कौशल पारिस्थितिकी तंत्र
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा विभाग के कौशल विकास विभाग के प्रमुख श्री गुयेन ची ट्रूंग ने वियतनाम की श्रम संरचना में एक विचारोत्तेजक विरोधाभास की ओर स्पष्ट रूप से इशारा किया।
लगभग 5 करोड़ लोगों के विशाल कार्यबल में से केवल 30% के पास ही औपचारिक डिग्री या प्रमाण पत्र हैं। गौरतलब है कि व्यवसायों में कार्यरत कार्यबल, जो कुल कार्यबल का केवल 27% है, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 65% और राज्य बजट में 75% का योगदान देता है। श्री ट्रूंग के अनुसार, शेष कार्यबल के 70% से अधिक लोग अपने अनुभव के आधार पर बाजार में काम करते हैं, लेकिन आधिकारिक योग्यता मानचित्र पर उनका नाम नहीं दिखता।
उनका दृष्टिकोण संसाधनों की बर्बादी के प्रति एक चेतावनी के रूप में कार्य करता है। उनका दावा है कि "कुशल लेकिन अयोग्य" श्रमिकों के इस समूह की क्षमताओं को मानकीकृत करना और मान्यता देना, उनकी वर्तमान में अवरुद्ध उत्पादकता को बढ़ाने की कुंजी है।
श्री ट्रूंग ने तर्क दिया कि बहुआयामी व्यावसायिक कौशल पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण आवश्यक है। प्रशिक्षण को एक स्वतंत्र गतिविधि के रूप में देखने के बजाय, इसे तीन संस्थाओं - राज्य, श्रमिक और नियोक्ता - के बीच एक सुगठित संबंध के अंतर्गत रखा जाना चाहिए।
इस पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर, उन्होंने वियतनाम योग्यता ढांचा (वीएसक्यूएफ) और व्यावसायिक कौशल मानकों से लेकर मूल्यांकन और भर्ती प्रणाली तक के प्रमुख स्तंभों पर जोर दिया।
इसलिए, व्यवसायों को लाभ और उत्पादकता की आवश्यकता होती है, जबकि श्रमिकों को कौशल और आय की आवश्यकता होती है। एक सफल नीति को इन दोनों लक्ष्यों को एक साथ लाने के लिए उत्प्रेरक का काम करना चाहिए। जब व्यवसाय सैद्धांतिक योग्यताओं के बजाय व्यावहारिक कौशल के आधार पर भर्ती करते हैं, तभी श्रम बाजार सबसे अधिक कुशल और पारदर्शी तरीके से काम करता है।
श्री ट्रूंग ने पारस्परिक मान्यता और स्वीकृति के मुद्दे पर जोर दिया। वास्तविकता में, विदेशों में काम करने वाले कई वियतनामी कामगार, विश्वविद्यालय की डिग्री होने के बावजूद, कौशल संबंधी अंतरराष्ट्रीय समझौतों की कमी के कारण कम वेतन वाली, अकुशल नौकरियां करने के लिए मजबूर हैं।
इसके विपरीत, उन्होंने इस अन्याय की ओर भी इशारा किया कि वियतनाम में प्रवेश करने वाले विदेशी कामगारों को कभी-कभी विशेषज्ञता के मामले में अत्यधिक तरजीही व्यवहार दिया जाता है, भले ही उनके वास्तविक कौशल श्रेष्ठ न हों।
इसलिए, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ पारस्परिक मान्यता संबंधी रोजगार कानून के अनुच्छेद 22 को लागू करना आवश्यक है। यह केवल एक तकनीकी मुद्दा नहीं है, बल्कि निष्पक्षता को पुनः प्राप्त करने और वैश्विक मानचित्र पर वियतनामी श्रम "ब्रांड" के मूल्य को बढ़ाने का संघर्ष है। उनके अनुसार, व्यावसायिक कौशल वह "कवच" है जो श्रमिकों को एआई की लहर से बचने में मदद करता है।
श्रम निर्यात के परिप्रेक्ष्य से, वियतनाम इंस्टीट्यूट ऑफ एजुकेशनल साइंसेज के श्री गुयेन वान चिएन का मानना है कि शब्दावली और मानसिकता को "श्रम निर्यात" से बदलकर "कौशल हस्तांतरण" करने की आवश्यकता है। उन्होंने "चक्रीय प्रवासन" मॉडल पर जोर दिया, जिसमें श्रमिक केवल अपना श्रम बेचने के लिए नहीं जाते बल्कि एक चक्र में भाग लेते हैं: प्रशिक्षण-प्रस्थान-संचय-वापसी।
उनके अनुसार, वापस लौटने वाले श्रमिक न केवल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में योगदान देने वाली धनराशि लाते हैं, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वे अपने साथ अंतरराष्ट्रीय कौशल, अनुभव और पेशेवर कार्य नैतिकता लेकर आते हैं। घरेलू उद्योगों के विकास के लिए यही उच्च गुणवत्ता वाला मानव संसाधन आवश्यक है।
श्री चिएन ने एक पूर्ण विकसित पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया। इस पारिस्थितिकी तंत्र में, व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली को न केवल श्रमिकों को विदेश जाने के लिए योग्य बनाना चाहिए, बल्कि ऐसे कार्यक्रम भी तैयार करने चाहिए जो उन्हें वापस लौटने पर अपने कौशल का पुनः उपयोग करने में सक्षम बनाएं। उन्होंने घरेलू और अंतरराष्ट्रीय व्यावसायिक प्रमाणपत्रों के बीच अंतर के कारण कौशल के अवमूल्यन पर चिंता व्यक्त की।
इसलिए, श्रमिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और उनकी क्षमता को अधिकतम करने के लिए एक सीमा पार कौशल मान्यता तंत्र स्थापित करना महत्वपूर्ण है।
योग्यताओं से दक्षताओं की ओर अग्रसर होना
सुश्री गुयेन थी बिच न्गोक, जो उन्नत कार्यक्रम, व्यावसायिक शिक्षा नवाचार कार्यक्रम III और व्यावसायिक शिक्षा एवं विकासोन्मुखी श्रम प्रवासन को बढ़ावा देने के लिए साझेदारी तंत्र से जुड़ी हैं, ने पीएएम परियोजना - व्यावसायिक शिक्षा एवं विकासोन्मुखी श्रम प्रवासन को बढ़ावा देने के लिए साझेदारी तंत्र (एक परियोजना जो जर्मन मानकों के अनुसार LILAMA2 स्कूल में धातु काटने के पेशे के लिए एक व्यवस्थित प्रशिक्षण रोडमैप बनाने पर केंद्रित है) के परिणामों के माध्यम से अपना दृष्टिकोण साझा किया।
सुश्री न्गोक ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वियतनामी कामगारों को वैश्विक स्तर पर काम करने में सक्षम बनाने के लिए व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली को व्यापक रूप से अंतर्राष्ट्रीय बनाना आवश्यक है। इसमें ऐसे प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करना शामिल है जो जर्मनी जैसे प्रतिस्पर्धी देशों में पेशेवर मान्यता प्राप्त करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हों। साथ ही, विदेशी भाषा और संस्कृति से संबंधित विशेष प्रशिक्षण को अल्पकालिक पूरक पाठ्यक्रमों के बजाय प्रारंभिक चरण में ही शामिल किया जाना चाहिए।
जब श्रम कौशल को राष्ट्रीय संपत्ति माना जाता है और एक पारिस्थितिकी तंत्र मॉडल के अनुसार व्यवस्थित रूप से इसमें निवेश किया जाता है, तो वियतनामी श्रमिकों के पास हरित युग में आत्मविश्वास से प्रवेश करने का एक शक्तिशाली माध्यम होगा, न केवल दूसरों के लिए काम करने के लिए बल्कि वैश्विक कार्यबल मानचित्र पर वियतनाम की स्थिति और बुद्धिमत्ता को स्थापित करने के लिए भी।
वियतनाम एकेडमी ऑफ एजुकेशनल साइंसेज के व्यावसायिक शिक्षा अनुसंधान केंद्र की सुश्री डांग थी हुएन का तर्क है कि अकादमिक डिग्रियों को प्राथमिकता देने के बजाय वास्तविक योग्यता को प्राथमिकता देने की दिशा में एक मजबूत बदलाव की आवश्यकता है। वास्तविकता में, बड़ी संख्या में स्वरोजगार करने वाले या पारंपरिक शिल्प गांवों में काम करने वाले लोगों के पास उच्च कौशल तो है, लेकिन योग्यता की कमी है। सुश्री हुएन अनौपचारिक और गैर-औपचारिक शिक्षा को मान्यता देने के लिए एक तंत्र को बढ़ावा देने का समर्थन करती हैं।
सुश्री हुयेन के अनुसार, राष्ट्रीय व्यावसायिक कौशल मूल्यांकन बहुआयामी लाभ प्रदान करता है: यह श्रमिकों को रोजगार के बेहतर अवसर प्रदान करता है, आजीवन सीखने को बढ़ावा देता है और व्यवसायों को अपनी मानव संसाधन क्षमताओं का अधिकतम उपयोग करने में मदद करता है। हालांकि, उन्होंने कमजोर मूल्यांकन नेटवर्क और असमान जन जागरूकता जैसी बाधाओं को भी स्पष्ट रूप से उजागर किया।
सुश्री हुयेन ने जोर देते हुए कहा, "जानकारी पारदर्शी होनी चाहिए और कौशल संदर्भ मानकीकृत होने चाहिए ताकि श्रमिक मूल्यांकन में भाग लेने के ठोस लाभ देख सकें।" यह विशेष रूप से फ्रीलांसरों या उन लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जिन्होंने व्यावहारिक कार्य अनुभव के माध्यम से कौशल प्राप्त किए हैं लेकिन उनके पास औपचारिक योग्यता नहीं है, जिससे उन्हें पेशेवर श्रम बाजार में प्रवेश करने का अवसर मिल सके।
स्रोत: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
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