अवैध और अनियमित आचरण (IUU) के लिए मिलने वाले 'पीले कार्ड' का समाधान

अंतिम लेख: टिकाऊ मत्स्य पालन का निर्माण और मछुआरों के लिए आजीविका सुनिश्चित करना।

चित्र परिचय — निन्ह को मत्स्य बंदरगाह ( निन्ह बिन्ह प्रांत) पर स्थित मत्स्य पोत निगरानी प्रणाली पर पोत की यात्रा की जाँच करना।

मछुआरों के लिए एक मजबूत सहारा।

यह मानते हुए कि अवैध और अनियमित मछली पकड़ने से निपटने की कुंजी मछुआरों के बीच कानून के अनुपालन के बारे में जागरूकता बढ़ाने में निहित है, निन्ह बिन्ह प्रांत में कार्यात्मक एजेंसियों, संघों और पेशेवर संगठनों ने 2025 तक यूरोपीय आयोग के अवैध और अनियमित मछली पकड़ने के पीले कार्ड को हटाने के प्रयास में विभिन्न दृष्टिकोणों को लागू किया है।

प्रतिदिन दर्जनों नावें और जहाज आयात-निर्यात प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए निन्ह को मछली पकड़ने के बंदरगाह में प्रवेश करते हैं। एक वर्ष से अधिक समय से, आयात-निर्यात संबंधी जानकारी प्राप्त करने के लिए जिम्मेदार अधिकारी मछुआरों के बीच ईसीडीटी इलेक्ट्रॉनिक लॉगबुक सॉफ्टवेयर के उपयोग को लेकर मार्गदर्शन और प्रोत्साहन दे रहे हैं।

निन्ह बिन्ह प्रांत के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के अंतर्गत मत्स्य बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री गुयेन थान चुंग ने कहा कि इस सॉफ्टवेयर का उपयोग न केवल मत्स्य पालन क्षेत्र के प्रबंधन को आधुनिक बनाने की दिशा में एक कदम है, बल्कि यह मछुआरों को त्वरित और सटीक रूप से जानकारी देने में सहायता करता है और मैनुअल कागजी कार्रवाई को प्रतिस्थापित करता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह अवैध, अनियमित और अनियमित मत्स्य पालन से निपटने का एक प्रभावी उपाय है, जो निर्यात उत्पादों की पता लगाने की क्षमता और पारदर्शिता को सुनिश्चित करता है।

हालांकि, समुद्री यात्रा की विशिष्ट प्रकृति और स्थानीय आबादी के सीमित सूचना प्रौद्योगिकी कौशल के कारण, मछुआरे अभी तक इलेक्ट्रॉनिक घोषणा सॉफ़्टवेयर में लॉग इन करने और उसका उपयोग करने में कुशल नहीं हैं, जिससे यह प्रक्रिया कठिन हो जाती है। वर्तमान में, बंदरगाह घोषणा केंद्रों पर, मत्स्य बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड के अधिकारी जहाज मालिकों को पंजीकरण में सहायता करते हैं और सॉफ़्टवेयर को स्थापित करने और उसका उपयोग करके घोषणा करने के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। इकाइयाँ मछुआरों को सॉफ़्टवेयर का उपयोग करके बंदरगाह में प्रवेश और निकास प्रक्रियाओं को पूरा करने में सहायता के लिए घोषणा कियोस्क (इलेक्ट्रॉनिक उपकरण) और टैबलेट भी प्रदान करती हैं।

निन्ह बिन्ह प्रांत में चार ऐसे स्थान हैं जहाँ बंदरगाहों से जहाजों के प्रस्थान या आगमन पर इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद ट्रेसिबिलिटी घोषणा (ईसीडीटी) लागू की जाती है। वर्ष की शुरुआत से अब तक कुल 8,300 से अधिक जहाजों ने इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद ट्रेसिबिलिटी घोषणा (ईसीडीटी) प्रक्रिया पूरी कर ली है; जिनमें से 7,400 से अधिक जहाजों की प्रक्रिया मत्स्य बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड के माध्यम से पूरी की गई है।

एनडी-92512-टीएस नामक पोत के स्वामी श्री वू वान तुआन ने बताया कि शुरुआत में इलेक्ट्रॉनिक लॉगबुक सॉफ़्टवेयर के माध्यम से बंदरगाह में प्रवेश और निकास की घोषणा करना कई पोत स्वामियों, विशेषकर वृद्ध स्वामियों के लिए अपरिचित था। हालांकि, प्रक्रिया के दौरान, पोत स्वामियों को बंदरगाह अधिकारियों से उत्साहजनक मार्गदर्शन प्राप्त हुआ। अब वे घोषणा प्रक्रिया में निपुण हैं। अधिकारी नियमित रूप से जानकारी प्रसारित करते हैं और अपतटीय मत्स्य पालन के दौरान आने वाली समस्याओं से निपटने के तरीके पर मार्गदर्शन प्रदान करते हैं, जिससे मछुआरों को समुद्र में जाने और अपनी आजीविका बनाए रखने में सुरक्षा का एहसास होता है।

अन्य संबंधित एजेंसियों के साथ-साथ, मछुआरा संघ मछुआरों के लिए सूचना और सुझाव प्राप्त करने और उन्हें तुरंत सक्षम अधिकारियों को सूचित करने के विश्वसनीय माध्यमों में से एक है।

निन्ह बिन्ह प्रांत के हाई ज़ुआन कम्यून मत्स्य संघ की स्थापना नवंबर 2024 में हुई थी। इसमें कम्यून के नाव मालिकों और मछुआरों सहित 125 सदस्य हैं, जो 300 से 800 हॉर्सपावर इंजन क्षमता वाली 60 से अधिक मछली पकड़ने वाली नौकाओं का संचालन करते हैं। स्थापना के बाद से, संघ नियमित रूप से मौसम, मछली पकड़ने के क्षेत्रों और मछुआरों के लिए पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और राज्य सहायता कार्यक्रमों के बारे में उपयोगी जानकारी प्रदान करता रहा है। इसके अलावा, आपातकालीन स्थितियों में, संघ बचाव और राहत कार्यों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

हाई ज़ुआन मत्स्य संघ के अध्यक्ष श्री गुयेन ट्रूंग क्वांग ने कहा कि बैठकों, प्रशिक्षण सत्रों और अनुभव साझा करने के माध्यम से, सदस्यों ने कानूनी मत्स्य पालन के महत्व को समझा है, जो जलीय संसाधनों के संरक्षण और अंतरराष्ट्रीय बाजार में वियतनाम के मत्स्य उद्योग की प्रतिष्ठा से जुड़ा है। इसलिए, अधिकांश सदस्य और श्रमिक कानून का पालन करते हैं, जिसमें मछली पकड़ने के रिकॉर्ड रखना, पोत ट्रैकिंग उपकरण स्थापित करना और निर्बाध सिग्नल प्रसारण सुनिश्चित करना शामिल है। इसके अलावा, सदस्य मछली पकड़ने के दौरान आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं की सूचना स्थानीय अधिकारियों और संबंधित एजेंसियों को समाधान के लिए तुरंत देते हैं।

सतत मत्स्य पालन के लिए

अवैध मछली पकड़ने की गतिविधियों की निरंतर जटिलता को देखते हुए, 23 अक्टूबर, 2025 को निन्ह बिन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने आधिकारिक पत्र संख्या 312/UBND-VP3 जारी किया, जिसमें संबंधित विभागों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ-साथ मछली पकड़ने वाले जहाजों वाले कम्यूनों की पीपुल्स कमेटियों से अनुरोध किया गया कि वे अवैध, अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के खिलाफ एक महीने तक चलने वाले अभियान को लागू करने और मत्स्य पालन क्षेत्र के सतत विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करें।

प्रांत का कृषि एवं पर्यावरण विभाग, संबंधित इकाइयों के समन्वय से, स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप, मछली पकड़ने की गतिविधियों के लिए अनुपयोगी हो चुके मछली पकड़ने वाले जहाजों के व्यवसायिक रूपांतरण और सेवामुक्ति के लिए नीतियां जारी करने हेतु प्रांतीय जन समिति को सलाह देता है; साथ ही, जहाज निगरानी प्रणालियों (वीएमएस) के प्रतिस्थापन और रखरखाव में सहायता हेतु नीतियां; और मछुआरों को डिक्री संख्या 37/2024/एनडी-सीपी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वीएमएस उपकरणों के उन्नयन और प्रतिस्थापन में सहायता तथा मछली पकड़ने वाले जहाजों के तट पर लंगर डाले रहने पर भी 24/7 वीएमएस प्रणाली की कनेक्टिविटी बनाए रखने हेतु नीतियां। इसके साथ ही, विभाग मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों (निजी मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों सहित) की घोषणा और संचालन तथा निर्धारित निरीक्षण एवं नियंत्रण हेतु संसाधनों के आवंटन पर भी सलाह देता है।

प्रांतीय सीमा सुरक्षा कमान बंदरगाहों से आने-जाने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों पर नियंत्रण मजबूत कर रही है; उन निजी स्वामित्व वाले मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों पर समुद्री भोजन की पकड़ और अनलोडिंग की निगरानी का समन्वय कर रही है जिन्हें अभी तक आधिकारिक तौर पर वीएनईआईडी, ई-लॉगबुक और ईसीडीटी प्रणालियों पर घोषित नहीं किया गया है; और पोत ट्रैकिंग उपकरणों (वीएमएस) से कनेक्शन टूटने के मामलों में तुरंत चेतावनी दे रही है और उनका समाधान कर रही है।

प्रांतीय पुलिस, संबंधित एजेंसियों के समन्वय से, मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों के विदेशी जलक्षेत्र में अवैध प्रवेश और निकास को सुविधाजनक बनाने में शामिल व्यक्तियों की पहचान करने और उन पर मुकदमा चलाने के लिए काम कर रही है; वीएनईआईडी के माध्यम से मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों के प्रवेश और निकास की निगरानी के लिए एक प्रणाली की तैनाती का निर्देश दे रही है; और वीएमएस और अवैध मछली पकड़ने से संबंधित उल्लंघनों को पूरी तरह से संबोधित करने के प्रयासों का समन्वय कर रही है।

कम्यून स्तर पर स्थानीय अधिकारियों को उल्लंघन के उच्च जोखिम वाले जहाज मालिकों, कप्तानों, मछुआरों और दलालों की निगरानी और पर्यवेक्षण करने की आवश्यकता है, साथ ही संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके उल्लंघनकर्ताओं, मछली पकड़ने वाले जहाजों और परिचालन आवश्यकताओं को पूरा न करने वाले समुद्री भोजन खरीद सुविधाओं की अद्यतन सूचियाँ तैयार करनी चाहिए। स्थानीय अधिकारियों को संबंधित बलों के साथ समन्वय स्थापित करके IUU उल्लंघनों, विशेष रूप से पोत ट्रैकिंग सिस्टम (VMS) के उल्लंघनों से सख्ती से निपटना चाहिए; और निजी और पारंपरिक मछली पकड़ने के घाटों सहित, समुदाय और मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों में सभी मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों की निगरानी करनी चाहिए।

निन्ह बिन्ह प्रांत के मत्स्य पालन और मत्स्य निरीक्षण विभाग के प्रमुख श्री होआंग मान्ह हा के अनुसार, जलीय संसाधनों की रक्षा और विकास, जलीय संसाधनों और जलीय पारिस्थितिक तंत्रों के पुनर्स्थापन, जलीय संसाधनों की गश्त, निरीक्षण, नियंत्रण और प्रबंधन गतिविधियों को सतत मत्स्य पालन दोहन से जोड़ने और अवैध, अनियमित और अनियमित मत्स्य पालन का मुकाबला करने के उद्देश्य से, निन्ह बिन्ह प्रांत ने 2030 तक निन्ह बिन्ह प्रांत में मत्स्य पालन के विकास के लिए एक योजना जारी की है।

यह प्रांत समुद्री मछली और मीठे पानी के जलीय जीवों की मांग को पूरा करने के लिए धीरे-धीरे उत्पादन में आत्मनिर्भर बनने का प्रयास कर रहा है; द्विकपाटी मोलस्क के बीजों की 100% मांग को पूरा करने के लिए; और जलीय कृषि उत्पादों के लगभग 25% के लिए स्थिर बाजार सुनिश्चित करने के लिए एक उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग श्रृंखला का निर्माण करने के लिए प्रयासरत है। 2026-2030 की अवधि में जलीय कृषि उत्पादन का मूल्य 3% प्रति वर्ष की औसत वृद्धि दर के साथ 51,160 बिलियन वीएनडी तक पहुंचने का अनुमान है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रांत का मत्स्य पालन क्षेत्र हर पांच साल में (2030 तक) प्रांत के तटीय और अपतटीय क्षेत्रों में मत्स्य संसाधनों और जलीय प्रजातियों के आवासों की वर्तमान स्थिति और परिवर्तनों का आवधिक आकलन करेगा, ताकि प्रांत में भंडार और सतत मत्स्य पालन दोहन की क्षमता का मूल्यांकन किया जा सके और मत्स्य पालन कोटा के आवंटन का निर्धारण किया जा सके। यह क्षेत्र सतत मत्स्य पालन आर्थिक विकास की दिशा के अनुरूप मत्स्य प्रबंधन के लिए समाधान और योजनाओं पर शोध करेगा और उनका प्रस्ताव देगा।

मत्स्य पालन क्षेत्र के संबंध में, प्रांत जलीय संसाधनों की उपलब्ध मत्स्य पालन क्षमता के अनुरूप मत्स्य पालन विधियों को समायोजित और पुनर्गठित कर रहा है। इसका मुख्य उद्देश्य तटीय और अंतर्देशीय जलक्षेत्रों में संसाधनों और पर्यावरण के लिए हानिकारक तथा कम चयनात्मकता वाली कुछ मत्स्य पालन विधियों को कम करना और धीरे-धीरे समाप्त करना है। प्रांत प्रत्येक क्षेत्र की प्राकृतिक परिस्थितियों, जलीय संसाधनों और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के अनुरूप विशिष्ट श्रम का ढांचा भी तैयार कर रहा है।

निन्ह बिन्ह में मछली पकड़ने वाले बेड़ों को उचित कोटा आवंटित किया जाता है; जिम्मेदार मछली पकड़ने के नियमों का पालन किया जाता है; और अवैध, बिना सूचना दिए और अनियमित मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई लड़ी जाती है। स्थानीय दृष्टिकोण एक टिकाऊ मत्स्य उद्योग का निर्माण करना है; मछली पकड़ना संरक्षण के साथ जुड़ा हुआ है, और आजीविका जिम्मेदारी से संबंधित है।

श्री हा ने कहा, “मत्स्य पालन क्षेत्र और संबंधित एजेंसियों के प्रयासों के अलावा, समुदाय का सहयोग, कानूनी नियमों के अनुपालन के प्रति जागरूकता और प्रत्येक मछुआरे और समुद्री कार्यकर्ता की जिम्मेदारी... यूरोपीय आयोग के येलो कार्ड को हटाने के लिए नियमों का पालन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है; साथ ही मत्स्य संसाधनों को संरक्षित रखने और सतत मत्स्य विकास का लक्ष्य रखने में भी मदद करती है।”

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm