विकेंद्रीकरण दक्षता

1 जुलाई, 2025 को द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होने के बाद से, कोक सान कम्यून में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं: "स्पष्ट कार्य, स्पष्ट लोग, स्पष्ट समय-सीमा" के विकेंद्रीकरण से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिक तेज़ी से और सटीक रूप से हल करने में मदद मिली है। अभिलेखों का डिजिटलीकरण किया गया है, लोग अपनी स्थिति ऑनलाइन या लोक प्रशासन सेवा केंद्र पर देख सकते हैं; प्राधिकरण से परे के मामलों को नियमों के अनुसार उच्च स्तरों पर स्थानांतरित किया जाता है और उनकी एक प्रसंस्करण समय सीमा होती है।

कोक सैन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में कार्य दृश्य।

घनी आबादी वाले क्षेत्र में, तंत्र को सुव्यवस्थित करने, सेवा की गुणवत्ता में सुधार लाने और प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाले समय को कम करने की आवश्यकता है। कोक सैन कम्यून ने "स्पष्ट केंद्र बिंदुओं और जिम्मेदारियों" की दिशा में प्रक्रिया को पुनर्गठित करने, प्रशासनिक अनुशासन बढ़ाने और निर्बाध कार्य सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने का संकल्प लिया है।

कोक सान कम्यून पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन थी नु क्विन ने कहा कि दो-स्तरीय मॉडल की भावना यह है कि उन क्षेत्रों में जमीनी स्तर पर सत्ता सौंपी जाए, जिन्हें कम्यून स्तर पर ही सुलझाया जा सकता है, साथ ही कार्यान्वयन के लिए उपकरण और जिम्मेदारी भी सौंपी जाए।

कम्यून स्तर पर जो कुछ भी किया जा सकता है, उसे कम्यून स्तर पर ही सौंपा जाता है, साथ ही ज़िम्मेदारियाँ और कार्यान्वयन के साधन भी। हम देखते हैं कि तंत्र सुव्यवस्थित, अधिक कुशल है और प्रांतीय तथा कम्यून स्तरों के बीच कार्य और ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं।

सुश्री गुयेन थी नु क्विन - कोक सान कम्यून पीपुल्स कमेटी की उपाध्यक्ष।

सुश्री क्विन के अनुसार, कम्यून विकेंद्रीकृत है और भूमि प्रबंधन, निर्माण, सामाजिक सुरक्षा, सुरक्षा और व्यवस्था, प्रमाणन और घरेलू पंजीकरण जैसे कई क्षेत्रों में अधिकार सौंपे गए हैं। विशेष रूप से, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाती है। इस इलाके में शीघ्र और शुरुआती परिणामों की दर हमेशा 80% से ऊपर बनी रहती है; बाकी सभी मामलों का समय पर समाधान हो जाता है, और कोई देरी नहीं होती।

यह ध्यान देने योग्य है कि प्रत्येक कार्य के लिए एक ज़िम्मेदार संपर्क होता है। वन-स्टॉप विभाग से लेकर विशिष्ट विभागों तक, फ़ाइलों को व्यक्ति, कार्य और प्रसंस्करण समय के अनुसार स्पष्ट रूप से वर्गीकृत किया जाता है।

कोक सैन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के आंकड़ों से पता चलता है कि, 1 जुलाई से 19 नवंबर, 2025 की अवधि में, केंद्र को 1,621 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 1,564 ऑनलाइन थे और 57 व्यक्तिगत रूप से थे (डिजिटल वातावरण के माध्यम से प्रस्तुत किए गए आवेदनों के लगभग 96.5% के बराबर)। 1,508 आवेदनों को समय पर संसाधित किया गया; शेष प्रसंस्करण के अधीन हैं या नियमों के अनुसार निलंबित, वापस कर दिए गए हैं, या रद्द कर दिए गए हैं।

कोक सान कम्यून के लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ले तुआन आन्ह ने कहा कि दो-स्तरीय मॉडल को लागू करते समय, प्रांत ने जमीनी स्तर पर कई प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम्यून को विकेन्द्रीकृत किया है, प्रक्रिया को अधिक संक्षिप्त तरीके से व्यवस्थित किया गया है: दस्तावेज वन-स्टॉप विभाग में प्राप्त होते हैं, मूल्यांकन के लिए विशेष विभाग को हस्तांतरित किए जाते हैं, फिर कम्यून के नेता समीक्षा करते हैं और अनुमोदन करते हैं।

बिचौलियों को कम करने से प्रसंस्करण समय कम करने में मदद मिलती है और लोगों को समय पर परिणाम प्राप्त होते हैं।

श्री ले तुआन आन्ह - कोक सान कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उप निदेशक।

कोक सान कम्यून के आर्थिक विभाग में तत्काल कार्य वातावरण।

प्रशासनिक इकाइयों के विलय के बाद, प्रबंधन डेटा का दायरा बढ़ गया है। कोक सान कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री हा आन्ह डुक ने बताया कि कम्यून ने भूमि प्रबंधन, व्यवसाय पंजीकरण, निर्माण लाइसेंसिंग जैसे विशिष्ट सॉफ़्टवेयर को सामान्य प्रबंधन प्रणाली के साथ जोड़ दिया है। अधिकारी दस्तावेज़ों को संसाधित करने और आँकड़ों व रिपोर्टिंग के लिए साझा प्रणाली के साथ डेटा को सिंक्रनाइज़ करने के लिए विशिष्ट सॉफ़्टवेयर का उपयोग करते हैं।

"यह विधि दस्तावेज़ों को नियमों के अनुसार सटीक रूप से संसाधित करने और प्रगति पर नज़र रखने में मदद करती है। जब भूमि प्रबंधन, निर्माण लाइसेंसिंग, या उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों की स्थिति की समीक्षा करना आवश्यक हो, तो बस कुछ ही बार देखने की ज़रूरत होती है; आवधिक रिपोर्टों का सारांश जल्दी से तैयार हो जाता है, और डेटा अधिक संपूर्ण होता है," श्री डुक ने बताया।

संस्कृति और समाज के क्षेत्र में, विकेंद्रीकरण की प्रभावशीलता स्थानीय पहल में परिलक्षित होती है। कोक सान कम्यून के संस्कृति एवं समाज विभाग की प्रमुख सुश्री त्रुओंग थी वान आन्ह ने कहा कि विभाग सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य और जमीनी स्तर की सांस्कृतिक गतिविधियों से संबंधित नीतियों को बिना किसी मध्यस्थ स्तर की प्रतीक्षा के सीधे तौर पर संभाल और सलाह दे सकता है। इसके कारण, निर्णय लेने में लगने वाला समय कम हो जाता है, नीतियाँ प्रत्येक गाँव और बस्ती की ज़रूरतों के अनुसार बनाई जाती हैं; पेशेवरों और जमीनी स्तर के लोगों के बीच समन्वय भी अधिक लचीला होता है।

लोगों के दृष्टिकोण से, सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि प्रक्रियाएं अधिक संक्षिप्त हैं और फ़ाइल की स्थिति अधिक स्पष्ट है।

प्रशासनिक प्रक्रियाएँ छोटी और सरल हो गई हैं। आज मैं अपने माता-पिता से अपनी पत्नी और अपने लिए संपत्ति दान करने की प्रक्रिया पूरी करने लोक प्रशासन केंद्र गया। कर्मचारियों ने उत्साहपूर्वक मुझे सलाह और मार्गदर्शन दिया, और प्रक्रियाएँ त्वरित और आसान रहीं।

सुश्री दीन्ह थी ट्रांग, कोक सैन कम्यून।

कोक सान कम्यून में हुए परिवर्तन दर्शाते हैं कि विकेन्द्रीकरण का अर्थ केवल कार्य सौंपना नहीं है, बल्कि कार्यों को इस प्रकार से पुनर्गठित करना भी है, जिसमें उत्तरदायित्व स्पष्ट हों, उपकरण हों, पर्यवेक्षण हो, समय-सीमाएं हों, तथा लोगों को केन्द्र में रखा जाए।

जब अभिलेखों का डिजिटलीकरण किया जाता है, तो प्रक्रिया पारदर्शी होती है, प्रत्येक कार्य एक जिम्मेदार संपर्क से जुड़ा होता है; प्राधिकार से परे के मामलों को नियमों के अनुसार वरिष्ठों को हस्तांतरित कर दिया जाता है और उनके प्रसंस्करण की समय सीमा होती है, तथा देरी की "अड़चनों" की स्पष्ट रूप से पहचान की जाती है।

इससे स्थानीय सरकार के कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार होता है, तथा लोगों का संतुष्टि स्तर भी बढ़ता है।

स्रोत: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html