राजमार्गों के निर्माण के लिए क्या मानक हैं?

यह राजमार्ग अव्यवस्थित है और इसमें कई खामियां हैं।

सरकारी कार्यालय के नवीनतम निर्देश में, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने परिवहन मंत्रालय से 30 नवंबर से पहले प्रधानमंत्री को निर्माण योजना, निर्माण का आधार, अंतरराष्ट्रीय अनुभव और राजमार्ग मानकों के लिए प्रस्तावित मसौदा ढांचे पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अनुरोध किया है।

नियमों के अभाव के कारण, कुछ ही एक्सप्रेसवे पर विश्राम स्थल हैं; चित्र में हो ची मिन्ह सिटी - लॉन्ग थान - डाउ गिया एक्सप्रेसवे पर एक विश्राम स्थल दिखाया गया है।

मानक विकसित करने की प्रक्रिया में अंतरराष्ट्रीय अनुभव का अध्ययन करना, अतीत में एक्सप्रेसवे परियोजनाओं में निवेश और निर्माण के व्यावहारिक अनुभव का सारांश प्रस्तुत करना और वियतनाम की वास्तविक परिस्थितियों के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करना; मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, संबंधित एजेंसियों और विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के साथ परामर्श आयोजित करना शामिल है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह का आधिकारिक पत्र संख्या 79, जिस पर 12 सितंबर, 2023 को हस्ताक्षर किए गए।

इससे पहले, 12 सितंबर, 2023 को हस्ताक्षरित आधिकारिक विज्ञप्ति संख्या 79 में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने आकलन किया कि बीते समय में, परिवहन मंत्रालय ने महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परिवहन अवसंरचना निर्माण परियोजनाओं को निर्णायक रूप से लागू करने के लिए मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है, जिससे प्रारंभ में कुछ उत्साहजनक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान दे रहे हैं। विशेष रूप से, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड) giai đoạn 2017 - 2020 की 11 घटक परियोजनाओं में से 8 को उपयोग में लाया जा चुका है, जिससे देश भर में एक्सप्रेसवे की कुल लंबाई 1,822 किमी हो गई है; उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे (पूर्वी खंड) giai đoạn 2021 - 2025 की 12 घटक परियोजनाओं का निर्माण कार्य शुरू हो चुका है। और खान्ह होआ - बुओन मा थुओट एक्सप्रेसवे, बिएन होआ - वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे, चाऊ डॉक - कैन थो - सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे, हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3 और हनोई कैपिटल रीजन रिंग रोड 4 जैसी परियोजनाओं का निर्माण भी शुरू हो चुका है।

हालांकि, परिवहन अवसंरचना निर्माण में निवेश से संबंधित कुछ कमियां अभी भी बनी हुई हैं, जैसे: कुछ एक्सप्रेसवे में निरंतर आपातकालीन लेन का अभाव है और परिचालन गति सीमित है; कुछ एक्सप्रेसवे में केवल दो लेन हैं; इंटरचेंजों के निर्माण में व्यवस्था और निवेश, विशेष रूप से औद्योगिक क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों, पर्यटन और सेवा क्षेत्रों तक पहुंच के लिए एक्सप्रेसवे की चौड़ाई और स्थानीय परिवहन नेटवर्क के साथ उनका जुड़ाव, अभी भी तर्कसंगत नहीं है...

दरअसल, राजमार्ग प्रणाली से संबंधित कमियां हाल ही में परिवहन क्षेत्र में सबसे चर्चित मुद्दों में से एक रही हैं। प्रत्येक राजमार्ग का निर्माण अलग-अलग पैमाने पर होता है, जिसमें लेन की संख्या, अधिकतम गति सीमा और प्रबंधन विधियां भिन्न-भिन्न होती हैं। यहां तक ​​कि एक ही राजमार्ग पर भी कई असंगत नियम हैं। उदाहरण के लिए, उत्तर-दक्षिण राजमार्ग पर, फाप वान - काऊ गी खंड में 6 लेन हैं, लेकिन बीच की 4 लेन में 100 किमी/घंटा की गति सीमा है, जबकि सबसे बाहरी दाहिनी लेन में केवल 80 किमी/घंटा की गति सीमा है। काऊ गी खंड के बाद, यह संकरा होकर केवल 4 लेन का रह जाता है, लेकिन अधिकतम गति सीमा 120 किमी/घंटा है, और लेन के बीच कोई अंतर नहीं है।

इसी प्रकार, हनोई-हाई फोंग एक्सप्रेसवे में 6 लेन हैं, जिनमें प्रत्येक तरफ की सबसे भीतरी बाईं लेन की अधिकतम गति 120 किमी/घंटा है, सबसे बाहरी दाईं लेन की 100 किमी/घंटा है, और हाई फोंग से वान डोन तक का अगला खंड भी 100 किमी/घंटा पर है, लेकिन वान डोन से मोंग काई तक के खंड में 120 किमी/घंटा की गति की अनुमति है। या, हो ची मिन्ह सिटी-ट्रुंग लुआंग एक्सप्रेसवे की तरह, जिसे 120 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति के साथ क्लास ए एक्सप्रेसवे के रूप में योजनाबद्ध किया गया था, इसके खुलने के तुरंत बाद, अधिकतम गति को घटाकर 100 किमी/घंटा कर दिया गया, और न्यूनतम गति को 80 किमी/घंटा से घटाकर केवल 60 किमी/घंटा कर दिया गया।

इन मुद्दों के त्वरित समाधान के लिए, प्रधानमंत्री ने परिवहन मंत्रालय से अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत राजमार्ग डिजाइन मानकों को तत्काल विकसित करने और जारी करने का अनुरोध किया। ये मानक राजमार्ग प्रणाली और इंटरचेंजों की योजना बनाने, डिजाइन करने, निवेश करने, निर्माण करने और प्रबंधन करने के लिए आधार बनेंगे; साथ ही राजमार्ग निर्माण के लिए निवेश लागत निर्धारित करने और उचित पूंजी जुटाने के लिए आधार बनेंगे, जिससे पारदर्शिता, दक्षता सुनिश्चित होगी और नुकसान, अपव्यय और निहित स्वार्थों को रोका जा सकेगा। मानकों में लेन की संख्या, क्रॉस-सेक्शन, मीडियन स्ट्रिप्स, आपातकालीन लेन, डिजाइन गति, विश्राम स्थल आदि पर नियम शामिल होने चाहिए; इंटरचेंजों की वैज्ञानिक और कुशल व्यवस्था और संगठन के लिए सिद्धांत; और यह सुनिश्चित करना कि इंटरचेंजों की चौड़ाई और डिजाइन गति राजमार्ग की गति के अनुरूप हो, ताकि सुविधाजनक, सुरक्षित और कुशल संचालन सुनिश्चित हो सके, जो स्थानीय क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं और स्थितियों के अनुरूप हो।

वर्तमान में, हमारे देश की बेहतर सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के कारण, उच्च मानकों और नियमों को पूरा करने वाली परियोजनाओं की मांग है। एक्सप्रेसवे पर गति सीमा बढ़ाने के साथ-साथ सुरक्षा मानकों को भी बढ़ाना आवश्यक है।

सड़क और पुल विशेषज्ञ वू डुक थांग

यदि मानक पहले से ही मौजूद हैं, तो हमें अभी भी नियमों की आवश्यकता क्यों है?

परिवहन मंत्रालय के एक अधिकारी ने थान निएन अखबार से बात करते हुए बताया: यद्यपि अभी तक कोई मानकीकृत ढांचा नहीं है, इसका मतलब यह नहीं है कि वियतनाम में 1,000 किलोमीटर से अधिक लंबी एक्सप्रेसवे प्रणाली, चाहे वे पहले से चालू हों या हाल ही में शुरू की गई हों, मनमाने ढंग से बनाई गई हैं। 1997 से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा एक्सप्रेसवे डिजाइन के लिए मानक को मंजूरी दी गई है, जो शहरी क्षेत्रों के बाहर एक्सप्रेसवे के डिजाइन के साथ-साथ विभिन्न प्रकार की सड़कों के नवीनीकरण और उन्नयन को एक्सप्रेसवे में बदलने पर भी लागू होता है। उस समय, एक्सप्रेसवे बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए बहुत बड़े निवेश और योजना और परियोजना विकास चरणों, विस्तृत डिजाइन, निर्माण से लेकर प्रबंधन और संचालन तक समन्वित, एकीकृत तकनीकी मानकों की आवश्यकता थी। हालांकि, प्रक्रियाओं और नियमों के उपयोग में तकनीकी संकेतकों को लागू करने में धन की बर्बादी से बचने के लिए, ऐसे संकेतकों का चयन करना आवश्यक है जो उचित और उपयुक्त हों, साथ ही साथ बुनियादी मानदंडों जैसे: उच्च यातायात मात्रा, निरंतर यातायात प्रवाह, उच्च परिचालन गति और सुरक्षा को भी सुनिश्चित करें।

हालांकि, विकास और संचालन प्रक्रिया के दौरान, कुछ तकनीकी विशिष्टताओं की समीक्षा और संशोधन की आवश्यकता थी। इसलिए, 2012 में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने कुछ तकनीकी सामग्री को बदलने, अद्यतन करने और पूरक करने के लिए TCVN 5729:2012 जारी किया। इसमें चार राजमार्ग स्तरों (60 किमी/घंटा, 80 किमी/घंटा, 100 किमी/घंटा और 120 किमी/घंटा की निर्धारित गति के अनुरूप) का विस्तृत वर्गीकरण, क्रॉस-सेक्शन, गार्डरेल, ढलान, सड़क खंडों का डिज़ाइन, मध्यिका, लेन संतुलन, सहायक लेन व्यवस्था आदि शामिल थे। इसके अलावा, हाल ही में 2022 में, सड़क महानिदेशालय ने "चरणबद्ध निवेश और निर्माण चरण में एक्सप्रेसवे के डिज़ाइन और संगठन के लिए बुनियादी मानक" जारी किया, जो एक्सप्रेसवे के चरणबद्ध निवेश चरण के दौरान लागू होने वाले डिज़ाइन विकल्पों, आवश्यकताओं, समाधानों और डिज़ाइन मानकों पर मार्गदर्शन प्रदान करता है।

निर्माण गुणवत्ता निरीक्षण विभाग (निर्माण मंत्रालय) के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान चुंग ने आकलन किया कि राजमार्ग डिजाइन के वर्तमान तकनीकी मानक काफी व्यापक हैं, जिनमें मार्ग डिजाइन से लेकर विशिष्ट संरचनाओं तक सभी पहलुओं को शामिल किया गया है। ये मानक सुरक्षा सुनिश्चित करने और विश्व मानकों के करीब पहुंचने के लिए बनाए गए हैं। विशेष रूप से, मानक राजमार्ग की परिभाषा अभी भी मान्य है: एक ऐसी सड़क जो उच्च और निरंतर गति से चलने वाले वाहनों के लिए बनाई गई हो, जिसमें सुरक्षा को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई हो। केवल वियतनाम ही नहीं, बल्कि कई अन्य देशों ने भी नियमों को जारी किए बिना केवल मानकों के आधार पर राजमार्ग प्रणालियां बनाई हैं।

हाल ही में खोले गए कई राजमार्ग संकरे हैं और उन पर गति सीमा लागू है।

एनजीओसी थांग - द क्वांग

हालांकि, तकनीकी मानक एवं विनियम कानून के अनुसार, तकनीकी विनियम अनिवार्य आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं जिनका पालन करना आवश्यक है; जबकि तकनीकी मानक ऐसे दस्तावेज हैं जो डिजाइन, निर्माण, प्रबंधन, संचालन आदि का मार्गदर्शन करते हैं और विनियमों की शर्तों के कार्यान्वयन और अनुपालन के लिए समाधान प्रदान करते हैं। श्री ट्रान चुंग ने एक विशिष्ट उदाहरण देते हुए कहा, "उदाहरण के लिए, वियतनामी सिविल निर्माण उद्योग विनियम 02 का व्यापक रूप से पालन करता है, जो वियतनाम की प्राकृतिक स्थितियों जैसे हवा, तूफान, भूकंप आदि से संबंधित है। वियतनाम में किसी भी निर्माण परियोजना को डिजाइन के लिए इस विनियम के आंकड़ों का उपयोग करना चाहिए और इसका अनुपालन करना चाहिए।"

राजमार्गों के विषय पर आते हुए, निरंतर और सुरक्षित उच्च-गति यात्रा सुनिश्चित करने के लिए, डिज़ाइन में कई समाधानों की आवश्यकता होती है, जैसे कि केंद्रीय डिवाइडर, लेवल क्रॉसिंग का अभाव, आपातकालीन लेन और विश्राम स्थलों जैसी सहायक सेवा अवसंरचना। इन सभी तत्वों को पूर्ण रूप से पूरा करने पर ही एक मानक राजमार्ग का निर्माण हो सकता है। हालांकि, अतीत में, वित्तीय कठिनाइयों के कारण, वियतनाम ने चरणबद्ध निवेश मानक लागू किया, जिसके परिणामस्वरूप कुछ राजमार्ग उपरोक्त मानकों को पूरा नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, कुछ में केवल दो लेन हैं, आपातकालीन लेन का अभाव है और उनकी जगह आपातकालीन स्टॉप हैं, और केंद्रीय डिवाइडर नहीं है। विश्राम स्थलों की योजना के अभाव के साथ, अधिकांश राजमार्गों पर वर्तमान में विश्राम स्थल नहीं हैं।

"यदि इन शर्तों को राजमार्ग डिजाइन के मानकों के रूप में निर्धारित किया जाता है, तो इनका अनुपालन अनिवार्य हो जाएगा। सभी राजमार्गों को इन आवश्यकताओं को पूरा करना होगा," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान चुंग ने स्पष्ट किया।

हमें अपनी प्रौद्योगिकी और अंतरराष्ट्रीय मानकों को अद्यतन करने की आवश्यकता है।

एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान चुंग के अनुसार, यदि एक्सप्रेसवे के लिए कोई नया मानक विकसित किया जाना है, तो परियोजना प्रस्ताव में मानक के उद्देश्यों, दायरे और विस्तृत विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। साथ ही, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों से परामर्श करना भी आवश्यक है, क्योंकि यदि विदेशी कंपनियां बाद में एक्सप्रेसवे के डिजाइन में भाग लेती हैं, तो उन्हें उन मानकों का पालन करना होगा। एक्सप्रेसवे के सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सामान्य तकनीकी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के अलावा, उन्हें प्रत्येक क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों, क्षेत्रीय स्थितियों और भौगोलिक स्थितियों के अनुरूप भी होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, TCVN 5729:2012 वर्तमान में राजमार्गों को चार गति श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: 60 किमी/घंटा, 80 किमी/घंटा, 100 किमी/घंटा और 120 किमी/घंटा। अधिकतम गति क्षेत्र की भौगोलिक स्थिति के आधार पर निर्धारित की जाती है। इसके विपरीत, अमेरिका और यूरोप में, सड़क परिवहन प्रणालियाँ मुख्य रूप से बहुत तेज़ गति (100-200 किमी/घंटा) वाले राजमार्गों से बनी हैं, और कुछ देशों में तो गति सीमा रहित फ्रीवे भी हैं, जैसे जर्मनी। वैश्विक "मानक" यह है कि वाहन राजमार्गों पर तेज़ गति से, संभवतः बहुत तेज़ गति से चलें, लेकिन उन्हें निरंतर और पूर्ण सुरक्षा बनाए रखनी चाहिए। वियतनाम अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सभी राजमार्गों की गति को 100 किमी/घंटा या 120 किमी/घंटा तक बढ़ाने के लिए अनिवार्य राजमार्ग मानक की अपेक्षा नहीं कर सकता। मुद्दा यह है कि प्रत्येक प्रकार के राजमार्ग के लिए, उन गतियों पर निरंतर चलने वाले वाहनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संबंधित तकनीकी मानक होने चाहिए।

सभी राजमार्गों पर विश्राम स्थल नहीं होते हैं; तस्वीर में हनोई - हाई फोंग राजमार्ग पर एक विश्राम स्थल दिखाया गया है।

श्री ट्रान चुंग ने कहा, “100 किमी/घंटा या 120 किमी/घंटा की गति सीमा वाले राजमार्गों पर ऊपर एक चिपकने वाली परत, एक डिवाइडर और कोई लेवल क्रॉसिंग नहीं होनी चाहिए… 60 किमी/घंटा या 80 किमी/घंटा की गति सीमा वाले मार्गों पर चिपकने वाली परत की आवश्यकता नहीं हो सकती है। लेन की संख्या, क्रॉस-सेक्शन आदि से संबंधित नियम समान हैं। यातायात की मात्रा और मांग के आधार पर राजमार्ग पर 3, 4 या 8 लेन हो सकती हैं। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि किसी भी राजमार्ग पर हमेशा एक आपातकालीन लेन, एक डिवाइडर और विश्राम स्थल होने चाहिए।”

सड़क एवं पुल विशेषज्ञ वू डुक थांग का मानना ​​है कि राजमार्ग मानकों के स्थापित होने के बाद, वियतनाम के राजमार्ग नेटवर्क को विशिष्ट मानदंडों के अनुसार राष्ट्रव्यापी स्तर पर समान रूप से लागू किया जाएगा: सड़क वर्गीकरण से आयाम, किए जाने वाले कार्य, कार्य करने की विधि, चौड़ाई, गति सीमा आदि के नियम निर्धारित होंगे। इसके अलावा, वैज्ञानिक एवं तकनीकी विकास और वाहनों की निरंतर बदलती तकनीक, जिसमें इलेक्ट्रिक वाहन और सेल्फ-ड्राइविंग कारों का उदय शामिल है, को देखते हुए, राजमार्ग डिजाइन और निर्माण के मानकों को भी व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप अद्यतन किया जाना चाहिए।

श्री थांग के अनुसार, मानक और नियम स्थिर नहीं हो सकते, बल्कि प्रत्येक देश के वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक विकास के अनुरूप इन्हें निरंतर अद्यतन, पूरक और बेहतर बनाना आवश्यक है। प्रत्येक नियम का आमतौर पर तीन चरणों में एक उद्देश्य होता है: राजमार्ग निर्माण से पहले; अनुबंध और कार्यान्वयन के बाद; और संचालन की अवधि के बाद। वियतनाम ने अपने वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक विकास के अनुरूप मानक परिवर्तनों के दो चरणों से गुज़रा है। दूसरे चरण में, धन की कमी के कारण अपूर्ण राजमार्गों को स्वीकार करना आवश्यक हो गया, जिसके लिए चरणबद्ध निवेश की आवश्यकता थी; और क्योंकि सामाजिक-आर्थिक विकास की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए योजना के अनुसार पूर्ण न हो पाने वाली सड़कों को यातायात के लिए खोलना पड़ा। इसलिए, कमियाँ और खामियाँ अपरिहार्य हैं।

श्री वू डुक थांग ने जोर देते हुए कहा, "वर्तमान में, हमारे देश की बेहतर सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के साथ, उच्च मानकों और नियमों को पूरा करने वाली परियोजनाओं की मांग है। राजमार्गों पर गति सीमा बढ़ाने के लिए सुरक्षा मानकों को भी बढ़ाना आवश्यक है। उच्च तकनीक वाली कारों के लिए उच्च मानकों की आवश्यकता होती है... यह एक शोध परियोजना है जिसके लिए पर्याप्त क्षमता और विशेषज्ञता वाली शोध टीम, अंतर्राष्ट्रीय परामर्श और वैज्ञानिकों के व्यापक सहयोग की आवश्यकता है।"

काओ बो से माई सोन तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे खंड के विस्तार में निवेश पर अध्ययन।

परिवहन मंत्रालय ने थांग लॉन्ग परियोजना प्रबंधन बोर्ड को उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के काओ बो - माई सोन खंड के लिए निवेश योजना का प्रस्ताव देने वाली रिपोर्ट तैयार करने का कार्य सौंपा है। कार्यान्वयन अवधि 2023 से 2024 तक है। परामर्श इकाई वर्तमान में इस सड़क को पूर्ण रूप से (6 लेन तक) विस्तारित करने का अध्ययन कर रही है। प्रस्तावित निवेश पूंजी बढ़ी हुई बजटीय आय से आवंटित की जाएगी। इससे पहले, निन्ह बिन्ह परिवहन विभाग ने परिवहन मंत्रालय को एक दस्तावेज प्रस्तुत किया था जिसमें अनुमोदित योजना के अनुसार काओ बो से माई सोन तक उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे खंड को पूर्ण 6 लेन तक विस्तारित करने के लिए निवेश का प्रस्ताव दिया गया था। कुल प्रस्तावित निवेश लगभग 2,000 अरब वियतनामी डॉलर है। यदि इसे मंजूरी मिल जाती है, तो मुख्य मार्ग को 15.75 मीटर अतिरिक्त चौड़ा किया जाएगा, जिससे सड़क की चौड़ाई 32.75 मीटर और सतह की चौड़ाई 22.5 मीटर हो जाएगी। इसके अतिरिक्त, चार पुल निर्माण स्थलों में एक अतिरिक्त इकाई का निवेश किया जाएगा: काओ बो पुल, कैम पुल, राष्ट्रीय राजमार्ग 10 ओवरपास और क्वान विन्ह पुल।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/lam-cao-toc-the-nao-la-chuan-18523112323354693.htm