हाल ही में, भूमि मूल्य सूची और लोगों की आर्थिक क्षमता के बीच असंतुलन को दर्शाते हुए कई राय सामने आई हैं। इसका एक विशिष्ट उदाहरण हनोई शहर के बा वी कम्यून में श्री दीन्ह कांग फुओंग के परिवार का मामला है, जब उन्हें 210 वर्ग मीटर से ज़्यादा बारहमासी ज़मीन को ग्रामीण आवासीय ज़मीन में बदलने की अनुमति दी गई, तो उन्हें लगभग 900 मिलियन वियतनामी डोंग (VND) भूमि उपयोग शुल्क देना पड़ा, जो नई भूमि मूल्य सूची के अनुसार 4.3 मिलियन वियतनामी डोंग (VND/m² से ज़्यादा) के बराबर है।
या न्घे अन प्रांत में श्री ट्रान दुय डोंग के परिवार को भी तब झटका लगा जब उन्हें 300 वर्ग मीटर की बगीचे की भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने के लिए 4.5 बिलियन वीएनडी का भुगतान करना पड़ा, जो लगभग 15 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर की रूपांतरण दर के बराबर है... ये वे संख्याएं हैं जो ग्रामीण और पहाड़ी परिवारों की वित्तीय क्षमता से अधिक हैं...
उपरोक्त मामले अलग-थलग नहीं हैं। यह एक अपरिहार्य परिणाम है जब भूमि मूल्य सूची बहुसंख्यक लोगों की पहुँच की नींव पर नहीं, बल्कि केवल बाज़ार के रुझानों के अनुसार बनाई जाती है। अमीर और गरीब, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच वित्तीय दायित्वों का "समानीकरण" भूमि नीति को, जो एक निष्पक्ष नियामक उपकरण है, बहुसंख्यक लोगों, खासकर कठिन परिस्थितियों में रहने वाले लोगों के लिए बोझ बना रहा है...
भूमि प्रबंधन विभाग ( कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ) की उप निदेशक माई वान फान के अनुसार, भूमि मूल्य ढाँचे को समाप्त करना एक कदम आगे है, लेकिन अगर नई मूल्य सूची वास्तविकता के अनुरूप नहीं है, तो यह नीति अपनी सामाजिक प्रभावशीलता खो देगी। खासकर तब, जब 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी 2024 के भूमि कानून के अनुसार, प्रत्येक इलाके को प्रत्येक भूखंड के लिए मूल्यांकन डेटाबेस के साथ एक नई भूमि मूल्य सूची जारी करनी होगी, जिसमें लोगों के साथ व्यापक परामर्श और नियमित रूप से अद्यतनीकरण शामिल होगा।
कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने सिफारिश की है कि वित्त मंत्रालय और स्थानीय निकाय बाज़ार मूल्यों को तत्काल अद्यतन करें, भूमि मूल्य डेटाबेस बनाएँ, जनता की राय एकत्र करें और एक उपयुक्त समायोजन रोडमैप तैयार करें। मंत्रालय का सुसंगत दृष्टिकोण यह है: भूमि की कीमतें वास्तविकता के अनुरूप होनी चाहिए, प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक जनसंख्या समूह की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करती होनी चाहिए, और इन्हें यांत्रिक रूप से या पूरी तरह से बाज़ार मूल्यों पर लागू नहीं किया जा सकता।
जमीनी स्तर से मिली प्रतिक्रिया के आधार पर, वित्त मंत्रालय ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए पर सरकार के आदेश संख्या 103/2024/ND-CP में संशोधन का एक मसौदा तैयार किया है। इस संशोधन का उद्देश्य भूमि उपयोग शुल्क, भूमि किराए और भूमि विकास निधि से संबंधित कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करना है, ताकि विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण के मामलों को सीमित किया जा सके और कुछ संक्रमणकालीन स्थितियों में लोगों के वित्तीय दायित्वों को कम किया जा सके। विशेष रूप से, बगीचे की भूमि, घरों से जुड़े तालाबों से भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के मामले में, वित्त मंत्रालय का प्रस्ताव है कि लोगों को आवासीय भूमि और कृषि भूमि की कीमत के बीच के अंतर का केवल 50% भुगतान करना होगा, जो वर्तमान में 100% है।
यह समझने का समय आ गया है कि भूमि मूल्य सूचियाँ केवल बजट राजस्व एकत्र करने के लिए एक तकनीकी "मूल्य सूची" नहीं हो सकतीं, बल्कि विकास को बढ़ावा देने, सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने और लोगों के वैध अधिकारों की रक्षा करने का एक साधन होनी चाहिए। इसलिए, स्थानीय निकायों को नई भूमि मूल्य सूचियाँ बनाने की प्रक्रिया में स्पष्ट ज़ोनिंग, लोगों के साथ गहन परामर्श, विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक प्रभाव आकलन और बाज़ार मूल्यों के संदर्भ का दुरुपयोग करने से बचने के लिए सतर्क और ज़िम्मेदार होना चाहिए...
भूमि मूल्य सूची को सुलझाना केवल कानून में संशोधन या कीमतों की गणना के तरीके को बदलने तक सीमित नहीं है, बल्कि एक ऐसी नीति प्रणाली बनाने की प्रक्रिया भी है जो निष्पक्ष और व्यवहार्य हो, और लोगों को विकास के केंद्र में रखे। भूमि मूल्य सूची को लोगों के लिए भूमि नीतियों तक कानूनी पहुँच का एक सेतु बनना चाहिए, न कि आजीविका और सतत विकास में बाधा।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html
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