, विशेष रूप से पुराने, बंद-लूप उत्पादन विधियों से एकीकृत उत्पादन श्रृंखलाओं की ओर बदलाव, जिससे पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं का लाभ उठाया जा सके।
तदनुसार, सीआईईएम के निदेशक ने अनुशंसा की कि व्यवसायों और सहकारी समितियों को भी क्षेत्र के अन्य स्थानों में व्यवसायों के साथ सहयोग और संबंधों को मजबूत करने की दिशा में अधिक गंभीरता से विचार करना और परिवर्तन करना चाहिए। एकीकरण वियतनाम के प्रत्येक क्षेत्र और इलाके को अपनी-अपनी शक्तियों, क्षमताओं और भिन्नताओं को स्पष्ट रूप से समझने और प्रत्येक क्षेत्र के भीतर श्रम का तर्कसंगत विभाजन और व्यवस्था करने के लिए बाध्य करता है।
कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग (केंद्रीय आर्थिक समिति) के निदेशक डॉ. वू मान्ह हंग ने प्रस्ताव दिया कि वर्तमान कृषि आर्थिक विकास रणनीति में, कृषि उत्पादों के उत्पादन को उपभोग से जोड़ना, कच्चे माल के क्षेत्रों को जोड़ना और कृषि मूल्य श्रृंखलाओं को जोड़ना बड़े पैमाने पर, केंद्रित वस्तु उत्पादन बनाने, उत्पादन को स्थिर करने, प्रतिस्पर्धात्मकता पैदा करने और वियतनामी कृषि उत्पादों के लिए मूल्य श्रृंखला को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
कृषि आर्थिक विकास में आर्थिक संबंधों को मजबूत करने के लिए, संसाधनों और नीतियों को क्षेत्र की ताकत पर केंद्रित करने के लिए विशेष कृषि क्षेत्र नियोजन को वस्तु क्षेत्र विकास नियोजन के साथ जोड़ना आवश्यक है, जिससे तेजी से एक विकसित कृषि आर्थिक क्षेत्र और मजबूत कृषि उत्पाद क्षेत्र का निर्माण हो सके।
श्री हंग ने सिफारिश की, "राज्य एजेंसियों को कानूनी माहौल में सुधार जारी रखने की भी आवश्यकता है, विशेष रूप से गुणवत्ता मानकों और विनियमों को जारी करके, अनुबंध की प्रभावशीलता को बढ़ाकर, और कानूनी ढांचे और प्रत्यक्ष राज्य समर्थन नीतियों को परिपूर्ण करके, ताकि संपर्क विकास के लिए स्थितियां बनाई जा सकें।"
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स्रोत
