विशेष शहरी क्षेत्रों के लिए एक सामान्य कानूनी ढांचा।

24 जून को न्याय मंत्रालय के मुख्यालय में विशेष शहरों से संबंधित कानून के मसौदे पर केंद्रीय एजेंसियों की एक परामर्श बैठक आयोजित की गई। न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन मान कुओंग ने बैठक की सह-अध्यक्षता की। आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई, केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों और कई प्रमुख शहरों के नेताओं ने भी बैठक में भाग लिया।

नगर जन समिति के अध्यक्ष को सत्ता के विकेंद्रीकरण को मजबूत करना।

सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू ने कहा कि सरकारी नेताओं के निर्देशानुसार, राजधानी शहर संबंधी कानून की तुलना में "प्लस-माइनस" दृष्टिकोण का उपयोग करके मसौदा कानून तैयार किया गया था।

उप मंत्री गुयेन थान तू ने स्पष्ट किया: "चूंकि हनोई एक विशेष शहरी क्षेत्र भी है, इसलिए यह मसौदा कानून सबसे सामान्य नीतिगत ढांचों को विरासत में लेगा, हो ची मिन्ह सिटी की गतिशील सामाजिक-आर्थिक वास्तविकता के आधार पर बेहतर विशिष्ट तंत्रों को 'जोड़ेगा' और हनोई के अद्वितीय प्रशासनिक और राजनीतिक केंद्र स्वरूप को दर्शाने वाली सामग्री को 'हटाएगा'।"

न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू कार्यशाला में भाषण दे रहे हैं। फोटो: न्याय मंत्रालय

उप मंत्री गुयेन थान तू ने कहा कि प्रारंभिक लक्ष्य हो ची मिन्ह सिटी पर लागू होने वाला एक कानून बनाना था, लेकिन बाद में इसे विशेष शहरी क्षेत्रों के लिए एक सामान्य कानूनी ढांचा बनाने के उद्देश्य से समायोजित किया गया, जो न केवल अल्पकालिक मुद्दों को संबोधित करता है बल्कि दीर्घकालिक विकास के लिए भी जगह बनाता है।

सम्मेलन में व्यक्त विचारों से हो ची मिन्ह सिटी और उसके नेताओं, विशेष रूप से जन समिति के अध्यक्ष के लिए विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने पर आम सहमति बनी। गृह मंत्रालय के स्थानीय सरकार विभाग के निदेशक श्री फान ट्रुंग तुआन ने कहा कि जन समिति के अध्यक्ष को सामाजिक-आर्थिक तात्कालिक मुद्दों के प्रबंधन का सीधा अधिकार दिया जाना चाहिए (जन समिति की सामूहिक निर्णय लेने की व्यवस्था के बजाय), जिससे निर्णय लेने की क्षमता और जवाबदेही में वृद्धि होगी। यह हो ची मिन्ह सिटी जैसे भारी कार्यभार और त्वरित प्रतिक्रिया की आवश्यकता वाले विशेष शहरी क्षेत्र के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

इसके अतिरिक्त, विनियमन के दायरे में बदलाव (न केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए) के कारण, गृह मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कानून में नई पीढ़ी के आर्थिक क्षेत्रों से संबंधित प्रावधानों को शामिल करने का अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा; ऐसे प्रमुख शहरी क्षेत्र जो सीधे प्रांत के अधीन हों या प्रांतीय स्तर से नीचे की प्रशासनिक इकाइयाँ हों लेकिन विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हों; "समाजवादी वार्ड" की अवधारणा पर जोर देते हुए, विशेष शहरी क्षेत्रों को प्रमुख क्षेत्रों में अपने प्रशासनिक तंत्र को अधिक लचीले और प्रभावी ढंग से पुनर्गठित करने में मदद करना...

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स्थानीय बजट "प्रारंभिक पूंजी" के रूप में कार्य करते हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के वित्तीय और बजटीय तंत्र पर कई प्रतिनिधियों ने विशेष ध्यान दिया। वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने इस बात से सहमति जताई कि हो ची मिन्ह सिटी का विकास न केवल स्थानीय क्षेत्र को लाभ पहुंचाए, बल्कि शहर को देश के समग्र विकास में अग्रणी भूमिका निभाने और योगदान देने में भी सक्षम बनाए। हालांकि, उन्होंने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि "केंद्र सरकार के सभी बढ़े हुए राजस्व और भूमि उपयोग शुल्क का 100% हिस्सा शहर को बुनियादी ढांचे में सक्रिय रूप से निवेश करने के लिए सौंपने" का प्रस्ताव केंद्र सरकार के बजट की अग्रणी भूमिका को प्रभावित करेगा।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने विश्लेषण करते हुए कहा कि विशेष शहरी क्षेत्र कानून का सार हो ची मिन्ह शहर की मौजूदा क्षमता को विकसित करने के लिए तंत्र तैयार करना है। स्थानीय बजट "बीज पूंजी" के स्रोत के रूप में कार्य करेगा, जो अन्य सामाजिक संसाधनों को निर्देशित और आकर्षित करेगा, जिससे देश की आर्थिक प्रगति में दो अंकों की वृद्धि होगी।

निजी क्षेत्र के विकास से राजस्व में वृद्धि होगी, जिससे बजट राजस्व का एक अधिक प्रचुर और टिकाऊ स्रोत तैयार होगा। साथी ने लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने वाले कानून जैसे मौजूदा कानूनों की समीक्षा और गहन शोध करने का सुझाव दिया, और इसके बाद हो ची मिन्ह सिटी में निजी क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए मसौदा कानून में नए और अधिक सशक्त नीतिगत तंत्र जोड़ने की बात कही।

कॉमरेड फान वान माई ने सुझाव दिया, "हो ची मिन्ह शहर को अंतर्निहित अर्थ को समझना होगा: राष्ट्रीय सभा द्वारा स्वीकृत प्रावधानों के साथ, शहर को बजट का एक बड़ा हिस्सा उत्पन्न करना होगा, जिससे केंद्र सरकार के बजट में अधिक योगदान हो सके। उस स्थिति में, मुझे विश्वास है कि वित्त मंत्रालय शहर को अधिक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करने के लिए अधिक तत्पर होगा।"

प्रतिनिधियों के साथ चर्चा में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन मान्ह कुओंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि विशेष शहरी क्षेत्रों पर कानून का मसौदा तैयार करना जनता और शहर के नेताओं की पीढ़ियों की लंबे समय से प्रतीक्षित आकांक्षा है। हो ची मिन्ह सिटी व्यापक विकास के अवसर तलाशने और आत्मनिर्भरता बढ़ाने की भावना के साथ इस कानून पर काम कर रही है, ताकि "हो ची मिन्ह सिटी पूरे देश के लिए और पूरा देश हो ची मिन्ह सिटी के लिए" के आदर्श वाक्य को साकार किया जा सके।

सम्मेलन से मिली प्रतिक्रिया पर प्रतिक्रिया देते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तू ने कहा कि मंत्रालय 24 और 25 जून को हो ची मिन्ह सिटी के साथ समन्वय करके मसौदा कानून को और परिष्कृत करेगा। इसके बाद, मसौदा संबंधित मंत्रालयों, एजेंसियों और संगठनों से आधिकारिक टिप्पणियों के लिए भेजा जाएगा, और उम्मीद है कि इसे जुलाई के नियमित सत्र में विचार और प्रतिक्रिया के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

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हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन मान्ह कुओंग ने प्रतिज्ञा करते हुए कहा, "यदि शहर में इसे अधिक प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए तंत्र मौजूद हैं, तो केंद्र सरकार को दिए जाने वाले योगदान की दर निश्चित रूप से बेहतर होगी।"

एएनएच थू

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html