पिछले कुछ वर्षों में, उपलब्धियों के साथ-साथ, पारंपरिक पुनर्वास मॉडल की कई सीमाएँ भी सामने आई हैं। कई पुनर्वास क्षेत्र गतिशील विकास क्षेत्रों से अलग बनाए गए हैं, जिनमें समन्वित सामाजिक बुनियादी ढाँचा, पर्याप्त रहने की जगह और आवश्यक सेवाओं का अभाव है। परिणामस्वरूप, कई परिवारों को नए घर मिलने के बावजूद अभी तक दीर्घकालिक स्थिरता प्राप्त नहीं हुई है।
इसलिए, तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे के संदर्भ में एक समन्वित शहरी क्षेत्र के भीतर सामाजिक आवास, वाणिज्यिक आवास और पुनर्वास आवास को मिलाकर बहुउद्देशीय शहरी क्षेत्रों को विकसित करने की हनोई की नीति एक अपेक्षित दिशा है जो सकारात्मक बदलाव लाएगी।
इन शहरी क्षेत्रों में आवास भंडार का लगभग 40-50% हिस्सा प्रमुख परियोजनाओं के लिए पुनर्वास हेतु आवंटित करने से न केवल आवास संबंधी जरूरतों को पूरा किया जा सकेगा, बल्कि आवास नीति में एक नया दृष्टिकोण भी सामने आएगा, जिससे राजधानी के नए विकास चरण के लिए एक स्थायी पुनर्वास तंत्र का निर्माण होगा।
यह दिशा-निर्देश और भी आवश्यक हो जाता है क्योंकि हनोई बुनियादी ढांचे में त्वरित निवेश और शहरी स्थानिक पुनर्गठन के चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसके लिए शहर को प्रत्येक परियोजना को व्यक्तिगत रूप से संभालने के बजाय बड़े पैमाने पर पुनर्वास आवास कोष को सक्रिय रूप से तैयार करने की आवश्यकता है।
पहले भूमि अधिग्रहण के बाद वैकल्पिक आवास उपलब्ध कराना प्राथमिक लक्ष्य था, लेकिन अब ध्यान लोगों के लिए बेहतर जीवन स्तर, आजीविका और विकास के अवसरों को सुनिश्चित करने पर केंद्रित हो गया है। आवास अब अंतिम लक्ष्य नहीं रहा, बल्कि शिक्षा , स्वास्थ्य सेवा, रोजगार, व्यावसायिक सेवाओं और शहरी सुविधाओं तक पहुंच का आधार बन गया है।
इस मॉडल का प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति पर भी सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। भूमि अधिग्रहण में कठिनाई का एक कारण पुनर्वास के बाद जीवन स्थितियों को लेकर चिंता है।
जब लोगों को बेहतर जीवन स्तर, अधिक सुविधाओं और आजीविका विकास के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों वाले शहरी क्षेत्रों में रहने के अवसर दिखाई देते हैं, तो सामाजिक सहमति बढ़ती है। यह शहर के बुनियादी ढांचे और शहरी नवीनीकरण परियोजनाओं की प्रगति को गति देने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है।
व्यापक परिप्रेक्ष्य में, पुनर्वास की गुणवत्ता राजधानी शहर की विकास क्षमता को सीधे तौर पर प्रभावित करती है। इसलिए, पुनर्वास में निवेश को केवल सामाजिक कल्याण कार्य के रूप में ही नहीं, बल्कि विकास में निवेश के रूप में भी देखा जाना चाहिए। एक अच्छी पुनर्वास नीति न केवल लोगों को बसने में मदद करती है, बल्कि अवसंरचना परियोजनाओं के लिए भूमि सृजन, नए विकास क्षेत्रों के खुलने और शहर के विकास को अतिरिक्त गति प्रदान करने में भी योगदान देती है।
इस सुदृढ़ नीति के प्रभावी होने के लिए, बहुउद्देशीय शहरी क्षेत्रों में पुनर्वास आवासों के विकास को व्यापक और ठोस समाधानों के साथ लागू किया जाना आवश्यक है। सर्वप्रथम, पुनर्वास आवासों की गुणवत्ता को पूरे शहरी क्षेत्र की समग्र गुणवत्ता के अनुरूप सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
वास्तविकता में, कुछ पिछली परियोजनाओं में निर्माण की घटिया गुणवत्ता और अपर्याप्त परिचालन प्रबंधन जैसी समस्याएं सामने आई हैं, जिसके कारण संरचनाओं का तेजी से क्षरण हुआ है।
इसलिए, शहरी क्षेत्र के सर्वोत्तम भागों को वाणिज्यिक आवास के लिए और शेष को पुनर्वास के लिए आवंटित करने की मानसिकता से बचते हुए, संपूर्ण शहरी क्षेत्र में योजना, डिजाइन, निर्माण, स्वीकृति परीक्षण और परिचालन प्रबंधन के लिए एकीकृत मानकों को लागू करना आवश्यक है। अंतिम लक्ष्य वास्तव में रहने योग्य स्थान बनाना है।
इसके अलावा, आजीविका सुनिश्चित करना पुनर्वास प्रयासों में एक महत्वपूर्ण मानदंड माना जाना चाहिए। आवास मूलभूत आवश्यकता है, लेकिन स्थिर आय ही लोगों की उस क्षेत्र के प्रति दीर्घकालिक प्रतिबद्धता निर्धारित करती है। इसलिए, योजना प्रक्रिया को वाणिज्यिक और सेवा गतिविधियों के विकास, रोजगार सृजन और व्यावसायिक प्रशिक्षण सहायता से जोड़ा जाना चाहिए ताकि लोगों को पुनर्वास के बाद अपने जीवन को शीघ्रता से स्थिर करने में मदद मिल सके।
शहर को उभरती जरूरतों पर प्रतिक्रिया देने के बजाय सक्रिय रूप से पुनर्वास आवास कोष बनाने की आवश्यकता है। जब आपूर्ति पहले से तैयार हो जाएगी, तो भूमि अधिग्रहण सुचारू रूप से होगा, जिससे पुनर्वास आवास परियोजनाओं के लिए प्रतीक्षा करने या योजनाओं में बार-बार बदलाव करने की आवश्यकता कम हो जाएगी। इससे भूमि संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करने और सामाजिक लागतों को कम करने में भी मदद मिलेगी। तब पुनर्वास निवेश परियोजनाओं के बाद का गौण चरण नहीं रहेगा, बल्कि सतत शहरी विकास में एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन जाएगा।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/dong-luc-phat-trien-do-thi-1160074.html









