दृढ़ता, अनुशासन और सारगर्भितता।

राष्ट्रीय सभा द्वारा अपने दसवें सत्र में पारित डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून में तीन अध्याय (III, IV, VI) डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समन्वय; राज्य एजेंसियों, संगठनों, व्यक्तियों और डिजिटल सरकार की जिम्मेदारियों को विनियमित करने के लिए समर्पित हैं, जो डेटाबेस, प्रक्रियाओं, सॉफ्टवेयर आदि में अंतर्संबंध और सिंक्रनाइज़ेशन की कमी को दूर करने के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार करते हैं।

ई- गवर्नेंस को लागू करने के पिछले एक दशक में, सूचना प्रणालियों के बीच अंतर्संबंध और समन्वय की कमी सबसे बड़ी बाधाओं में से एक रही है। डेटा विभिन्न मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों में बिखरा हुआ है; प्रत्येक स्थान अपनी प्रणाली, सॉफ़्टवेयर और प्रारूप विकसित करता है, जिससे संसाधनों की बर्बादी होती है और नागरिकों और व्यवसायों को सेवाएं प्रदान करने में इसकी प्रभावशीलता सीमित हो जाती है। डेटा साझाकरण मुख्य रूप से आदेशों या प्रशासनिक निर्देशों पर आधारित है, जिनमें एजेंसियों को अनुपालन के लिए बाध्य करने हेतु पर्याप्त मजबूत कानूनी आधार का अभाव है।

डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून सीधे तौर पर इस मुद्दे को संबोधित करता है: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच निर्बाध, अखंडित कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस, विशेष डेटाबेस और अन्य एजेंसियों के सूचना प्रणालियों से डेटा साझा करना और उसका उपयोग करना राज्य एजेंसियों की कानूनी जिम्मेदारी है।

इस कानून की एक उल्लेखनीय प्रगति राष्ट्रीय डिजिटल मास्टर आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क, राष्ट्रीय डेटा आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क, राष्ट्रीय डेटा गवर्नेंस और प्रबंधन फ्रेमवर्क, कॉमन डेटा डिक्शनरी और संबंधित तकनीकी मानकों और विनियमों का अनुपालन अनिवार्य बनाना है। यह केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक तकनीकी समन्वय सुनिश्चित करने, साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म के गठन की नींव रखने, दोहराव वाले निवेशों को कम करने और सार्वजनिक व्यय की दक्षता में सुधार करने की कुंजी है।

इस नियमन का सकारात्मक प्रभाव संसाधनों के अनुकूलन और नागरिकों एवं व्यवसायों के अनुभव में सुधार के रूप में भी स्पष्ट है। डेटा के पुन: उपयोग का सिद्धांत उस स्थिति को समाप्त करने में सहायक है जहां कई एजेंसियां ​​एक ही प्रकार की जानकारी एकत्र करती हैं जो राज्य के पास पहले से ही मौजूद है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब डेटाबेस निर्बाध रूप से जुड़े होते हैं, तो नागरिकों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय बार-बार बुनियादी जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता नहीं होगी। यह डिजिटल परिवेश में प्रशासनिक सुधार का एक सच्चा उदाहरण है।

बेशक, नियमों और व्यवहार के बीच अभी भी बहुत काम करना बाकी है। सबसे पहले, सार्वजनिक क्षेत्र की "तकनीकी विरासत" की बात आती है। वास्तविकता में, कई सरकारी एजेंसियों में सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियाँ खंडित, पुरानी और एकीकरण क्षमताओं से रहित हैं। वहीं दूसरी ओर, कानून के नए मानकों को पूरा करने के लिए उन्हें उन्नत या प्रतिस्थापित करने में पर्याप्त वित्तीय संसाधनों और लंबे समय की आवश्यकता होगी।

इसके अलावा, डेटा कनेक्टिविटी तभी सार्थक होती है जब इनपुट डेटा सटीक, पूर्ण, स्वच्छ और अद्यतन हो। वहीं, कई विशिष्ट डेटाबेस में अभी भी अशुद्धियाँ हैं और मानकीकरण का अभाव है। यदि निम्न गुणवत्ता वाले डेटा पर कनेक्टिविटी स्थापित की जाती है, तो परस्पर जुड़ी प्रणाली प्रबंधन दक्षता में सुधार करने के बजाय त्रुटियों को बढ़ा सकती है।

डेटा विखंडन को समाप्त करने से बुनियादी ढांचे और सूचना सुरक्षा पर भी काफी दबाव पड़ता है। राष्ट्रीय स्तर पर परस्पर जुड़े सिस्टम डिजिटल सरकार की रीढ़ बनेंगे, जिसके लिए मजबूत बुनियादी ढांचे की क्षमताओं और बहुस्तरीय सुरक्षा तंत्रों की आवश्यकता होगी। साइबर सुरक्षा उल्लंघनों का बढ़ता खतरा एक ऐसी चुनौती है जिसे कम करके नहीं आंका जा सकता, क्योंकि जमीनी स्तर पर एक भी खामी पूरे सिस्टम को प्रभावित कर सकती है।

एक अन्य मुद्दा कार्यान्वयन में व्यक्तिगत जवाबदेही का है। हालांकि कानून में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों का उल्लेख है, लेकिन उल्लंघन से निपटने के लिए विशिष्ट मानदंडों के अभाव में, नियम आसानी से अस्पष्ट हो सकते हैं, जिससे अड़चनें या डेटा त्रुटियां होने पर जिम्मेदारी तय करना मुश्किल हो जाता है।

इसलिए, अब से लेकर कानून के प्रभावी होने तक (1 जुलाई, 2026), सरकार को इसके कार्यान्वयन के लिए तत्काल मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता है, जिसमें डेटा साझा न करने, घटिया डेटा साझा करने या डेटा अंतरसंचालनीयता में बाधा डालने के कृत्यों के लिए प्रतिबंधों पर स्पष्ट नियम शामिल हों।

साथ ही, व्यापक कनेक्टिविटी से पहले डेटा को साफ करने और मानकीकृत करने की रणनीति आवश्यक है। नागरिकों और व्यवसायों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और डेटा की गुणवत्ता में सुधार के लिए संसाधनों को केंद्रित किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस के निर्माण से मिले अनुभव बताते हैं कि मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति और व्यवस्थित कार्यान्वयन से डेटा संबंधी बाधाओं को पूरी तरह से दूर किया जा सकता है।

अवसंरचना में निवेश करने और सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय तंत्रों के प्रति एक नए, अधिक लचीले दृष्टिकोण की भी आवश्यकता है; स्थानीय प्रणालियों को राष्ट्रीय अंतर्संबंधित नेटवर्क से जोड़ने से पहले अनिवार्य न्यूनतम सूचना सुरक्षा मानकों को एक पूर्व शर्त के रूप में स्थापित करना आवश्यक है।

यह कहा जा सकता है कि डिजिटल परिवर्तन संबंधी कानून ने डिजिटल शासन के लिए कानूनी ढांचा प्रभावी ढंग से तैयार कर दिया है। हालांकि, नियमों की व्यावहारिकता कार्यान्वयन के लिए उपलब्ध संसाधनों और लंबे समय से चले आ रहे "डेटा द्वीपों" को संबोधित करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति पर निर्भर करेगी। कानून ने मार्ग प्रशस्त कर दिया है, लेकिन इस मार्ग को एक प्रभावी, पारदर्शी और जन-केंद्रित डिजिटल शासन की ओर ले जाने के लिए एक निरंतर, अनुशासित और ठोस कार्यान्वयन प्रक्रिया की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html