विकेंद्रीकरण दक्षता

1 जुलाई, 2025 से दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से, कोक सान कम्यून में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं: स्पष्ट जिम्मेदारियों और समय-सीमाओं के साथ सत्ता के विकेंद्रीकरण ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिक तेज़ी और सटीकता से हल करने में मदद की है। दस्तावेज़ों का डिजिटलीकरण कर दिया गया है, जिससे नागरिक ऑनलाइन या सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में उनकी स्थिति की जाँच कर सकते हैं; स्थानीय अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों को नियमों के अनुसार और निर्धारित समय-सीमा के भीतर उच्च स्तर पर स्थानांतरित कर दिया जाता है।

कोक सान कम्यून सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र के कार्य वातावरण का एक दृश्य।

उच्च जनसंख्या घनत्व को देखते हुए, कम्यून प्रशासनिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार करने और प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करने को प्राथमिकता देता है। कोक सान कम्यून ने निर्बाध कार्यप्रवाह सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट जिम्मेदारियां निर्धारित करके, प्रशासनिक अनुशासन बढ़ाकर और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देकर प्रक्रियाओं के पुनर्गठन की आवश्यकता को पहचाना है।

कोक सान कम्यून की पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी न्हु क्विन्ह ने कहा कि दो-स्तरीय मॉडल की भावना उन क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर अधिकार सौंपना है जिन्हें कम्यून स्तर पर ही हल किया जा सकता है, साथ ही कार्यान्वयन के लिए उपकरण और जिम्मेदारियां भी सौंपना है।

जिन कार्यों को कम्यून स्तर पर किया जा सकता है, उन्हें जिम्मेदारियों और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक साधनों के साथ कम्यून स्तर पर ही सौंपा जाना चाहिए। हम इसे एक अधिक सुव्यवस्थित और कुशल प्रणाली के रूप में देखते हैं, जिसमें प्रांतीय और कम्यून स्तरों के बीच कार्यों और जिम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन होता है।

सुश्री गुयेन थी न्हु क्विन्ह - कोक सान कम्यून की जन समिति की उपाध्यक्ष।

सुश्री क्विन्ह के अनुसार, कम्यून को भूमि प्रबंधन, निर्माण, सामाजिक कल्याण, सुरक्षा एवं व्यवस्था, प्रमाणीकरण और नागरिक पंजीकरण जैसे कई क्षेत्रों में विकेंद्रीकृत और सशक्त बनाया गया है। इनमें से प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को प्राथमिकता दी गई है। स्थानीय निकाय समय से पहले या समय से पहले परिणाम देने में 80% से अधिक की दर बनाए रखता है; शेष प्रक्रियाएं बिना किसी देरी के समय पर पूरी की जाती हैं।

विशेष रूप से, प्रत्येक कार्य के लिए एक निर्दिष्ट व्यक्ति या संस्था जिम्मेदार होती है। वन-स्टॉप सर्विस सेंटर से लेकर विशेष विभागों तक, फाइलों को व्यक्ति, कार्य और प्रसंस्करण की समय सीमा के अनुसार स्पष्ट रूप से वर्गीकृत किया जाता है।

कोक सैन कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के आंकड़ों से पता चलता है कि 1 जुलाई से 19 नवंबर, 2025 तक केंद्र को 1,621 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें 1,564 ऑनलाइन आवेदन और 57 व्यक्तिगत रूप से जमा किए गए आवेदन शामिल हैं (डिजिटल रूप से जमा किए गए आवेदनों का लगभग 96.5%)। 1,508 आवेदनों पर समय पर कार्रवाई की गई; शेष आवेदन प्रक्रिया अवधि के भीतर हैं या नियमों के अनुसार अस्थायी रूप से निलंबित, वापस या रद्द कर दिए गए हैं।

कोक सान कम्यून लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ले तुआन अन्ह के अनुसार, दो-स्तरीय मॉडल को लागू करते समय, प्रांत ने प्रक्रिया का विकेंद्रीकरण किया है ताकि कम्यून जमीनी स्तर पर ही कई प्रक्रियाओं को संभाल सकें। प्रक्रिया को अधिक सुव्यवस्थित तरीके से आयोजित किया गया है: दस्तावेज़ वन-स्टॉप सर्विस विभाग में प्राप्त होते हैं, मूल्यांकन के लिए विशेष विभाग को भेजे जाते हैं, और फिर कम्यून नेताओं द्वारा उनकी समीक्षा और अनुमोदन किया जाता है।

बिचौलियों को हटाने से प्रक्रिया का समय कम हो जाता है और यह सुनिश्चित होता है कि नागरिकों को परिणाम शीघ्रता से प्राप्त हों।

श्री ले तुआन अन्ह - कोक सान कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक।

कोक सान कम्यून के आर्थिक विभाग में चहल-पहल भरा कार्य वातावरण व्याप्त है।

प्रशासनिक इकाई के विलय के बाद, डेटा प्रबंधन का दायरा बढ़ गया है। कोक सान कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री हा आन डुक ने बताया कि कम्यून ने भूमि प्रबंधन, व्यवसाय पंजीकरण और निर्माण परमिट के लिए विशेष सॉफ्टवेयर लागू किया है, जो एक सामान्य प्रबंधन प्रणाली के साथ एकीकृत है। अधिकारी दस्तावेजों को संसाधित करने के लिए विशेष सॉफ्टवेयर का उपयोग करते हैं और साथ ही सांख्यिकी और रिपोर्टिंग के लिए डेटा को साझा प्रणाली में सिंक्रनाइज़ करते हैं।

श्री डुक ने बताया, "यह विधि दस्तावेजों को सटीक रूप से और नियमों के अनुसार संसाधित करने में मदद करती है, साथ ही समय सीमा का भी पालन करती है। भूमि प्रबंधन, निर्माण परमिट या उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों की समीक्षा करते समय, केवल कुछ खोज चरणों की आवश्यकता होती है; आवधिक रिपोर्टें शीघ्रता से संकलित होती हैं और उनमें अधिक संपूर्ण डेटा होता है।"

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में, विकेंद्रीकरण की प्रभावशीलता स्थानीय अधिकारियों की सक्रिय भूमिका में परिलक्षित होती है। कोक सान कम्यून के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग की प्रमुख सुश्री ट्रूंग थी वान अन्ह ने कहा कि विभाग सामाजिक कल्याण, शिक्षा, स्वास्थ्य और जमीनी स्तर की सांस्कृतिक गतिविधियों से संबंधित नीतियों पर कई मध्यवर्ती स्तरों से गुजरे बिना सीधे तौर पर सलाह और निर्णय ले सकता है। परिणामस्वरूप, निर्णय लेने का समय कम हो जाता है, नीतियां प्रत्येक गांव और बस्ती की जरूरतों के अनुरूप बनाई जाती हैं, और पेशेवर विभागों तथा स्थानीय अधिकारियों के बीच समन्वय अधिक लचीला हो जाता है।

लोगों के दृष्टिकोण से, सबसे ध्यान देने योग्य अंतर यह है कि प्रक्रियाएं सरल हैं और उनके आवेदनों की स्थिति अधिक स्पष्ट है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और सरल बना दिया गया है। आज मैं अपने माता-पिता से अपनी पत्नी और मुझे संपत्ति उपहार स्वरूप देने की प्रक्रिया पूरी करने के लिए लोक प्रशासन केंद्र गया था। कर्मचारियों ने उत्साहपूर्वक सलाह और मार्गदर्शन प्रदान किया, और प्रक्रिया त्वरित और कुशल रही।

सुश्री दीन्ह थी ट्रांग, कोक सैन कम्यून।

कोक सान कम्यून में हुए बदलाव यह दर्शाते हैं कि विकेंद्रीकरण केवल कार्यों को सौंपने के बारे में नहीं है, बल्कि चीजों को करने के तरीके को इस तरह से पुनर्गठित करने के बारे में है जो जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, उपकरण प्रदान करता है, पर्यवेक्षण सुनिश्चित करता है, समय सीमा निर्धारित करता है और लोगों को केंद्र में रखता है।

जब अभिलेखों का डिजिटलीकरण किया जाता है, तो प्रक्रिया पारदर्शी हो जाती है, प्रत्येक कार्य एक निर्दिष्ट संपर्क व्यक्ति से जुड़ा होता है; अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों को नियमों के अनुसार और समय सीमा के भीतर उच्च स्तर पर अग्रेषित किया जाता है, और देरी का कारण बनने वाली बाधाओं की स्पष्ट रूप से पहचान की जाती है।

परिणामस्वरूप, स्थानीय सरकारी कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हुआ है, और लोगों की संतुष्टि का स्तर बढ़ा है।

स्रोत: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html