जमीनी स्तर पर मानव संसाधन संबंधी चुनौतियों का समाधान करना।

QTO - दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के एक वर्ष के संचालन के बाद, प्रांत भर के कम्यूनों और वार्डों में प्रशासनिक व्यवस्था धीरे-धीरे स्थिर हो गई है और जमीनी स्तर पर कार्यों को संभालने में अधिक प्रभावी हो गई है। हालांकि, सशक्त विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के साथ-साथ, कम्यून स्तर के अधिकारियों पर भी दबाव बढ़ रहा है क्योंकि उन्हें कई नए कार्यभार संभालने पड़ रहे हैं। वहीं दूसरी ओर, मानव संसाधन और पेशेवर क्षमता व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हो पाई है। इस समस्या का समाधान केवल तात्कालिक कठिनाइयों को दूर करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि नई व्यवस्था के सुचारू संचालन और जनता की अधिक प्रभावी ढंग से सेवा करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना भी आवश्यक है।

जब दबाव आधार की ओर वापस धकेलता है

त्रिउ फोंग कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में कार्यरत अधिकारी सुश्री ले थी न्हुंग हर सुबह कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को एक साथ निपटाकर अपना काम शुरू करती हैं। एक क्षेत्र की प्रभारी अधिकारी होने से लेकर अब वे आठ अलग-अलग मंत्रालयों और एजेंसियों के अधीन फाइलें प्राप्त करती हैं, साथ ही आठ सूचना पोर्टलों की निगरानी भी करती हैं ताकि किसी भी नागरिक की फाइल छूट न जाए।

कार्यभार बढ़ने के साथ-साथ, उन्हें और उनके सहयोगियों को कई ऐसे कार्य भी संभालने पड़े जो उन्होंने पहले कभी नहीं किए थे। इसलिए, दस्तावेज़ों को संसाधित करने में लगने वाले समय के अतिरिक्त, उन्हें अपने ज्ञान को अद्यतन करने के लिए लगातार स्व-अध्ययन करना पड़ता था और प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लेना पड़ता था।

इसके बावजूद, सुश्री न्हुंग और उनके सहयोगियों ने व्यापारिक लेन-देन करने वाले नागरिकों और व्यवसायों को उत्कृष्ट सेवा प्रदान करने के लिए निरंतर प्रयासरत हैं। सुश्री न्हुंग ने बताया, "हालाँकि काम का दबाव बहुत अधिक है, फिर भी हम हमेशा लोगों की संतुष्टि को सर्वोपरि रखते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि दस्तावेज़ नियमों के अनुसार, समय पर और सटीक रूप से संसाधित हों।"

नाम हाई लैंग कम्यून में, दबाव और भी अधिक स्पष्ट हो जाता है जब एक विशेष विभाग को कई ऐसे क्षेत्रों को संभालना पड़ता है जो पहले जिला स्तर पर विभिन्न विभागों के अंतर्गत आते थे।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद कम्यून स्तर पर कार्यभार बढ़ गया है - फोटो: एनबी

नाम हाई लैंग कम्यून की पीपुल्स कमेटी के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री ट्रूंग वान होआई के अनुसार, पुनर्गठन के बाद, आर्थिक विभाग वित्त, योजना, निर्माण, उद्योग और व्यापार, कृषि, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण जैसे कई क्षेत्रों के लिए परामर्श का केंद्र बन गया है। श्री होआई ने आगे कहा, "प्रत्येक क्षेत्र का केवल एक ही प्रभारी अधिकारी है। दस्तावेजों की भारी मात्रा, विस्तृत भौगोलिक क्षेत्र और अनेक नए कार्यों के कारण हमें अक्सर काम की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त समय और छुट्टियों में भी काम करना पड़ता है।"

कैम होंग कम्यून में, आर्थिक विभाग के विशेषज्ञ श्री ट्रान न्हु लिन्ह ने बताया कि इस इकाई में 8 कर्मचारी हैं, लेकिन उन्हें 300 से अधिक कार्यों पर सलाह देनी होती है और विकेंद्रीकरण के तहत 93 कार्यों का प्रबंधन करना होता है। विशेष रूप से, पशुधन और पशु चिकित्सा जैसे क्षेत्रों में उचित प्रशिक्षण प्राप्त कर्मचारी नहीं हैं, फिर भी उन्हें राज्य प्रबंधन के सभी कार्यों को पूरी तरह से निभाना पड़ता है। इससे सीधे तौर पर इन कार्यों को करने वाले कर्मचारियों पर अत्यधिक दबाव पड़ता है।

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दो जावानी पैंगोलिन को बचाव के लिए लाया गया है।क्यूटीओ - 2 जुलाई को, वन्यजीव बचाव, संरक्षण और विकास केंद्र (फोंग न्हा-के बैंग राष्ट्रीय उद्यान) के निदेशक ट्रान न्गोक अन्ह ने घोषणा की कि इकाई को स्थानीय लोगों द्वारा स्वेच्छा से देखभाल और बचाव के लिए सौंपे गए दो जावन पैंगोलिन (मैनिस जावानिका) प्राप्त हुए हैं।

कैम होंग कम्यून पीपुल्स कमेटी के आर्थिक विभाग के विशेषज्ञ श्री ट्रान न्हु लिन्ह, नई परिस्थितियों में नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं - फोटो: एनबी

वास्तव में, मौजूदा कमी कर्मचारियों की जिम्मेदारी की भावना में नहीं है। कमी अनुकूलन के लिए पर्याप्त समय और पुनर्गठित प्रणाली की नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त संख्या में उच्च-विशेषज्ञ कर्मियों की है।

कार्यबल की कमी को पूरा करने के लिए समाधानों का समन्वय करना।

कठिनाइयों के बावजूद, स्थानीय स्तर पर सबसे उल्लेखनीय बात जमीनी स्तर के अधिकारियों की चुनौतियों से निपटने की सक्रिय भावना है। औपचारिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों की प्रतीक्षा किए बिना, कई अधिकारियों ने पेशेवर ज्ञान का आदान-प्रदान करने, हर शाम नए दस्तावेज़ अपडेट करने, फॉर्म साझा करने और उत्पन्न होने वाले मुद्दों को हल करने के लिए सोशल मीडिया पर ऑनलाइन समूह बनाए हैं। प्रबंधन, प्रशासन और दैनिक कार्यों की दक्षता में सुधार के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का भी उपयोग किया जा रहा है।

हुओंग हिएप कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र की कार्यवाहक निदेशक सुश्री थाई थी थान हुएन के अनुसार, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को मजबूत करने के साथ-साथ, स्थानीय निकाय नियमित रूप से प्रांतीय विभागों और एजेंसियों के साथ विशेषज्ञता का आदान-प्रदान करता है, जटिल क्षेत्रों पर सक्रिय रूप से राय लेता है और महत्वपूर्ण मुद्दों के निपटान में सामूहिक समन्वय तंत्र को बढ़ावा देता है। यह वर्तमान संक्रमणकालीन अवधि के दौरान त्रुटियों को कम करने में सहायक उपाय है।

वर्तमान कर्मचारी संख्या को देखते हुए, त्रिउ फोंग कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष, डांग सी डुंग का मानना ​​है कि प्रत्येक अधिकारी को 30 से अधिक कार्यों का बोझ उठाना पड़ता है, जिससे अत्यधिक दबाव उत्पन्न होता है। यदि मानव संसाधन और विशेषज्ञता संबंधी कठिनाइयों का शीघ्र समाधान नहीं किया गया, तो कार्यभार में देरी और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ना अपरिहार्य है। स्थानीय निकाय ने आंतरिक एकता को मजबूत किया है, सलाह देने के लिए नए नियमों का सक्रिय रूप से अध्ययन किया है, और नीतियों को सही, पूर्ण, सटीक और शीघ्रता से लागू किया है। इसके अलावा, कम्यून के अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को तेज किया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे अपने कर्तव्यों का प्रभावी ढंग से निर्वहन करें।

कम्यून स्तर के अधिकारी नागरिकों के आवेदनों को संभालने के लिए अपने पेशेवर कौशल को मजबूत कर रहे हैं - फोटो: एनबी

आंतरिक मामलों के विभाग के उप निदेशक श्री फान न्गोक लाम के अनुसार, एक वर्ष से अधिक समय से लागू दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली ने तंत्र को सुव्यवस्थित करने, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने तथा कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जनता के करीब लाने में अनेक सकारात्मक बदलाव लाए हैं। हालांकि, इन उपलब्धियों के साथ-साथ कम्यून स्तर पर कार्यभार भी काफी बढ़ गया है, क्योंकि पहले जिला स्तर के अधिकार क्षेत्र में आने वाले कई कार्यों को जमीनी स्तर पर स्थानांतरित कर दिया गया है।

श्री फान न्गोक लाम ने इस बात पर जोर दिया कि सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की नीति को लागू करने के प्रारंभिक चरण में यह एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता है। कई कार्यों को कम्यून स्तर पर स्थानांतरित करने से लोगों को स्थानीय स्तर पर प्रक्रियाओं का समाधान करने में मदद मिलती है, जिससे यात्रा का समय और लागत कम हो जाती है। हालांकि, इस नीति के प्रभावी होने के लिए, मानव संसाधन, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और जमीनी स्तर के अधिकारियों की व्यावसायिक क्षमता में सुधार से संबंधित कठिनाइयों को दूर करना आवश्यक है।

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आने वाले समय में, प्रांत भूमि, निर्माण, न्याय, डिजिटल परिवर्तन और सार्वजनिक प्रशासन जैसे अत्यधिक दबाव वाले क्षेत्रों में मानव संसाधनों की पूर्ति को प्राथमिकता देना जारी रखेगा। साथ ही, यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार, कार्य प्रक्रियाओं में उन्नति और सरकारी तंत्र की प्रभावशीलता के मापक के रूप में नागरिक संतुष्टि को अपनाना जारी रखेगा।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करना एक महत्वपूर्ण नवाचार है जिसका उद्देश्य राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना और जनता की बेहतर सेवा करना है। इस नई प्रणाली के सुचारू संचालन के लिए, प्रत्येक अधिकारी के प्रयासों के साथ-साथ, मानव संसाधन, प्रशिक्षण और उच्च स्तर से मिलने वाले समर्थन तंत्रों से संबंधित व्यापक समाधान आवश्यक हैं। मानव संसाधन की कमी पूरी होने पर, स्थानीय सरकारों के पास प्रभावी ढंग से कार्य करने और विकास के इस नए चरण में नागरिकों और व्यवसायों की अपेक्षाओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए बेहतर परिस्थितियाँ होंगी।

युआन बाओ

स्रोत: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/