स्थगित योजना को न दोहराएं

मतदाता संपर्क को "कवर" करने की योजना

मई 2024 के मध्य में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ऑन सोशल-इकोनॉमिक सिचुएशन के साथ हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल के कार्य सत्र के दौरान, प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग नघिया ने कहा कि मतदाताओं के साथ बैठकों में अक्सर लोग रुकी हुई परियोजनाओं और रुकी हुई योजनाओं का मुद्दा उठाते हैं। जिन जगहों पर प्रतिनिधि चुनाव लड़ रहे हैं, वहाँ सिंग-वियत शहरी क्षेत्र परियोजना और अन हा फार्म (बिन चान्ह ज़िला) या हैंग बांग नहर (ज़िला 6) का ज़िक्र हमेशा होता है।

बिन्ह चान्ह जिला जन समिति (एचसीएमसी) स्कूलों में निवेश का आह्वान करती है, लेकिन योजना संबंधी समस्याओं का सामना करती है

हो ची मिन्ह सिटी में रुकी हुई योजनाएँ और रुकी हुई परियोजनाएँ कोई नई समस्या नहीं हैं और अक्सर मतदाता बैठकों में भी यही मुद्दा छाया रहता है। एक मतदाता बैठक में तो लोगों ने चार-पाँचवाँ समय इसी मुद्दे पर बात करने में बिताया। श्री नघिया ने सुझाव दिया, "रुकी हुई परियोजनाओं और रुकी हुई योजना की स्थिति असुरक्षा का कारण बनती है, लोग शांत नहीं हो पाते। हो ची मिन्ह सिटी को उन समस्याओं के समाधान के लिए संसाधन लगाने की ज़रूरत है जो 20-30 सालों से चली आ रही हैं।"

सामान्य तौर पर, हो ची मिन्ह सिटी ने लगभग 600 परियोजनाओं के साथ 1/2,000 के पैमाने पर ज़ोनिंग योजनाओं और विस्तृत निर्माण योजनाओं को मूल रूप से अनुमोदित किया है, जबकि ग्रामीण नियोजन को अधिकांशतः योजना कानून से पहले ही कई अलग-अलग कानूनी चरणों से गुज़रते हुए अनुमोदित किया गया था। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के आकलन के अनुसार, वास्तव में, कुछ क्षेत्रों में प्रबंधन अभी भी ओवरलैप हो रहा है क्योंकि वहाँ नई ग्रामीण योजना और सामान्य निर्माण योजना और ज़ोनिंग योजना दोनों मौजूद हैं।

विशेष रूप से, नई ग्रामीण नियोजन परियोजनाओं में भूमि उपयोग का कार्य ज़ोनिंग नियोजन परियोजना, सामान्य निर्माण नियोजन और भूमि उपयोग नियोजन के अनुरूप नहीं है। इससे लोगों के भूखंडों को अलग करने, भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने या घर बनाने के अधिकार सीमित हो जाते हैं। इसके अलावा, स्थानीय नियोजन समायोजन हमेशा समय पर नहीं होते हैं।

योजना के अनुसार दफनाए गए संसाधन

यह न केवल लोगों के जीवन पर नकारात्मक प्रभाव डालता है, बल्कि ओवरलैपिंग प्लानिंग भी भूमि संसाधनों को सीमित करती है। बिन्ह चान्ह, होक मोन और कू ची जैसे उपनगरीय जिलों में, भूमि को स्थानीय लोगों की सफलताओं के लिए एक प्रेरक शक्ति माना जाता है, लेकिन अभी तक इसका अधिकांश हिस्सा केवल संभावित रूप में ही है। जिलों ने सक्रिय रूप से निवेश प्रोत्साहन सम्मेलनों का आयोजन भी किया है, लेकिन परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे हैं। उपयुक्त भूमि भूखंड चुनने के बाद, व्यवसायों ने योजना को समायोजित करने की वैधता और समय, और भूमि उपयोग के उद्देश्य के बारे में पूछा, लेकिन स्थानीय लोग कोई जवाब नहीं दे सके।

उत्तर-पश्चिम शहरी क्षेत्र परियोजना (क्यू ची जिला, हो ची मिन्ह सिटी) दशकों से निलंबित है।

उदाहरण के लिए, बिन्ह चान्ह ज़िला 25,000 हेक्टेयर से ज़्यादा क्षेत्रफल में फैला है, जिसकी आबादी लगभग 900,000 है, शहरीकरण की दर तेज़ है, और प्रति वर्ष 32,000 से ज़्यादा लोगों की यांत्रिक जनसंख्या वृद्धि हो रही है, जिससे स्कूलों की माँग पर भारी दबाव पड़ रहा है। 2023 के मध्य में, बिन्ह चान्ह ज़िले की जन समिति ने शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया, जिसमें व्यवसायों से 100 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले 84 भूखंडों पर स्कूल बनाने का आह्वान किया गया। सम्मेलन में भाग लेते हुए, हो ची मिन्ह शहर के नेताओं ने विभागों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करके बाधाओं को दूर करें और परियोजना को जल्द से जल्द चालू करने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करें।

एक साल बाद, कानूनी प्रक्रियाओं, ज़मीन और निर्माण प्रक्रियाओं को मंज़ूरी मिलने वाली परियोजनाओं की संख्या उंगलियों पर गिनी जा सकती है। बिन्ह चान्ह ज़िला जन समिति के नेता ने एक साधारण उदाहरण दिया, जैसे कि एक-स्तरीय शिक्षा के लिए ज़मीन की योजना बनाई गई, लेकिन कई स्तरों की शिक्षा शुरू करने के इच्छुक निवेशक अटक गए और उन्हें समायोजन करने के लिए मजबूर होना पड़ा। यह तो बताना ही होगा कि ज़्यादातर निवेशक, खासकर द्विभाषी और विदेशी भाषा स्कूल, और विदेशी निवेश वाले उद्यम, निवेश करने से पहले हमेशा साफ़-सुथरी ज़मीन की माँग करते हैं। इस बीच, लोगों से ज़मीन की वसूली पूरी तरह से नियोजन, निवेश, ज़मीन और निर्माण संबंधी प्रक्रियाओं और नियमों का पालन करती है... और इसमें अक्सर काफ़ी समय लगता है।

फरवरी 2024 में उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र (क्यू ची ज़िला) में शहरी नियोजन प्रबंधन, निवेश और निर्माण के निरीक्षण के समापन पर, हो ची मिन्ह सिटी इंस्पेक्टरेट ने निर्धारित किया कि शहरी क्षेत्र के उप-विभागों के नियोजन कार्यों के मूल्यांकन हेतु प्रस्तुत दस्तावेज़ बहुत धीमा था, जिससे निवेश आकर्षित करने और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया प्रभावित हुई। कुछ भूखंडों के लिए निवेशकों को आकर्षित करने की उम्मीद थी, लेकिन 1/5,000 नियोजन समायोजन के पूरा होने तक प्रतीक्षा करनी पड़ी। धीमी नियोजन समायोजन के कारण, प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित होने के 26 साल बाद भी, उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र परियोजना अभी तक आकार नहीं ले पाई है, और लोग परेशान और शिकायत कर रहे हैं।

लोगों के वैध अधिकार सुनिश्चित करना

कई विशेषज्ञों और स्थानीय नेताओं को उम्मीद है कि हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना में यह बदलाव दशकों से चली आ रही स्थगित योजनाओं और परियोजनाओं की समस्या का समाधान करेगा। हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट ऑफ नेचुरल रिसोर्सेज एंड एनवायरनमेंट के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन ने कहा कि वे हो ची मिन्ह सिटी के अंतर्गत आने वाले पाँच शहरी क्षेत्रों के विकास की दिशा का पुरज़ोर समर्थन करते हैं, जिसके मानदंड हैं: हरित अर्थव्यवस्था, रचनात्मक शहरी क्षेत्र, स्मार्ट बुनियादी ढाँचा, सभ्य समाज और टिकाऊ पर्यावरण। हालाँकि, भविष्य में इन पाँच शहरों से संबंधित शहरी क्षेत्रों को परिभाषित करना आवश्यक है ताकि अभी से एक कार्यान्वयन योजना बनाई जा सके। डॉ. थुआन ने आगे कहा, "हम मौजूदा बुनियादी ढाँचे से बिल्कुल अलग बुनियादी ढाँचा नहीं बना सकते, बल्कि जटिल बुनियादी ढाँचे के एक हिस्से को अन्य तकनीकी बुनियादी ढाँचों के साथ मिलाकर समायोजित कर सकते हैं।"

भविष्य में पाँच शहरों के भौगोलिक क्षेत्रों का सीमांकन न केवल नियोजन परियोजना में महत्वपूर्ण है, बल्कि बुनियादी ढाँचे के निर्माण और शहरी वास्तुकला की योजना में रणनीतिक स्तर को भी निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र में कू ची ज़िला, होक मोन ज़िला और ज़िला 12 का एक हिस्सा शामिल है, जिसका प्रशासनिक केंद्र वर्तमान में कू ची ज़िला है। रिंग रोड 3, रिंग रोड 4, हो ची मिन्ह सिटी-मोक बाई एक्सप्रेसवे सहित यातायात अवसंरचना के साथ, भविष्य में उत्तर-पश्चिमी शहरी क्षेत्र का गठन उचित है। शहरी क्षेत्र की आर्थिक संरचना में उच्च-तकनीकी क्षेत्र, संकेंद्रित शहरी क्षेत्र, औद्योगिक क्षेत्र, मनोरंजन क्षेत्र, शिल्प ग्राम विकास क्षेत्र और पुनर्निर्मित आवासीय क्षेत्र शामिल हैं।

डॉ. थुआन के अनुसार, संशोधित भूमि कानून जल्द ही लागू होने वाला है। बाजार मूल्य या बाजार मूल्य के करीब मुआवजे के सिद्धांत का निर्धारण हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक लाभप्रद कदम है, जिसे साहसपूर्वक लागू किया जा सकता है। साथ ही, इससे लोगों के लिए भूखंडों को अलग करने और भूमि उपयोग के उद्देश्य बदलने के लिए परिस्थितियाँ भी निर्मित होंगी। कई वर्षों से भूमि विभाजन के निलंबन ने लोगों के वैध अधिकारों को काफी प्रभावित किया है, इसलिए हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के निर्णय 60/2017 को शीघ्र ही समायोजित करना आवश्यक है।

डॉ. थुआन ने कहा कि भूमि संसाधनों के दोहन के लिए, उच्च तकनीक निवेश को आकर्षित करने के लिए एक बड़ी भूमि निधि बनाने हेतु स्वीकृत परियोजना नियोजन के अनुसार भूमि पुनर्प्राप्ति और मुआवजे की दिशा में आने वाले समय में हो ची मिन्ह सिटी भूमि निधि विकास केंद्र की भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है। (जारी)

स्रोत: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm