2013 का भूमि कानून "घरेलू व्यक्तियों" और "विदेश में रहने वाले वियतनामी लोगों" के बीच भूमि तक पहुँच के अधिकार में अंतर करता है। हालाँकि, भूमि कानून (संशोधित) के खंड 3, अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है कि विदेश में रहने वाले वियतनामी लोग जो वियतनामी नागरिक हैं, उन्हें देश में वियतनामी नागरिकों के रूप में भूमि से संबंधित सभी अधिकार प्राप्त हैं।
विशेषज्ञों के अनुसार, विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के लिए भूमि उपयोग अधिकारों का विस्तार, जो वियतनामी नागरिक हैं, जिसमें भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के नियम शामिल हैं, जिससे उनके लिए देश में अचल संपत्ति के लेन-देन में सीधे भाग लेने की स्थिति पैदा हो सके... इससे देश में भूमि का उपयोग करने की इच्छा होने पर अतीत की कमियों से बचा जा सकेगा, विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों को हस्तांतरण लेनदेन करने के लिए देश में अपने रिश्तेदारों से अपने नाम पर खड़े होने के लिए कहना पड़ता था, और हस्तांतरण प्राप्त करने और इस भूमि उपयोग अधिकार का प्रबंधन करने के लिए किसी को अपने नाम पर खड़े होने के लिए कहने से कई विवाद उत्पन्न हुए।
संशोधित भूमि कानून विदेशी वियतनामियों से अधिक पूंजी आकर्षित करेगा। (चित्र: कांग हियू)
2023 में विदेशियों और प्रवासी वियतनामियों के लिए घर खरीदने पर आयोजित सेमिनार में, प्रवासी वियतनामी उद्यमियों के संघ के स्थायी उपाध्यक्ष श्री पीटर हांग ने कहा कि कई प्रवासी वियतनामी घर लौटकर बसना और निवेश करना चाहते हैं, लेकिन वे यह नहीं जानते कि अचल संपत्ति का मालिक कैसे बनें।
उनके अनुसार, विदेशों में लगभग 55 लाख वियतनामी लोग रहते हैं और 10 लाख से ज़्यादा F2, F3 पीढ़ियाँ हैं जिनके पिता, माता या दादा-दादी वियतनामी हैं। इनमें से 20% से ज़्यादा लोग सेवानिवृत्ति की उम्र के हैं, और ज़्यादातर अपने वतन लौटकर वहाँ रहना, निवेश करना और अपने बुढ़ापे में अपनी जड़ों से जुड़े रहना चाहते हैं।
हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट क्लब (एचआरईसी) द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण से यह भी पता चला है कि लगभग 3 मिलियन विदेशी वियतनामी लोगों को वियतनाम में रहने के लिए वापस लौटने पर अचल संपत्ति की आवश्यकता है, जिनमें से अधिकांश हो ची मिन्ह सिटी को चुनते हैं।
विदेश में वियतनामी उद्यमियों के संघ के अनुसार, वर्तमान में 600,000 - 700,000 विदेशी वियतनामी हैं जो उच्च योग्यता प्राप्त व्यवसायी और बुद्धिजीवी हैं (जो विदेश में वियतनामी समुदाय का 10 - 12% है)।
उनमें से कई लोग निवेश करने, व्यापार करने या रहने के लिए अपने वतन लौटना चाहते हैं, इसलिए वियतनाम में घर खरीदने की माँग बहुत ज़्यादा है। जब नीति ज़्यादा खुली होती है, तो रियल एस्टेट बाज़ार में धन प्रेषण का ज़्यादा इस्तेमाल हो सकता है। वर्तमान में, कई विदेशी वियतनामी वियतनाम में बसना चाहते हैं, लेकिन उन्हें घर खरीदने में दिक्कत होती है, क्योंकि उन्हें यह नहीं पता होता कि कहाँ से खरीदें, कीमत क्या होगी और मालिकाना हक़ क्या होगा।
रियल एस्टेट कानूनी विशेषज्ञ गुयेन वान दीन्ह ने टिप्पणी की कि यह प्रावधान संशोधित भूमि कानून के मसौदे के अनुरूप है। तदनुसार, विदेश में रहने वाले वियतनामी लोग, जो अभी भी अपनी राष्ट्रीयता बनाए रखते हैं, उन्हें देश में वियतनामी नागरिकों की तरह रियल एस्टेट का कारोबार करने, घर खरीदने, किराए पर लेने या किराए पर लेने और निर्माण कार्य करने का अधिकार है।
श्री दिन्ह ने विश्लेषण किया कि इससे विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के लिए देश में अचल संपत्ति खरीदना आसान हो जाएगा, जिससे अचल संपत्ति बाजार के विकास में योगदान मिलेगा और अधिक मांग पैदा होगी।
पहले, देश में अचल संपत्ति खरीदने के लिए, कई विदेशी वियतनामियों को अपने रिश्तेदारों से अपने नाम पर संपत्ति खरीदने के लिए कहना पड़ता था, जिसके परिणामस्वरूप कानून में पारदर्शिता की कमी के कारण मुकदमे और विवाद जैसे परिणाम सामने आते थे। रियल एस्टेट व्यवसाय कानून में इस संशोधन ने घरेलू लोगों और विदेशी वियतनामियों के बीच अचल संपत्ति खरीदने में समानता स्थापित की है।
विदेशी वियतनामियों से अधिक पूंजी प्रवाह के साथ, रियल एस्टेट बाजार में अधिक सकारात्मक संकेत मिलेंगे।
सीबीआरई वियतनाम के बिज़नेस डायरेक्टर, श्री वो हुइन्ह तुआन कीट ने वियतनाम में प्रवासी वियतनामियों द्वारा घर खरीदने की माँग का आकलन करते हुए कहा कि विदेशी प्रेषणों से घर खरीदने की माँग बहुत ज़्यादा है। पिछले 10 वर्षों में, सीबीआरई द्वारा किए गए लगभग 5,000 लेन-देन में से 45% तक विदेशी और प्रवासी वियतनामी ग्राहकों के थे।
" हाल के दिनों में, उच्च-स्तरीय आवासों की आपूर्ति का एक बड़ा हिस्सा रहा है। अगर विदेशियों के लिए आवास की शर्तों में ढील दी जाती है, तो इससे इस क्षेत्र की मांग में ज़बरदस्त वृद्धि होगी। और तो और, यह अच्छे कर्मचारियों और प्रतिभाओं को आकर्षित करने का भी एक उपाय है। जब अच्छे लोग वियतनाम में काम करने और लंबे समय तक रहने के लिए आते हैं, तो उन्हें निश्चित रूप से भोजन और आवास की आवश्यकता होगी, जिससे रियल एस्टेट निवेश को बढ़ावा मिलेगा ," श्री कीट ने कहा।
अर्थशास्त्री डॉ. दिन्ह द हिएन ने भी यह आकलन किया है कि पहले, जिन प्रवासी वियतनामियों के पास वियतनामी राष्ट्रीयता नहीं थी, उन्हें वियतनामी राष्ट्रीयता वाले लोगों के समान अधिकार नहीं मिलते थे। हालाँकि, भूमि कानून (संशोधित) के नए नियमों ने प्रवासी वियतनामियों के लिए निवेश करने और घर खरीदने के लिए परिस्थितियाँ तैयार की हैं।
श्री हिएन के अनुसार, वर्तमान कानून प्रवासी वियतनामियों को वियतनाम में घर खरीदने की अनुमति देते हैं। हालाँकि, समस्या यह है कि वियतनामी मूल को साबित करने की जटिल प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ प्रवासी वियतनामियों को हतोत्साहित करते हैं।
इसके अलावा, हालाँकि नियम विदेशी वियतनामियों को वियतनाम में अचल संपत्ति खरीदने की अनुमति देते हैं, फिर भी कई लोगों को संपत्ति का स्वामित्व अपने रिश्तेदारों को सौंपना पड़ता है। इसलिए, श्री हिएन ने टिप्पणी की कि भूमि कानून और इससे पहले रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और आवास कानून (संशोधित) में संशोधनों ने घरेलू व्यक्तियों और विदेशी वियतनामियों के बीच निवेश और रियल एस्टेट व्यवसाय में समानता स्थापित की है।
जी6 समूह के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन आन्ह क्यू के अनुसार, नियमों के विस्तार से घरेलू नागरिकों और विदेशी वियतनामियों के बीच भूमि स्वामित्व में समानता आएगी। जब उन्हें घर खरीदने, घर के मालिक होने और घरेलू नागरिकों की तरह ज़मीन का उपयोग करने का अधिकार मिलेगा, तो वे वियतनाम में निवेश करने और घर खरीदने के लिए पैसा वापस भेजेंगे।
इस प्रकार, रियल एस्टेट बाज़ार में विदेशी वियतनामियों की माँग बढ़ेगी, जिससे उच्च-स्तरीय आवासों की आपूर्ति में वृद्धि होगी जो माँग से अधिक है। ये लोग बिक्री, किराये और लीज़-खरीद के लिए घरों और निर्माण कार्यों में निवेश कर सकेंगे; हस्तांतरण और लीज़ के लिए रियल एस्टेट परियोजनाओं में तकनीकी बुनियादी ढाँचे के निर्माण में निवेश कर सकेंगे।
चाउ आन्ह
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