भूमि मूल्य सारणियों में मौजूद उलझन को सुलझाना।

2024 के भूमि कानून की एक अभूतपूर्व नई विशेषता भूमि मूल्य निर्धारण ढांचे का उन्मूलन है, जिससे स्थानीय निकायों को बाजार मूल्यों के अनुरूप भूमि मूल्य सूची जारी करने का अधिकार मिलता है। हालांकि, वास्तविकता एक बड़ी चुनौती पेश करती है: लोगों की वित्तीय क्षमता अभी भी बाजार मूल्यों के अनुरूप नहीं है।

हाल ही में, भूमि की कीमतों और लोगों की वित्तीय क्षमता के बीच असमानता को दर्शाने वाली कई राय सामने आई हैं। इसका एक विशिष्ट उदाहरण हनोई शहर के बा वी कम्यून में रहने वाले श्री दिन्ह कोंग फुओंग के परिवार की कहानी है, जिन्हें बारहमासी फसलों के लिए उपयोग की जाने वाली 210 वर्ग मीटर से अधिक भूमि को ग्रामीण आवासीय भूमि में परिवर्तित करने की अनुमति मिलने पर, नई भूमि मूल्य सूची के अनुसार, लगभग 900 मिलियन वीएनडी भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना पड़ा, जो 4.3 मिलियन वीएनडी/वर्ग मीटर से अधिक के बराबर है।

इसी तरह, न्घे आन प्रांत में श्री ट्रान डुई डोंग के परिवार को 300 वर्ग मीटर बगीचे की जमीन को आवासीय भूमि में बदलने के लिए 4.5 अरब वियतनामी नायरा का भुगतान करना पड़ा, जो लगभग 15 मिलियन वियतनामी नायरा प्रति वर्ग मीटर की रूपांतरण दर के बराबर है... ये आंकड़े ग्रामीण और पहाड़ी परिवारों की वित्तीय क्षमता से परे हैं...

ये मामले कोई छिटपुट घटनाएँ नहीं हैं। ये इस बात का अपरिहार्य परिणाम हैं कि भूमि मूल्य सारणियाँ अधिकांश आबादी की पहुँच के बजाय बाज़ार के उतार-चढ़ाव पर आधारित हैं। अमीर और गरीब, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच वित्तीय दायित्वों का समतुल्यीकरण, भूमि नीति को, जिसे न्यायसंगत विनियमन का साधन होना चाहिए, अधिकांश आबादी, विशेषकर कठिन परिस्थितियों में रहने वालों के लिए बोझ बना रहा है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के भूमि प्रबंधन विभाग की उप निदेशक माई वान फान के अनुसार, भूमि मूल्य निर्धारण प्रणाली को समाप्त करना एक सकारात्मक कदम है, लेकिन यदि नई मूल्य सूची वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करती है, तो नीति अपनी सामाजिक प्रभावशीलता खो देगी। विशेष रूप से इसलिए क्योंकि 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी 2024 भूमि कानून के तहत प्रत्येक स्थानीय निकाय को व्यापक जन परामर्श और नियमित अद्यतन के साथ प्रत्येक भूखंड के मूल्यांकन डेटाबेस सहित एक नई भूमि मूल्य सूची जारी करना अनिवार्य है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों को बाजार मूल्यों को तत्काल अद्यतन करने, भूमि मूल्य डेटाबेस बनाने, सार्वजनिक परामर्श आयोजित करने और उपयुक्त समायोजन कार्यसूची तैयार करने की अनुशंसा की है। मंत्रालय का यह दृढ़ मत है कि भूमि मूल्य वास्तविकता के अनुरूप होने चाहिए, जो प्रत्येक क्षेत्र और जनसंख्या समूह की सामाजिक-आर्थिक विकास स्थितियों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करें, और इन्हें यांत्रिक रूप से या केवल बाजार मूल्यों के आधार पर लागू नहीं किया जा सकता है।

स्थानीय अधिकारियों से प्राप्त प्रतिक्रिया के बाद, वित्त मंत्रालय ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क संबंधी सरकारी अध्यादेश संख्या 103/2024/एनडी-सीपी में संशोधन का मसौदा तैयार किया है। इसमें भूमि उपयोग शुल्क, भूमि पट्टा शुल्क और भूमि विकास निधि से संबंधित कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसका उद्देश्य विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारण की आवश्यकता वाले मामलों को सीमित करना और कुछ संक्रमणकालीन स्थितियों में नागरिकों के वित्तीय दायित्वों को कम करना है। विशेष रूप से, आवासीय भूमि से जुड़ी बागवानी और तालाब भूमि के उपयोग में परिवर्तन के मामलों में, वित्त मंत्रालय का प्रस्ताव है कि नागरिकों को वर्तमान में 100% के बजाय आवासीय भूमि और कृषि भूमि के मूल्य के अंतर का केवल 50% भुगतान करना होगा।

यह स्वीकार करने का समय आ गया है कि भूमि मूल्य सूचियाँ केवल राजस्व संग्रह के लिए तकनीकी "मूल्य चार्ट" नहीं हो सकतीं, बल्कि विकास को बढ़ावा देने, सामाजिक समानता सुनिश्चित करने और नागरिकों के वैध अधिकारों की रक्षा करने के उपकरण होने चाहिए। इसलिए, स्थानीय निकायों को नई भूमि मूल्य सूचियाँ तैयार करने की प्रक्रिया में सतर्क और जिम्मेदार होना चाहिए, जिसमें स्पष्ट ज़ोनिंग, जनता के साथ गहन परामर्श, विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक प्रभाव आकलन पर ध्यान केंद्रित करना और बाजार-आधारित मूल्य संदर्भों के अत्यधिक उपयोग से बचना शामिल है।

भूमि मूल्य सारणियों की "अड़चन" को दूर करना केवल कानूनों में संशोधन या गणना पद्धति में बदलाव करने तक सीमित नहीं है, बल्कि यह एक ऐसी नीति प्रणाली बनाने की प्रक्रिया है जो निष्पक्ष और व्यावहारिक दोनों हो, और विकास के केंद्र में जन को रखे। भूमि मूल्य सारणियों को लोगों के लिए भूमि नीतियों तक कानूनी रूप से पहुँचने का माध्यम बनना चाहिए, न कि आजीविका और सतत विकास में बाधा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html