होर्मुज के साये में शांति नाजुक है।

अमेरिका और ईरान के बीच हमलों को रोकने और बातचीत फिर से शुरू करने के समझौते से तनाव कम नहीं हुआ है, क्योंकि होर्मुज जलडमरूमध्य पर नियंत्रण को लेकर असहमति युद्धविराम समझौते में अस्पष्टताओं को उजागर करती रहती है।

होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास कई दिनों तक चले संघर्ष के बाद, अमेरिका और ईरान ने हमले रोकने और बातचीत फिर से शुरू करने की तैयारी पर सहमति जताई है। इससे संकेत मिलता है कि दोनों पक्ष अभी भी उस शांति प्रक्रिया को बनाए रखना चाहते हैं जो अभी शुरू हुई है।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में ईरानी विदेश मंत्री इस्माइल बगाई। फोटो: ईरानी सरकारी कार्यालय ।

लेकिन अभी जो हुआ उससे समझौते की सबसे बड़ी कमजोरी भी उजागर हो गई: एक ऐसा दस्तावेज जो दोनों पक्षों के हस्ताक्षर करने के लिए पर्याप्त रूप से अस्पष्ट था, लेकिन बार-बार होने वाले संघर्षों को रोकने के लिए पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं था।

इस तनाव के केंद्र में होर्मुज जलडमरूमध्य है, जो एक ऐसा समुद्री परिवहन मार्ग है जिससे कभी दुनिया के लगभग 20% कच्चे तेल का परिवहन होता था।

17 जून को हस्ताक्षरित ज्ञापन में ईरान से वाणिज्यिक जहाजों के सुरक्षित आवागमन को 60 दिनों तक सुनिश्चित करने के लिए "अपनी क्षमता के अनुसार सर्वोत्तम व्यवस्था करने" का अनुरोध किया गया था। हालांकि, समझौते में कुछ विशिष्ट विवरणों को स्पष्ट नहीं किया गया था।

वह अंतर तुरंत प्रभाव का केंद्र बन गया।

वाशिंगटन इस प्रावधान की व्याख्या इस प्रकार करता है कि ईरान की जिम्मेदारी नौवहन की स्वतंत्रता की बहाली में सहयोग करना है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय जहाजरानी मार्गों पर उसका कोई नियंत्रण नहीं है। इसके विपरीत, तेहरान का तर्क है कि जलडमरूमध्य को पुनः खोलने का प्रबंधन करने और होर्मुज से जहाजों के गुजरने के तरीके का निर्णय लेने का अधिकार उसी के पास है।

ईरानी विदेश मंत्री अब्बास अराघची ने इस स्थिति को स्पष्ट करते हुए घोषणा की कि होर्मुज में समुद्री यातायात का प्रबंधन और पूर्णतः बहाल करना ईरान की जिम्मेदारी है, साथ ही उन्होंने चेतावनी दी कि तेहरान द्वारा अपनाई जा रही व्यवस्थाओं से भिन्न कोई भी व्यवस्था बनाने का प्रयास केवल स्थिति को जटिल बनाएगा, सामान्य स्थिति की बहाली में देरी करेगा और तनाव बढ़ाएगा।

इसलिए, जब ओमान ने ईरानी जलक्षेत्र को दरकिनार करते हुए ओमानी जलक्षेत्र से होकर एक नया मार्ग स्थापित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन के साथ सहयोग किया, तो तेहरान ने इसे एक ऐसे कदम के रूप में देखा जिससे उसका रणनीतिक प्रभाव कमजोर हो जाएगा।

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ईरान ने होर्मुज जलडमरूमध्य पर नियंत्रण कड़ा कर दिया है और जहाजों को चेतावनी दी है कि वे निर्धारित मार्गों से विचलित न हों।ईरान के इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कोर (आईआरजीसी) ने घोषणा की है कि होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरने वाली सभी समुद्री गतिविधियों को तेहरान द्वारा निर्धारित मार्गों का पालन करना होगा और ईरानी अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करना होगा। यह कदम दर्शाता है कि अमेरिका के साथ हुए युद्धविराम समझौते के बाद तेहरान इस रणनीतिक जलमार्ग पर अपना नियंत्रण मजबूत कर रहा है।

राष्ट्रपति ट्रंप ने चेतावनी दी है कि अगर अमेरिका संयम बरतना जारी नहीं रखता है तो ईरान का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा।अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने चेतावनी दी है कि अगर तेहरान युद्धविराम का उल्लंघन करना जारी रखता है तो वाशिंगटन को "काम पूरा करने" के लिए मजबूर होना पड़ सकता है।

इस मार्ग का उपयोग करने वाले वाणिज्यिक जहाजों को निशाना बनाकर किए गए हमलों की जिम्मेदारी भले ही ईरान ने सीधे तौर पर नहीं ली, लेकिन इसके तुरंत बाद अमेरिका ने जलडमरूमध्य के किनारे स्थित सैन्य ठिकानों पर जवाबी हमले किए। इसके बाद ईरान ने अमेरिका और बहरीन तथा कुवैत जैसे कई खाड़ी देशों से जुड़े ठिकानों पर हमले किए।

यह उल्लेखनीय है कि ये तनाव दोनों पक्षों के बीच प्रारंभिक शांति ज्ञापन पर सहमति बनने के कुछ ही दिनों बाद उत्पन्न हुए। इससे यह संकेत मिलता है कि संघर्ष समझौते की अस्वीकृति के कारण नहीं, बल्कि इसलिए भड़का क्योंकि दोनों पक्ष गहन वार्ता के चरण में प्रवेश करने से पहले अपनी-अपनी सबसे लाभप्रद व्याख्या थोपने का प्रयास कर रहे थे।

ईरान के लिए, होर्मुज अब एक ऐसा तुरुप का पत्ता है जिसे वे खोने का जोखिम नहीं उठा सकते।

कई वर्षों तक परमाणु कार्यक्रम को तेहरान का प्राथमिक निवारक माना जाता था। लेकिन हालिया युद्ध के बाद, होर्मुज में जहाजरानी को बाधित करने की क्षमता एक अधिक प्रत्यक्ष दबाव बिंदु के रूप में उभरी है, जिसका ऊर्जा बाजारों, अंतरराष्ट्रीय व्यापार और वाशिंगटन की राजनीतिक गणनाओं पर तत्काल प्रभाव पड़ेगा।

यदि भविष्य में होने वाले परमाणु समझौते में ईरान को अपने उच्च संवर्धित यूरेनियम भंडार पर समझौता करने के लिए मजबूर किया जाता है, तो उसे प्रतिबंधों में राहत, तेल निर्यात की छूट और जब्त संपत्तियों की रिहाई हासिल करने के लिए होर्मुज को सौदेबाजी के हथियार के रूप में इस्तेमाल करना होगा। तेहरान के दृष्टिकोण से, जहाजों का अमेरिकी समर्थित मार्ग से ईरान के नियंत्रण से बाहर जाना, वार्ता की मेज पर ही उसके सबसे महत्वपूर्ण सौदेबाजी बिंदु को कमजोर करने के समान होगा।

दूसरी ओर, अमेरिका ईरान की व्याख्या को आसानी से स्वीकार नहीं कर सकता। यदि वाशिंगटन तेहरान को वाणिज्यिक जहाजों के मार्ग तय करने की अनुमति देता है, तो यह वैश्विक अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण यातायात मार्गों में से एक पर नौवहन की स्वतंत्रता के सिद्धांत के लिए एक खतरनाक मिसाल कायम करेगा। इसलिए, अमेरिका न केवल वार्ताओं को फिर से शुरू करने पर जोर दे रहा है, बल्कि यह भी स्पष्ट कर रहा है कि यदि ईरान वाणिज्यिक जहाजों या क्षेत्र में अमेरिकी ठिकानों और हितों पर हमला करना जारी रखता है, तो वह जवाबी कार्रवाई करेगा।

इसलिए होर्मुज संकट एक तरह से सीमाओं की परीक्षा थी। ईरान यह दिखाना चाहता था कि जलडमरूमध्य में उसकी भूमिका को नजरअंदाज करने पर स्थायी शांति संभव नहीं है। वहीं, अमेरिका यह साबित करना चाहता था कि युद्धविराम तेहरान को अंतरराष्ट्रीय समुद्री परिवहन मार्गों पर अपने मनमाने नियम थोपने का लाइसेंस नहीं दे सकता।

चिंताजनक बात यह है कि तनाव कम करने का तंत्र अभी तक पर्याप्त रूप से मजबूत नहीं है। वार्ता में शामिल सूत्रों के अनुसार, अमेरिका और ईरान होर्मुज जलडमरूमध्य में टकराव से बचने के लिए एक संचार चैनल स्थापित करने पर सहमत हुए थे, लेकिन यह तंत्र अभी तक सक्रिय नहीं हुआ है। इस बीच, जवाबी हमलों के कारण जलडमरूमध्य से होकर गुजरने वाले जहाजों की आवाजाही कम हो गई है, जिससे जहाज मालिकों में चिंता बढ़ गई है और समुद्री सुरक्षा का खतरा भी बढ़ गया है।

फिर भी, शत्रुता को रोकने और दोहा में बातचीत फिर से शुरू करने की तैयारी के समझौते से पता चलता है कि वाशिंगटन और तेहरान दोनों ही नए युद्ध की कीमत समझते हैं। अमेरिका के लिए, एक लंबा युद्ध ऊर्जा की कीमतों, मुद्रास्फीति और घरेलू राजनीति पर दबाव डालेगा। ईरान के लिए, प्रतिबंधों से पहले से ही बुरी तरह प्रभावित उसकी अर्थव्यवस्था को एक समाधान की आवश्यकता है, खासकर इसलिए क्योंकि तेल पर छूट और जमे हुए परिसंपत्तियों तक पहुंच महत्वपूर्ण लाभ हैं।

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समस्या यह है कि अब से, अमेरिका-ईरान शांति प्रक्रिया लगातार संकट प्रबंधन के चक्र में फंसने का खतरा है। परमाणु कार्यक्रम, प्रतिबंध हटाने की योजना या क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसे मुख्य मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, वार्ताकारों को जहाज के मार्ग, होर्मुज पर नियंत्रण, निगरानी तंत्र और प्रत्येक नई टक्कर पर प्रतिक्रियाओं के बारे में बहस करने में काफी समय व्यतीत करना पड़ सकता है।

संकटकालीन कूटनीति का यही विरोधाभास है। अस्पष्ट भाषा पक्षों को प्रारंभिक गतिरोधों को दूर करने और समझौते पर हस्ताक्षर करने में मदद कर सकती है। लेकिन यदि उस अस्पष्टता को शीघ्र ही स्पष्ट नियमों से प्रतिस्थापित नहीं किया जाता है, तो वह आगे के संकटों का स्रोत बन जाती है।

इसलिए होर्मुज वैश्विक ऊर्जा प्रवाह में सिर्फ एक बाधा नहीं है। हाल के घटनाक्रमों के बाद, यह जलडमरूमध्य अमेरिका और ईरान के बीच नाजुक युद्धविराम को वास्तविक शांति में बदलने की क्षमता की परीक्षा बन गया है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html