उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे: इसकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए इसका निर्माण अनिवार्य है।

जब नवंबर 2024 के अंत में राष्ट्रीय सभा ने उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के लिए निवेश योजना को मंजूरी दी, तो इसने विकास संबंधी सोच में एक बदलाव का संकेत दिया।

यह सोच है कि 2026 और 2030 के बीच दोहरे अंकों की वृद्धि का लक्ष्य रखने वाली अर्थव्यवस्था पुराने परिवहन प्रणालियों, उच्च रसद लागतों और सड़क और हवाई परिवहन पर निर्भरता जारी नहीं रख सकती है।

1,541 किलोमीटर लंबी यह परियोजना, जो 20 प्रांतों और शहरों में फैली हुई है और जिसमें कुल 1.7 ट्रिलियन वीएनडी का निवेश किया गया है, को एक स्वतंत्र परिवहन परियोजना के रूप में नहीं देखा जा सकता है; यह नई राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के निर्माण के लिए एक शर्त है।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने 2025 में संशोधित रेलवे कानून पारित किया, जिसने संपूर्ण कार्यान्वयन प्रक्रिया के लिए कानूनी आधार तैयार किया। यह कानून न केवल प्रबंधन, तकनीकी सुरक्षा, योजना, संचालन और रखरखाव के दायरे को पुनर्परिभाषित करता है, बल्कि महत्वपूर्ण रूप से, यह निजी क्षेत्र और गैर-बजटीय पूंजी को रेलवे अवसंरचना में भाग लेने का अवसर भी प्रदान करता है।

इस प्रकार, नीतिगत चिंतन दिशा-निर्देश से कानून बनाने की ओर, विचारों से कार्यान्वयन के तंत्र की ओर बढ़ता है।

लेकिन नीति एक आवश्यक शर्त है, पर्याप्त नहीं। इस परियोजना की कहानी इस बारे में नहीं है कि "इसे करना है या नहीं", बल्कि इस बारे में है कि इसे कैसे किया जाए और इसे लागू करने की क्षमता किसके पास होगी।

27 नवंबर, 2025 की सुबह, सरकारी मुख्यालय में एक बैठक के दौरान, उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने कहा: "समीक्षा निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ, पारदर्शी और खुली होनी चाहिए; इसमें किसी भी प्रकार का छिपाव नहीं होना चाहिए।" इस विशेष रूप से महत्वपूर्ण परियोजना के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में "कोई छिपाव नहीं" वाक्यांश को कई बार दोहराया गया।

उस बैठक में एक महत्वपूर्ण बात स्पष्ट हुई: निवेशक का चयन करने से पहले निवेश मॉडल का चयन करना आवश्यक है। सार्वजनिक निवेश, पीपीपी या निजी निवेश राष्ट्रीय हित का विषय है। और सर्वोत्तम विधि निर्धारित करने के बाद ही निवेशक की प्रोफाइल का मूल्यांकन करना सार्थक हो जाता है।

छह कंपनियों ने आवेदन किया और उनमें से पाँच ने वास्तव में भाग लिया। हालाँकि, उनकी क्षमताएँ एक समान नहीं थीं। कुछ कंपनियों के पास केवल 2,000-3,000 अरब वियतनामी डॉलर की पूंजी थी – जो कुल परियोजना पूंजी के 0.2% से भी कम थी। कुछ कंपनियों ने वित्तीय प्रमाणों के अभाव में आवेदन जमा किए, उनके परिचालन पते सत्यापित नहीं थे, और वे अपनी पूंजी के बारे में सबसे बुनियादी सवालों का जवाब भी नहीं दे सकीं। एक कंपनी ने पहले 100 अरब अमेरिकी डॉलर तक की पूंजी जुटाने का दावा किया था, लेकिन वह इसका सबसे बुनियादी कानूनी आधार भी प्रदान नहीं कर सकी।

दूसरी ओर, सक्षम निवेशक ठोस योजनाओं के साथ बैठक में शामिल हुए। ट्रूंग हाई ने 20% इक्विटी पूंजी का मॉडल प्रस्तावित किया, जिसमें से 80% उधार के माध्यम से जुटाई जानी थी। विनस्पीड-विंग्रुप ने 61 अरब डॉलर से अधिक (भूमि अधिग्रहण लागत को छोड़कर) की निवेश योजना प्रस्तुत की, जिसमें भूमि की सफाई के बाद 5 वर्षों के भीतर निर्माण कार्य पूरा करने, 30 वर्षों में निवेश की वापसी की अवधि और वियतनाम में एक उच्च गति रेल उद्योग स्थापित करने का लक्ष्य शामिल था।

मुख्य बात यह है कि पहली बार निवेशकों का चयन सिद्ध क्षमता के आधार पर किया जा रहा है, न कि वादों के आधार पर।

यदि कार्यान्वयन क्षमता का कड़ाई से आकलन नहीं किया जाता है, तो राष्ट्रीय स्तर की परियोजना उसी जानी-पहचानी समस्या में फंस सकती है: लागत में वृद्धि, देरी, अधूरा निर्माण और भारी सामाजिक-आर्थिक लागत।

इसके विपरीत, यदि सही विकल्प चुने जाएं, तो हाई-स्पीड रेल विकास के लिए उत्प्रेरक बन सकती है: लागत कम करना, यात्रा के समय को कम करना, अर्थव्यवस्था की क्षमता का विस्तार करना, क्षेत्रीय संपर्क को सुगम बनाना और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना।

30 नवंबर, 2024 को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर उच्च गति रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति संबंधी प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। फोटो: डुई लिन्ह

बीते एक साल में, यानी 2024 के अंत से लेकर 2025 के अंत तक, एक तर्कसंगत प्रक्रिया आकार लेने लगी है: पार्टी ने दिशा तय कर दी है; राष्ट्रीय सभा ने कानूनी आधार तैयार कर दिया है; और सरकार ने योग्यता का आकलन शुरू कर दिया है। और यह परियोजना अब अपने सबसे कठिन चरण में प्रवेश कर चुकी है: इस कार्य के लिए सही लोगों का चयन करना।

सोच में बदलाव भी स्पष्ट है: राज्य अब व्यवसायों के साथ वादों के माध्यम से नहीं, बल्कि विशिष्ट मांगों के माध्यम से संवाद करता है: पूंजी, समयसीमा, प्रौद्योगिकी, जोखिम प्रबंधन और जवाबदेही।

पहली शर्त है सर्वोत्तम निवेश मॉडल का चयन करना। सार्वजनिक निवेश, पीपीपी या निजी निवेश के बीच दुविधा की स्थिति में, राष्ट्रीय हित ही मानदंड होना चाहिए। इसके बाद, निवेशकों का चयन स्पष्ट मानदंडों के आधार पर किया जाना चाहिए: वास्तविक वित्तीय क्षमता, धन जुटाने की योजना, निर्माण संगठन, प्रौद्योगिकी, समय-सीमा और जोखिम प्रबंधन तंत्र।

दूसरी शर्त है शुरुआत से अंत तक पारदर्शिता। रिकॉर्ड, कार्यप्रणाली, जोखिम और जिम्मेदारियों का सार्वजनिक प्रकटीकरण। पारदर्शिता के बिना, कोई भी परियोजना आसानी से निहित स्वार्थों के जाल में फंस सकती है।

तीसरी शर्त है क्रियान्वयन में अनुशासन। 1,541 किलोमीटर की परियोजना को "जैसे-जैसे आगे बढ़ते जाओ, वैसे-वैसे करते जाओ" वाले दृष्टिकोण से लागू नहीं किया जा सकता। इसके लिए स्वतंत्र संगठनात्मक और पर्यवेक्षी क्षमता की आवश्यकता होती है, जो भूमि अधिग्रहण से लेकर संचालन और निवेश पर प्रतिफल तक हर चीज को नियंत्रित करने में सक्षम हो।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे कोई परीक्षण या प्रयोग नहीं है। यह एक रणनीतिक अवसंरचनात्मक घटक है जो दोहरे अंकों की वृद्धि और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के लक्ष्य से सीधे जुड़ा हुआ है। यह एक ऐसी परियोजना है जिसकी विफलता बर्दाश्त नहीं की जा सकती। इसके लिए एक ऐसी व्यवस्था की आवश्यकता है जो निवेशकों का चयन मानदंडों के आधार पर करे, न कि सद्भावना के आधार पर; सिद्ध क्षमताओं के आधार पर करे, न कि वादों के आधार पर; और यह हमें कागज़ पर लिखे किसी भी आकर्षक प्रस्ताव से ऊपर राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देने के लिए बाध्य करती है।

अरबों डॉलर की घोषणाओं का युग समाप्त हो गया है। यह वास्तविक योग्यता और वास्तविक जिम्मेदारी का युग है। यह परियोजना तभी सफल हो सकती है जब चुना गया व्यक्ति केवल बातों में माहिर न हो, बल्कि ऐसा व्यक्ति हो जो वास्तविक विकास को समर्थन देने वाली एक कार्यशील, टिकाऊ राष्ट्रीय अवसंरचना का निर्माण कर सके।

Vietnamnet.vn

स्रोत: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html