संस्थागत उपलब्धियां देश के विकास का मार्ग प्रशस्त करती हैं।

चित्र परिचय — उप प्रधान मंत्री हो क्वोक डंग भाषण देते हैं। फोटो: दून टैन/टीटीएक्सवीएन

कानून के विकास और सुधार में महत्वपूर्ण प्रगति करना।

पिछले कई वर्षों में, पार्टी और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों को पूरी तरह से लागू करते हुए, सरकार ने हमेशा कानूनी संस्थानों के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने को एक महत्वपूर्ण उपलब्धि, एक प्रमुख कार्य और एक सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में पहचाना है, जिससे देश के प्रबंधन, प्रशासन और सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए एक ठोस आधार तैयार हुआ है।

उत्कृष्ट उपलब्धियों के संदर्भ में, उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने पुष्टि की कि राष्ट्रीय सभा के 15वें कार्यकाल के दौरान, सरकार ने कानून निर्माण के कार्य को सर्वोच्च प्राथमिकता दी। विधायी दस्तावेजों की तैयारी इस प्रकार की गई जिससे प्रक्रिया में सुधार हुआ, कर्मचारियों की गुणवत्ता बढ़ी और विशेष रूप से नीति-निर्माण के चरण से ही सरकार और राष्ट्रीय सभा के बीच समन्वय मजबूत हुआ।

कानून निर्माण के विकास और सुधार में महत्वपूर्ण प्रगति लाने के उद्देश्य से, 2025 में सरकार ने कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून (संशोधित) और कानूनी प्रावधानों से उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्रों और प्रक्रियाओं संबंधी संकल्प का मसौदा तैयार कर राष्ट्रीय सभा में प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया। ये दोनों दस्तावेज संस्थाओं की गुणवत्ता में सुधार लाने और कानूनों के संगठन एवं कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं और कठिनाइयों को दूर करने में अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

उप प्रधानमंत्री ने कार्यकाल के दौरान कानून निर्माण और मार्गदर्शन में राष्ट्रीय सभा और उसकी स्थायी समिति की भूमिका की अत्यधिक सराहना की, जिसमें प्रमुख प्राथमिकताओं और प्राथमिकता वाले कानूनों की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की स्पष्ट पहचान की गई। यह मार्गदर्शन सरकार के वार्षिक विधायी कार्यक्रम को विकसित करने का आधार बनता है, जिससे डिजिटल युग में विकास की आवश्यकताओं के प्रति सक्रियता, व्यावहारिक प्रासंगिकता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय सभा की जातीय परिषद , उसकी समितियों और सरकारी मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच समन्वय "अधिक गहन, व्यवस्थित और ठोस" हो गया है। नीति प्रस्ताव, मसौदा तैयार करने, समीक्षा करने से लेकर स्वीकृति और संशोधन तक, सरकारी एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा से जिम्मेदार और समय पर समर्थन प्राप्त हुआ है। इससे राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने से पहले मसौदा कानूनों की गुणवत्ता में सुधार होता है।

इसके अतिरिक्त, अपनी सर्वोच्च निगरानी गतिविधियों, पूछताछ और विषयगत निगरानी प्रस्तावों के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा ने कई कमियों और बाधाओं को तुरंत इंगित किया है, जिससे सरकार को कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन में अनुशासन और व्यवस्था की समीक्षा, समायोजन और सुधार करने में मदद मिली है।

उप प्रधानमंत्री ने पुष्टि करते हुए कहा, "दोनों एजेंसियों के बीच घनिष्ठ और सक्रिय समन्वय ने इस कार्यकाल के दौरान विधायी गतिविधियों की गुणवत्ता में महत्वपूर्ण सुधार किए हैं।"

एक जटिल और अस्थिर वैश्विक परिवेश में, देश के सामने पहले से कहीं अधिक तीव्र और सतत विकास का ऐतिहासिक अवसर है। 2045 तक उच्च आय वाला विकसित राष्ट्र बनने की आकांक्षा को साकार करने के लिए, संस्थानों और कानूनों को उच्च, अधिक समन्वित और अधिक आधुनिक स्तर तक निरंतर सुधारित करना आवश्यक है।

उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग ने पुष्टि की कि सरकार नवाचार और रचनात्मकता की भावना को बढ़ावा देना जारी रखेगी, शासन की गुणवत्ता में सुधार करेगी और पार्टी, राष्ट्रीय सभा और जनता के विश्वास पर खरा उतरने के लिए हर संभव प्रयास करेगी। सरकार राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध करती है कि वे पोलित ब्यूरो के संकल्प 66 की भावना के अनुरूप कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के कार्य को पूरा करने में सहयोग, साझेदारी और समर्थन जारी रखें।

कानूनी मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना।

इस मंच पर, हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. तो वान होआ ने "कानून निर्माण और प्रवर्तन में मानव संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार के लिए अभूतपूर्व समाधान" शीर्षक से एक शोधपत्र प्रस्तुत किया।

हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर का मानना है कि नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थागत सुधारों में तेजी लाने के संदर्भ में, विधि निर्माण और प्रवर्तन में कार्यरत मानव संसाधनों की गुणवत्ता निर्णायक महत्व रखती है। पार्टी के प्रस्तावों में विधि निर्माण अधिकारियों की टीम के चिंतन, कार्यप्रणाली और कौशल में नवाचार के लिए कड़ी मांग रखी गई है।

पिछले कुछ वर्षों में, विधिक प्रशिक्षण का दायरा तेजी से बढ़ा है, और विधिक कार्यबल ने विधिक प्रणाली के विकास और सुधार, व्यावसायिक वातावरण में सुधार और एकीकरण को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हालांकि, वर्तमान विधिक कार्यबल की गुणवत्ता में अभी भी कई कमियां हैं।

हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर के अनुसार, उपर्युक्त सीमाएँ वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों कारकों से उत्पन्न होती हैं। उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए एकीकरण और प्रतिस्पर्धा के प्रभाव के अलावा, व्यक्तिपरक कारक भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जैसे: कार्मिक प्रबंधन में नौकरशाही सोच का प्रभुत्व, कार्मिक कार्य पर पार्टी की नीतियों का धीमा संस्थागतकरण, निरीक्षण और पर्यवेक्षण में ढिलाई, और विचार और कार्य करने का साहस रखने वालों की रक्षा और प्रोत्साहन के लिए कमजोर तंत्र।

"ये सीमाएँ कानूनी मानव संसाधन विकास में एक दुष्चक्र पैदा कर रही हैं, जिससे खंडित प्रशिक्षण के कारण मानव संसाधनों की गुणवत्ता में असमानता आती है, जिसके परिणामस्वरूप निम्न गुणवत्ता वाले कानूनी दस्तावेज बनते हैं, कार्यस्थल में प्रेरणा की कमी होती है, प्रतिभा को आकर्षित करने में विफलता होती है, और अंततः मानव संसाधनों की गुणवत्ता में गिरावट आती है," हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर ने जोर दिया।

हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर, तो वान होआ ने विधि मानव संसाधन की गुणवत्ता में मौजूदा "अपर्याप्तता के दुष्चक्र" को तोड़ने के लिए पांच अभूतपूर्व समाधानों पर ध्यान केंद्रित करने का प्रस्ताव दिया: विधि निर्माण कार्य में श्रम विभाजन और विशेषज्ञता को मजबूत करना, साथ ही विधि निर्माण कार्य को वैज्ञानिक और आधुनिक दृष्टिकोण की ओर ले जाने वाले नवाचार को अपनाना। विधि निर्माण प्रक्रिया के विभिन्न चरणों के अनुसार विधि कर्मियों का निरंतर और गहन प्रशिक्षण किया जाना चाहिए। विधि निर्माण में डिजिटल प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोगों के प्रशिक्षण और उपयोग को बढ़ावा देना। प्रमुख विधि प्रशिक्षण संस्थानों में लक्षित निवेश बढ़ाना और विधि शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करना। विधि प्रतिभा को आकर्षित करने, बनाए रखने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए विधि ढांचे को पूर्ण करना और अभूतपूर्व प्रोत्साहन तंत्र विकसित करना।

राष्ट्रीय विकास के लिए संस्थानों में सुधार करना।

फोरम में अपने समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि फोरम का विषय, "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्थानों और कानूनों में सुधार," ने समाज, जनता, व्यापार समुदाय के साथ-साथ केंद्रीय और स्थानीय समाचार एजेंसियों और प्रेस का ध्यान आकर्षित किया।

मंच पर हुई चर्चाओं और भाषणों की विषयवस्तु ने 15वीं राष्ट्रीय सभा की विधायी गतिविधियों में कई मुद्दों और नवोन्मेषी पहलुओं को स्पष्ट करने में योगदान दिया, जिनमें उपलब्धियां, कमियां, सीमाएं, कारण, सीखे गए सबक, आवश्यकताएं और भविष्य में राष्ट्रीय सभा की विधायी गतिविधियों में और अधिक मजबूत नवाचार के लिए समाधान शामिल हैं, जो संस्थानों और कानूनों में सुधार और नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देते हैं।

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि मंच पर एजेंसियों, संगठनों, प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों ने सामान्य और विशिष्ट दोनों प्रकार के कार्यों और समाधानों के पांच समूह प्रस्तावित किए, जो आने वाले समय में कानूनी प्रणाली को और बेहतर बनाने के लिए बहुत ही व्यावहारिक हैं।

सर्वप्रथम और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हमें अपनी सोच में जोरदार नवाचार जारी रखना चाहिए, रणनीतिक सफलताओं को बढ़ावा देना चाहिए, एक नया विकास पारिस्थितिकी तंत्र बनाना चाहिए और तीव्र और टिकाऊ राष्ट्रीय विकास सुनिश्चित करने के लिए संस्थानों को व्यापक और समकालिक रूप से परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के लिए विधायी अभिविन्यास परियोजना के विकास को निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित किया, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह न्याय मंत्रालय द्वारा तैयार की गई परियोजना "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" के साथ संगत और एकरूप हो।

कानून निर्माण गतिविधियों में सत्ता के नियंत्रण को मजबूत करना, नीति निर्माण में समूहगत हितों और संकीर्ण हितों को रोकना, यह सुनिश्चित करना कि सभी निर्णयों में राष्ट्रीय हितों और जनता के हितों को प्राथमिकता दी जाए; कानूनों के लागू होने के बाद उनकी प्रभावशीलता की नियमित रूप से निगरानी, समीक्षा और मूल्यांकन करना, और कानून प्रवर्तन से संबंधित नागरिकों और व्यवसायों से प्राप्त प्रतिक्रियाओं और सुझावों को प्राप्त करने, उन पर प्रतिक्रिया देने और उन्हें संसाधित करने में प्रौद्योगिकी का उपयोग करना।

देश के तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, कानून निर्माण और प्रवर्तन के क्षेत्र में मानव संसाधनों की गुणवत्ता में मौलिक परिवर्तन लाने हेतु समन्वित, व्यापक और निर्णायक अभूतपूर्व समाधानों को लागू करें।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष के अनुसार, डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल अर्थव्यवस्था के संदर्भ में, राष्ट्रीय शासन के सभी क्षेत्रों में डिजिटल डेटा का उपयोग तेजी से व्यापक रूप से किया जा रहा है, और संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण बनाने का कार्य इस अंतरराष्ट्रीय प्रवृत्ति से अलग नहीं रह सकता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-ve-the-che-mo-duong-cho-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251122143848325.htm