संशोधित रेलवे कानून के मसौदे को अंतिम रूप देना

25 फरवरी, 2025 को, सरकारी कार्यालय ने दस्तावेज़ 59/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर हुई बैठक में सरकार की स्थायी समिति के निष्कर्षों की घोषणा की गई।

25 फरवरी, 2025 को, सरकारी कार्यालय ने दस्तावेज़ 59/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर हुई बैठक में सरकार की स्थायी समिति के निष्कर्षों की घोषणा की गई।

संशोधित रेलवे कानून के मसौदे को अंतिम रूप देना

तदनुसार, सरकार की स्थायी समिति परिवहन मंत्रालय द्वारा न्याय मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय समन्वय का स्वागत करती है और संशोधित रेलवे कानून परियोजना को विकसित करने के लिए व्यावहारिक अनुभवों का सारांश और मूल्यांकन करने तथा अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का अध्ययन करने के लिए किए गए प्रयासों की अत्यधिक सराहना करती है, जिससे कई बड़ी और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को लागू करने की परिस्थितियों में प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके।

सरकार की स्थायी समिति परिवहन मंत्रालय को निर्देश देती है कि वह सरकार के सदस्यों की राय और मंत्रालयों तथा एजेंसियों से प्राप्त लिखित टिप्पणियों को संश्लेषित और पूर्ण रूप से शामिल करते हुए, कानून में संशोधन के मसौदे को संशोधित और अंतिम रूप दे, ताकि इसे सरकार को प्रस्तुत किया जा सके, जिसमें निम्नलिखित बातों पर विशेष ध्यान दिया जाए:

संशोधित कानून की समीक्षा की जानी चाहिए और इसे पार्टी की केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और पार्टी एवं राज्य के नेताओं के विचारों, नीतियों और दिशा-निर्देशों के अनुरूप पूर्णतः संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए, जैसा कि 28 फरवरी, 2023 को पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 49-KL/TW में वियतनाम के रेलवे परिवहन के विकास के लिए 2030 तक की दिशा-निर्देशों और 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ-साथ 22 दिसंबर, 2024 को पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57-NQ/TW में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में उपलब्धियों के संबंध में उल्लिखित है।

कानून में संशोधन का मसौदा एक ढांचागत कानून के रूप में तैयार किया जाना चाहिए, जो स्थिरता और दीर्घकालिक वैधता सुनिश्चित करने वाले सिद्धांतों पर आधारित हो। इसमें केवल राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मामलों का ही विनियमन होना चाहिए, जबकि तकनीकी और विशिष्ट मुद्दों को सरकार और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के मंत्रियों पर छोड़ दिया जाना चाहिए ताकि वे विस्तृत नियम बना सकें और कार्यान्वयन में सक्रियता और लचीलापन सुनिश्चित कर सकें।

रेलवे परियोजनाओं के निवेश को व्यवस्थित करने और संचालन के प्रबंधन की प्रक्रिया में एकरूपता और सुविधा सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून में "स्थानीय रेलवे" के वर्गीकरण की सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन किया जाना चाहिए; यह वर्गीकरण इस सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए कि संपूर्ण रेलवे प्रणाली, चाहे उसमें केंद्र सरकार या स्थानीय सरकार द्वारा निवेश किया गया हो, एक राष्ट्रीय परियोजना है।

परिपक्व और सुस्पष्ट नीतिगत तंत्रों को संहिताबद्ध करने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए, साथ ही राष्ट्रीय सभा को पहले से प्रस्तुत विशिष्ट और विशेष तंत्रों को भी शामिल किया जाना चाहिए; विशेष रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मानव संसाधन प्रशिक्षण और विकास तथा रेलवे उद्योग के विकास को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन से संबंधित तंत्रों को शामिल किया जाना चाहिए, ताकि धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी पर महारत हासिल की जा सके और एक विकसित रेलवे उद्योग स्थापित किया जा सके। रेलवे विकास के लिए आवश्यक विशिष्ट विनियमों को पूरक बनाने, उनके अनुप्रयोग को प्राथमिकता देने और इस कानून के भीतर ही संबंधित विनियमों में संशोधन करने के लिए भी अनुसंधान किया जाना चाहिए।

एक व्यापक और नवोन्मेषी कानूनी वातावरण का निर्माण करना जो वर्तमान और भविष्य में रेलवे उद्योग की विकास आवश्यकताओं को पूरा करता हो।

सरकार की स्थायी समिति ने परिवहन मंत्रालय को सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) अनुबंधों (बीटी, बीओटी, बीटीओ, आदि) के माध्यम से रेलवे अवसंरचना प्रणालियों में निवेश के लिए संसाधन जुटाने संबंधी नियमों की समीक्षा और अध्ययन करने का निर्देश दिया; परियोजनाओं के गुजरने वाले क्षेत्रों से संसाधन जुटाने पर भी विचार करने का निर्देश दिया, विशेष रूप से भूमि अधिग्रहण और स्टेशन निर्माण में... रेलवे विकास के प्रबंधन और निवेश में भाग लेने वाले उद्यमों के प्रकारों में विविधता लाने का निर्देश दिया, जिसमें "सार्वजनिक नेतृत्व - निजी प्रबंधन", "सार्वजनिक निवेश - निजी प्रबंधन" और "निजी निवेश - सार्वजनिक उपयोग" के मॉडल के अनुसार (राज्य के स्वामित्व वाले और निजी दोनों उद्यम शामिल हैं) ताकि निवेश का पुनर्गठन किया जा सके, निजी क्षेत्र के प्रबंधन में गतिशीलता को अधिकतम किया जा सके, बजट पर बोझ कम किया जा सके, सार्वजनिक ऋण को कम किया जा सके और निवेश दक्षता में सुधार किया जा सके।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, उनमें कमी और उन्हें सरल बनाना जारी रखें; विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें और मंत्रालयों, क्षेत्रों और विशेष रूप से स्थानीय निकायों को शक्ति का प्रत्यायोजन करें (स्थानीय निकायों की स्वायत्तता बढ़ाएं; स्थानीय निकायों को टीओडी, पीपीपी, बीओटी, बीटी विधियों आदि का उपयोग करके सक्रिय रूप से रेलवे स्टेशन बनाने चाहिए) साथ ही संसाधन आवंटन करें, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाएं और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दें।

चीन जैसे विकसित रेलवे उद्योग वाले देशों के कानूनों और कार्यान्वयन अनुभवों का संदर्भ लेते हुए, संशोधित कानून को परिष्कृत किया जाएगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अधिनियमित होने के बाद, यह एक व्यापक और अभूतपूर्व कानूनी वातावरण का निर्माण करेगा जो वर्तमान और भविष्य दोनों में रेलवे उद्योग की विकास आवश्यकताओं को पूरा करता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html