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क्षेत्रीय संपर्क एक ऐसा मुद्दा है जिस पर काफ़ी चर्चा हुई है, लेकिन वास्तव में अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच सहयोग और संपर्क अभी भी अलग-थलग है, जिससे प्रत्येक इलाके की क्षमता और शक्तियों का पूरी तरह से दोहन और संवर्धन नहीं हो पा रहा है; क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच सहयोग गतिविधियाँ विविध नहीं हैं...

"स्थानीय शक्तियों को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक विकास में क्षेत्रीय जुड़ाव" फोरम का अवलोकन। (फोटो: वान ची)

ये वे मुद्दे हैं जिन पर 3 अगस्त को हनोई में बिजनेस मैगजीन द्वारा आयोजित "स्थानीय शक्तियों को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक विकास में क्षेत्रीय संबंध" फोरम में चर्चा की गई।

2022 में, पहली बार, पोलित ब्यूरो ने सामाजिक-आर्थिक विकास पर 6 प्रस्ताव जारी किए, जो 2030 तक 6 क्षेत्रों में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, और 2045 तक के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हैं। इस प्रस्ताव के बाद, मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और व्यावसायिक समुदाय, सहकारी समितियों, संघों, अनुसंधान संस्थानों, प्रशिक्षण संस्थानों, परिवारों आदि सहित संबंधित संस्थाओं ने क्षेत्रीय संपर्क गतिविधियों में अधिक सक्रिय रूप से भाग लिया है। क्षेत्रीय संपर्क नीतियों के कार्यान्वयन तंत्र ने शुरू में अपनी प्रभावशीलता और दक्षता का प्रदर्शन किया है।

हाल के दिनों में, उत्पादन से लेकर स्थानीय स्तर पर उत्पाद उपभोग तक क्षेत्रीय संपर्क मॉडल का विकास तेज़ी से हो रहा है, जिससे आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान मिल रहा है। इस मॉडल ने न केवल उद्यमों, सहकारी समितियों और उत्पादकों को, बल्कि प्रतिस्पर्धी कीमतों पर गुणवत्तापूर्ण उत्पादों तक पहुँच के माध्यम से उपभोक्ताओं को भी अनेक लाभ पहुँचाए हैं। इन संपर्क मॉडलों ने स्थानीय उत्पादों को एक नया रूप दिया है, जिससे आर्थिक विकास में सकारात्मक बदलाव आया है और मूल्यवर्धन, सतत आर्थिक विकास और आर्थिक एवं अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रवृत्ति के साथ तालमेल बिठाने में मदद मिली है।

सामूहिक अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण से, जून 2023 के अंत तक के पैमाने के साथ, पूरे देश में 30,425 सहकारी समितियां हैं (केवल पहले 6 महीनों में, 1,032 नई सहकारी समितियां, 133 सहकारी संघ और 120,983 सहकारी समूह स्थापित किए गए थे, जिनमें 76,456 कृषि सहकारी समूह शामिल हैं), फिर परिचालन स्थान में क्षेत्रीय संबंधों का विस्तार निश्चित रूप से सहकारी समितियों और सहकारी समूहों के संचालन को अधिक प्रभावी और लाभप्रद बनाने में योगदान देगा।

हालाँकि क्षेत्रीय संपर्क पर काफ़ी चर्चा हुई है, फिर भी वास्तव में अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच सहयोग और संपर्क अभी भी व्यक्तिगत है, और प्रत्येक इलाके की क्षमता और शक्तियों का पूरी तरह से दोहन और संवर्धन नहीं हो पा रहा है। क्षेत्र के विभिन्न इलाकों के बीच सहयोग गतिविधियाँ विविध नहीं हैं, मुख्यतः सूचना, अनुभव और प्रशिक्षण कर्मचारियों का आदान-प्रदान। सहयोग मुख्यतः द्विपक्षीय है, बहुपक्षीय सहयोग का अभाव है।

कई सीमाएँ हैं

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के घरेलू बाजार विभाग के उप निदेशक श्री होआंग आन्ह तुआन ने कहा कि 2022 में, चार प्रमुख आर्थिक क्षेत्र देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 75% का योगदान देंगे। वहीं, शेष 39 प्रांत और शहर देश के सकल घरेलू उत्पाद में केवल 25.12% का योगदान देंगे।

हाल के दिनों में, क्षेत्रीय संबंधों में सकारात्मक बदलाव आए हैं। घरेलू बाज़ार के दृष्टिकोण से, क्षेत्रीय संबंधों पर नीतिगत तंत्रों ने निम्नलिखित परिणाम प्राप्त किए हैं: राष्ट्रीय और स्थानीय कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से आपूर्ति-माँग संबंधों को बढ़ावा देना; व्यापारिक अवसंरचना नियोजन को सुव्यवस्थित और कार्यान्वित करना; अन्य क्षेत्रों और सामाजिक-आर्थिक विकास सहयोग कार्यक्रमों में घरेलू बाज़ार के विकास के लिए क्षेत्रीय संबंधों को एकीकृत करना।

हालांकि, उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रतिनिधि ने कहा कि प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों ने वास्तव में अपनी अग्रणी भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया है, स्पिलओवर प्रभाव और निवेश दक्षता उत्कृष्ट नहीं है; वंचित क्षेत्रों में अस्थिर विकास है, क्षेत्रों के बीच अंतर कम नहीं हुआ है; क्षेत्रीय संपर्क अभी भी कमजोर है, विशेष रूप से प्रांतों और शहरों के बीच।

श्री तुआन ने कहा, "क्षेत्रीय उत्पाद मूल्य श्रृंखला प्रभावी क्षेत्रीय जुड़ाव सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कारक है, लेकिन क्षेत्रीय जुड़ाव योजनाओं और योजनाओं को विकसित करने की वर्तमान प्रक्रिया में यह अभी तक स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं हुआ है। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों को विभाजित करने के तरीके में अभी भी कई सीमाएँ हैं, उत्पाद मूल्य श्रृंखला के अनुसार प्रत्येक क्षेत्र के तुलनात्मक लाभों को बढ़ावा देने में विफलता, और अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक जुड़ाव मूल्य श्रृंखलाएँ अभी भी खुली हैं।"

हालाँकि हाल के दिनों में क्षेत्रीय संपर्क में सकारात्मक बदलाव आए हैं, फिर भी अभी भी कई सीमाएँ हैं। (स्रोत: इकोनॉमिक फोरकास्ट पत्रिका)

वियतनाम सहकारी गठबंधन के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान थिन्ह के अनुसार, वियतनाम में विकास मॉडल नवाचार, आर्थिक पुनर्गठन और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के संदर्भ में, क्षेत्रीय, क्लस्टर और उप-क्षेत्रीय स्तरों पर विकास के अवसर ढूंढना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण होता जा रहा है।

श्री थिन्ह ने बताया कि क्षेत्र में स्थानीय निकायों के बीच सहयोग और जुड़ाव अभी भी व्यक्तिगत है, और प्रत्येक क्षेत्र की क्षमता और शक्तियों का पूरी तरह से दोहन और संवर्धन नहीं हो रहा है। जुड़ाव के महत्वपूर्ण विषय उद्यम, सहकारी समितियाँ और आर्थिक संगठन हैं जिन्होंने अभी तक अपनी भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया है। "स्पष्ट रूप से, सहयोग और जुड़ाव मॉडल स्थापित करने की प्रक्रिया में, हम इस गतिविधि के बारे में शायद ही कभी बात करते हैं, बल्कि केवल पार्टी और राज्य के उन्मुखीकरण, राजनीतिक प्रतिबद्धता और नीतियों के बारे में ही सामान्य रूप से बात करते हैं। इन सीमाओं ने क्षेत्रीय जुड़ाव गतिविधियों की प्रभावशीलता और दक्षता को कम कर दिया है," श्री गुयेन वान थिन्ह ने ज़ोर दिया।

काम करने के पुराने तरीकों से अलग हो जाइए

आर्थिक सहयोग एवं ग्रामीण विकास विभाग (कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय) के निदेशक श्री ले डुक थिन्ह ने कहा कि क्षेत्रीय जुड़ाव को "उभरने" के लिए, काम करने के पुराने तरीकों से हटकर ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था और चौथी औद्योगिक क्रांति की ओर अग्रसर होने के लिए क्षेत्रीय जुड़ाव को लागू करना आवश्यक है। साथ ही, स्थानीय लोगों को क्षेत्रीय जुड़ाव के लाभों के बारे में जागरूक होने और आर्थिक गतिविधियों एवं निवेश को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की भी आवश्यकता है।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के निदेशक डॉ. ट्रान थी हांग मिन्ह के अनुसार, खंडित अर्थव्यवस्था, छोटे पैमाने पर उत्पादन और संपर्कों की कमी की विशेषताओं के साथ, वियतनाम के क्षेत्रों को अनुकूली समायोजन करना होगा, विशेष रूप से पुराने उत्पादन और व्यापार के तरीकों को बदलना होगा, बंद उत्पादन को श्रृंखलाबद्ध उत्पादन विधियों में बदलना होगा, आर्थिक पैमाने का लाभ उठाना होगा।

तदनुसार, सीआईईएम के निदेशक अनुशंसा करते हैं कि उद्यमों और सहकारी समितियों को भी क्षेत्र के अन्य इलाकों के उद्यमों के साथ सहयोग और जुड़ाव को मज़बूत करने की दिशा में और अधिक दृढ़ता से सोचना और बदलाव लाना चाहिए। एकीकरण वियतनाम के प्रत्येक इलाके और क्षेत्र को प्रत्येक क्षेत्र की शक्तियों, क्षमताओं और भिन्नताओं को स्पष्ट रूप से समझने और प्रत्येक क्षेत्र में उचित व्यवस्था और श्रम विभाजन करने के लिए भी बाध्य करता है।

कृषि और ग्रामीण विकास विभाग (केंद्रीय आर्थिक समिति) के निदेशक डॉ. वु मानह हंग ने प्रस्ताव दिया कि वर्तमान कृषि आर्थिक विकास रणनीति में, उत्पादन को कृषि उत्पाद की खपत के साथ जोड़ना, कच्चे माल के क्षेत्रों को जोड़ना, और कृषि उत्पाद मूल्य श्रृंखलाओं को जोड़ना बड़े पैमाने पर केंद्रित वस्तु उत्पादन, स्थिर उत्पादन, प्रतिस्पर्धात्मकता बनाने और वियतनामी कृषि उत्पादों के लिए मूल्य श्रृंखला को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।

"कृषि आर्थिक विकास में आर्थिक संपर्क बढ़ाने के लिए, क्षेत्र के मजबूत उत्पादों पर संसाधनों और नीतियों को केंद्रित करने के लिए उद्योग विकास योजना के साथ विशेष कृषि क्षेत्रीय योजना को जोड़ना आवश्यक है, ताकि जल्द ही एक विकसित कृषि आर्थिक क्षेत्र और मजबूत कृषि उत्पाद उद्योग का निर्माण हो सके।

श्री हंग ने सुझाव दिया कि राज्य एजेंसियों को कानूनी माहौल में सुधार जारी रखने की भी आवश्यकता है, विशेष रूप से विनियमन और गुणवत्ता मानक जारी करने, अनुबंध की वैधता बढ़ाने और विकास संबंधों के लिए परिस्थितियां बनाने हेतु राज्य के कानूनी ढांचे और प्रत्यक्ष समर्थन नीतियों को परिपूर्ण करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/de-lien-ket-vung-cat-canh-di-vao-thuc-chat-237031.html