विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की प्रभावशीलता।

कई कार्यों को सौंपना

हनोई के अन्य जिलों की तरह, डोंग डा जिला भी पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के जीर्णोद्धार में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। इस महत्वपूर्ण कार्य को पूरा करने के लिए, जिला शहरी प्रबंधन विभाग के प्रमुख, ट्रूंग मिन्ह क्वांग ने कहा कि पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के जीर्णोद्धार और पुनर्निर्माण में योगदान देने वाले महत्वपूर्ण कारकों में से एक शहर द्वारा विकेंद्रीकरण को निरंतर मजबूत करना और स्थानीय सरकारों को अधिकार सौंपना है।

बा दीन्ह जिले के नगोक खान स्ट्रीट पर एक पुरानी अपार्टमेंट इमारत। फोटो हाई लिन्ह द्वारा।

इस संबंध में, प्रत्येक स्थान, क्षेत्र और जिले की विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर, जिले और काउंटी सक्रिय रूप से कार्यक्रम और समाधान लागू करेंगे, साथ ही पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण की योजना की सक्रिय रूप से समीक्षा करेंगे और इसे वास्तविकता के अनुरूप समायोजित करेंगे। इसके अतिरिक्त, स्थानीय निकाय शहर की योजना के अनुसार समग्र प्रगति सुनिश्चित करने के लिए पहले से निर्धारित अन्य योजनाओं को लागू करने पर भी ध्यान केंद्रित करेंगे।

श्री ट्रूंग मिन्ह क्वांग के अनुसार, नगर निगम द्वारा सशक्त विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने का सबसे बड़ा लाभ यह है कि योजना और सत्यापन से लेकर मुआवज़ा, मुआवज़ा गुणांक (के गुणांक) का चयन और स्थानीय कार्यान्वयन के लिए पूंजी और धन आवंटन से संबंधित मुद्दों तक के क्षेत्रों में ज़िलों और कम्यूनों की सक्रियता बढ़ी है। इसी के चलते डोंग डा ज़िले ने कुछ महत्वपूर्ण प्रारंभिक परिणाम प्राप्त किए हैं। विशेष रूप से, योजना के संबंध में, ज़िला जन समिति ने तीन आवासीय क्षेत्रों - ट्रूंग तू, किम लियन और खुओंग थुओंग - के नवीनीकरण के लिए 1/500 के पैमाने पर विस्तृत योजना कार्य पूरा कर लिया है और इसे संकलित करके अप्रैल 2024 में मूल्यांकन के लिए योजना और वास्तुकला विभाग को प्रस्तुत कर दिया है।

श्री ट्रूंग मिन्ह क्वांग ने बताया, "योजना एवं वास्तुकला विभाग द्वारा मूल्यांकन और हनोई जन समिति द्वारा तीन आवासीय क्षेत्रों - ट्रुंग तू, किम लियन और खुओंग थुओंग - के नवीनीकरण के लिए योजना कार्य को मंजूरी देने के बाद, जिला जन समिति योजना परियोजना को अंतिम रूप देगी ताकि सार्वजनिक रूप से सामुदायिक राय आमंत्रित की जा सके और नियमों के अनुसार शहर के विचार और अनुमोदन के लिए रिपोर्ट पूरी की जा सके।"

निरीक्षण कार्य के लिए, जिला जन समिति ने वार्डों द्वारा घरों में वितरित करने हेतु नियमों और कानूनी नीतियों का आसान भाषा में सारांश प्रस्तुत करने वाले 5,000 दस्तावेज़ (पर्चे के प्रारूप में) मुद्रित किए, जिन्हें याद रखना और समझना आसान था; जिले और वार्डों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों (वेबसाइटों) पर जिले और वार्डों के कानूनी दस्तावेजों, सूचनाओं, भूमि उपयोग नियोजन मानचित्रों और शहरी क्षेत्रीकरण योजनाओं की संपूर्ण प्रणाली को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराया; और आवास एवं अचल संपत्ति बाजार प्रबंधन विभाग ( निर्माण मंत्रालय ), निर्माण विभाग और योजना एवं वास्तुकला विभाग के साथ समन्वय स्थापित करके जिले के सभी आवासीय क्षेत्रों में प्रशिक्षण एवं प्रचार सम्मेलन आयोजित किए।

परिणामस्वरूप, शहर द्वारा डोंग डा जिला जन समिति को आवंटित कुल घरों की संख्या के आधार पर, अब तक 131 घरों का निरीक्षण किया जा चुका है। शेष जिन घरों का अभी तक निरीक्षण नहीं हुआ है, उनके लिए जिला जन समिति ने हनोई नगर जन समिति और निर्माण विभाग को एक रिपोर्ट तैयार कर दी है ताकि निकट भविष्य में जिले में निरीक्षण आयोजित करने के लिए एक योजना बनाई जा सके।

हुइन्ह थुक खांग (लेवल डी) के 51 नंबर पर स्थित खतरनाक अपार्टमेंट भवन के नवीनीकरण के संबंध में, जिला निर्माण विभाग और अन्य संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय कर मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजना को अंतिम रूप दे रहा है।

इसके अतिरिक्त, निर्माण विभाग और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के मार्गदर्शन का पालन करते हुए, जिला जन समिति ने नगर जन समिति को वर्तमान में पट्टे पर दिए गए पुराने राज्य-स्वामित्व वाले आवास इकाइयों (51 हुइन्ह थुक खांग स्ट्रीट पर स्थित 42 अपार्टमेंट सहित) के विक्रय मूल्य पर विचार और अनुमोदन के लिए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की है, ताकि मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास योजना को अंतिम रूप देने और अनुमोदित करने के लिए इसे आधार बनाया जा सके।

"नगर और संबंधित विभागों से अनुमोदन प्राप्त होने के बाद, डोंग डा जिले की जन समिति मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजना को मंजूरी देगी और इसकी सार्वजनिक घोषणा करेगी, फिर अगले चरणों के साथ आगे बढ़ेगी..." - श्री ट्रूंग मिन्ह क्वांग ने कहा।

एक विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता है।

शहर के अधिकांश पुराने अपार्टमेंट परिसरों की तरह, डोंग डा जिले के पुराने अपार्टमेंट परिसरों में कुछ विभाजित भूखंडों को भूस्वामियों द्वारा तीन से पांच मंजिला ठोस आवासीय भवनों में पुनर्निर्मित किया गया है, जिससे रहने की स्थिर स्थितियाँ उपलब्ध हो रही हैं। हालांकि, अन्य अपार्टमेंट ब्लॉकों में, निवासियों ने अपनी इमारतों का स्वतंत्र रूप से विस्तार और नवीनीकरण किया है, जिससे शहरी परिदृश्य बिगड़ गया है। इसके अलावा, नियमित रखरखाव की कमी के कारण, शहरी बुनियादी ढांचा खराब हो गया है, जिससे कई इमारतों को गंभीर नुकसान पहुंचा है, कुछ इमारतें बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो गई हैं और उनमें रहने वालों के लिए खतरा पैदा कर रही हैं।

किम लियन आवासीय परिसर के भवन C4 के कमरा नंबर P116 में रहने वाली सुश्री हा थी डुंग ने बताया कि जिस भवन में उनका परिवार रहता है, वह बेहद जर्जर हालत में है, छत और आसपास की दीवारों पर कई दरारें हैं और पेंट उखड़ रहा है। दैनिक जीवन को सुगम बनाने के लिए परिवार को प्लास्टिक की छत लगवानी पड़ी, लेकिन इसके बावजूद फर्श पर लगातार पानी टपकता रहता है।

इमारत की जर्जरता को लेकर लगातार चिंता के अलावा, सी4 इमारत में अक्सर बाढ़ भी आती रहती है और इसके सेप्टिक टैंक से तेज दुर्गंध आती है। सुश्री हा थी डुंग ने कहा, "इससे भी ज्यादा चिंता की बात यह है कि तूफान के दौरान हमें डर रहता है कि ऊपरी मंजिलों पर स्थित बालकनियाँ और पानी की टंकियाँ किसी भी क्षण गिर सकती हैं। इसलिए, यहाँ के निवासी आशा करते हैं कि संबंधित अधिकारी इस पुरानी अपार्टमेंट इमारत के जीर्णोद्धार पर विचार करेंगे और इसमें तेजी लाएंगे ताकि लोगों को जल्द ही रहने के लिए एक सुरक्षित और स्थिर जगह मिल सके।"

सी4 आवासीय समूह की पार्टी सचिव और प्रमुख सुश्री गुयेन थी किम लियन ने बताया कि यह आवासीय समूह डोंग डा जिले और किम लियन वार्ड में पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के लिए गठित संचालन समिति के साथ नियमित रूप से समन्वय करता है ताकि निवासियों में जागरूकता बढ़ाई जा सके। विशेष रूप से, 1/500 के पैमाने पर प्रारंभिक विस्तृत योजना रेखाचित्र उपलब्ध होने के बाद, आवासीय समूह ने उन्हें सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया और इमारतों और आवासीय क्षेत्रों के बुलेटिन बोर्डों पर प्रदर्शित किया ताकि निवासी उनसे अवगत हो सकें, उनका समर्थन कर सकें और योजना को अंतिम रूप देने के लिए अपने सुझाव दे सकें।

किम लियन वार्ड पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन क्वांग सोन के अनुसार, वार्ड के अधिकांश क्षेत्र और आबादी में पुराने अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स स्थित हैं। विशेष रूप से, वार्ड में कुल 16 आवासीय समूहों में से 13 समूह, जिनमें लगभग 16,000 लोग रहते हैं, पुराने अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स में बसे हुए हैं।

यह उल्लेखनीय है कि 1960 के दशक से लेकर आज तक निर्मित सभी अपार्टमेंट भवन जर्जर अवस्था में हैं, जिनमें से तीन भवन (सी1, सी2 और सी13) संबंधित अधिकारियों के आकलन के अनुसार वर्तमान में स्तर सी की श्रेणी में आते हैं। पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के संबंध में हनोई जन समिति और डोंग दा जिला जन समिति के निर्देशों का पालन करते हुए, किम लियन वार्ड की पार्टी समिति और जन समिति ने एक संचालन समिति का गठन किया है और शहर और जिले की नीतियों, परियोजनाओं और योजनाओं का प्रत्येक परिवार तक प्रचार-प्रसार करने की योजना विकसित की है।

यह ज्ञात है कि डोंग डा जिले की पुरानी अपार्टमेंट इमारतों में वर्तमान जनसंख्या, ज़ोनिंग योजना के नियोजन क्षेत्रों में निर्धारित जनसंख्या लक्ष्यों से अधिक है। इसके अलावा, H1-3 ज़ोनिंग योजना के अनुसार भवन की ऊँचाई सीमा निवेशकों के लिए अपनी पूंजी को संतुलित करने के लिए अपर्याप्त है, जिसके कारण इन पुरानी अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण में रुचि रखने वाले निवेशक आकर्षित नहीं हो पा रहे हैं।

"इसलिए, स्थानीय अधिकारियों को उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा द्वारा राजधानी शहर कानून पारित होने के बाद, हनोई पीपुल्स कमेटी और केंद्र सरकार , विशेष रूप से हनोई में और डोंग डा जिले में अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण के लिए एक विशिष्ट तंत्र स्थापित करने सहित, कठिनाइयों के समाधान पर विचार करेंगे। विशेष रूप से, वे जनसंख्या घनत्व, भवन की ऊंचाई सीमा से संबंधित बाधाओं को दूर करने और डोंग डा और बा दिन्ह जैसे ऐतिहासिक आंतरिक शहरी जिलों में पुराने अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण में भाग लेने के इच्छुक निवेशकों के लिए एक विशिष्ट सहायता तंत्र विकसित करने पर विचार करने की उम्मीद करते हैं..." - डोंग डा जिले के शहरी प्रबंधन विभाग के प्रमुख ने व्यक्त किया।

 

निरीक्षण और योजना दोनों ही दृष्टि से डोंग डा जिले में वर्तमान में शहर के सबसे अधिक पुराने अपार्टमेंट भवन हैं। विशेष रूप से, जिले में 20 पुराने अपार्टमेंट परिसर हैं, जिनमें 12 केंद्रित परिसर और 8 अलग-अलग परिसर शामिल हैं। इनमें 1960-1970 और लगभग 1990 के दशक के आरंभ में निर्मित 507 पुराने अपार्टमेंट भवन हैं, जो 21 वार्डों में स्थित हैं और इनमें लगभग 20,013 अपार्टमेंट हैं।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html