क्या आंतरिक दस्तावेज कानून से ऊपर होते हैं?
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी, जनरल डिपार्टमेंट ऑफ टैक्सेशन, हो ची मिन्ह सिटी टैक्स डिपार्टमेंट और वित्त मंत्री के नेताओं को छह आधिकारिक अपील पत्र भेजने के साथ-साथ हो ची मिन्ह सिटी टैक्स डिपार्टमेंट के नेताओं से एक साल के भीतर बैठक का अनुरोध करने वाले दो पत्र भेजने के बाद, लेगलोर प्रोडक्शन-ट्रेडिंग-सर्विस कंपनी लिमिटेड (थू डुक सिटी, हो ची मिन्ह सिटी) के एक प्रतिनिधि ने 24 मई को थान निएन अखबार को बताया कि उनकी मुलाकात केवल 18 मई को हो ची मिन्ह सिटी टैक्स डिपार्टमेंट के उप निदेशक से हुई थी। कंपनी और संबंधित विभागों के साथ चर्चा के बाद, हो ची मिन्ह सिटी टैक्स डिपार्टमेंट के उप निदेशक श्री थाई मिन्ह गियाओ ने थू डुक सिटी टैक्स सब-डिपार्टमेंट को लेगलोर कंपनी के लिए मूल्य वर्धित कर (वैट) वापसी का प्रस्ताव हो ची मिन्ह सिटी टैक्स डिपार्टमेंट को प्रस्तुत करने का निर्देश दिया और वे इस पर तुरंत हस्ताक्षर करेंगे। हालांकि वे अभी भी वापसी के फैसले का इंतजार कर रहे हैं, लेकिन अपील की लंबी अवधि के बाद इस मुकाम तक पहुंचना एक स्वागत योग्य परिणाम माना जा रहा है।
लकड़ी के कई व्यवसायों के वैट रिफंड आवेदन "अटके हुए" हैं क्योंकि नियमों के अनुसार लकड़ी की उत्पत्ति का सत्यापन वन स्वामी तक करना आवश्यक है।
विशेष रूप से, लेगलोर कंपनी का कर वापसी आवेदन पहली बार जुलाई 2021 में जमा किया गया था, लेकिन हो ची मिन्ह सिटी में कोविड-19 लॉकडाउन के कारण, 2021 के अंत में आवेदन को संशोधित करना पड़ा क्योंकि जिला 9 कर कार्यालय थू डुक सिटी कर कार्यालय में विलय की प्रतीक्षा कर रहा था। 2022 की शुरुआत में, थू डुक सिटी कर कार्यालय ने निरीक्षण परिणामों का दस्तावेजीकरण करते हुए एक रिपोर्ट जारी की और पुष्टि की कि कंपनी का कर वापसी आवेदन पात्रता मानदंडों को पूरा करता है।
इसी आधार पर, थू डुक शहर के कर विभाग ने कंपनी के लिए हो ची मिन्ह शहर के कर विभाग को वैट वापसी का प्रस्ताव दो बार प्रस्तुत किया, लेकिन किसी कारणवश मामला सुलझ नहीं पाया। विडंबना यह है कि 10.5 अरब वीएनडी के वैट वापसी आवेदन के लंबित रहने के दौरान ही कर अधिकारियों ने आगे के दौर के आवेदनों को भी स्वीकार करने से इनकार कर दिया, जिससे कंपनी को लंबे समय तक इंतजार करना पड़ा और उसकी पूंजी फंसी रही।
अनुमान है कि लगभग दो वर्षों में चुकाया गया वैट (वैट) लगभग 30 अरब वियतनामी डोंग (VND) है, जिसकी वापसी की जानी बाकी है। एक निजी कंपनी के लिए यह बहुत बड़ी रकम है, खासकर हाल के वर्षों के संदर्भ में। इससे भी अधिक दुखद बात यह है कि लेगलोर प्रोडक्शन-ट्रेडिंग-सर्विस कंपनी लिमिटेड के प्रतिनिधि श्री ले टैन फू के अनुसार, ऑर्डर मिलने के बावजूद, पूंजी की कमी के कारण कंपनी उत्पादन और निर्यात नहीं कर पा रही है। यह स्थिति कई कंपनियों को दिवालियापन के कगार पर धकेल रही है क्योंकि वैट की वापसी की राशि "फंसी" हुई है।
सुश्री एचटीएन (हो ची मिन्ह सिटी के जिला 1 में स्थित एक लकड़ी निर्माण कंपनी की निदेशक)
"कर वापसी का कारण यह है कि कर अधिकारियों को वापसी आवेदन पर कार्रवाई करने से पहले लकड़ी के स्रोत का सत्यापन वन स्वामी (F0) तक करना आवश्यक होता है। हालांकि, यह सत्यापन बहुत कठिन, बल्कि असंभव है, क्योंकि घरेलू वृक्षारोपण से प्राप्त लकड़ी बहुत छोटे पैमाने पर और बिखरे हुए स्थानों से आती है, और इसे कई बिचौलियों के माध्यम से खरीदा जाता है। हम बबूल की लकड़ी (घरेलू वृक्षारोपण से प्राप्त) से बने बाहरी फर्नीचर का सीधे निर्यात करने वाली और साझेदारों से तैयार उत्पाद खरीदने वाली कंपनी हैं, लेकिन हमें यह पता नहीं चल सकता कि निर्माता अपना कच्चा माल किन इकाइयों से प्राप्त करते हैं," इस व्यक्ति ने कहा। उन्होंने आगे बताया कि कंपनी के पास पूर्ण निर्यात अनुबंध, सीमा शुल्क निकासी पुष्टिकरण दस्तावेज हैं, और सभी भुगतान पूर्ण और कानूनी रूप से मान्य भुगतान दस्तावेजों वाले बैंकों के माध्यम से किए जाते हैं, लेकिन वे कर अधिकारियों द्वारा लकड़ी के स्रोत के सत्यापन के अनुरोध वाले आंतरिक दस्तावेज को पार नहीं कर सके।
"हम दिवालिया होने की कगार पर हैं, क्योंकि हमारे वैट रिफंड रोके जा रहे हैं, हमारे पास कार्यशील पूंजी की कमी है और हम बैंकों के भारी कर्जदार हैं। हमारी कंपनी को समझ नहीं आ रहा कि परिचालन जारी रखने, ब्याज चुकाने और विशेष रूप से जल्द ही देय मूलधन का भुगतान करने के लिए पैसा कहां से आएगा। अगर कंपनी बंद हो जाती है तो हमें नहीं पता कि हमारी कंपनी में कार्यरत सैकड़ों कर्मचारियों का क्या होगा। हो ची मिन्ह सिटी कर विभाग के साथ हाल ही में हुई बैठक के बाद भी हम वैट रिफंड के फैसले का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं," श्री फू ने कहा।
लगभग 3 ट्रिलियन वीएनडी "फंसे" होने के कारण, लकड़ी उद्योग मदद की गुहार लगा रहा है।
20 वर्षों से अधिक समय से कार्यरत, जिला 1 (हो ची मिन्ह सिटी) में स्थित एक लकड़ी निर्माण कंपनी की निदेशक सुश्री एचटीएन खेद व्यक्त करती हैं कि कर वापसी की राशि में लगातार हो रही कटौती के कारण उन्हें अब तक इतनी कठिनाइयों का सामना नहीं करना पड़ा है, जो लगभग 7 अरब वीएनडी तक पहुंच गई है। एक वर्ष पूर्व, कंपनी ने 2.5 अरब वीएनडी के वैट रिफंड के लिए आवेदन किया था, लेकिन उस पर अभी तक कोई कार्रवाई नहीं हुई है। बाद के रिफंड आवेदनों में भी देरी के कारण कर वापसी की कुल राशि बढ़कर लगभग 7 अरब वीएनडी हो गई है। कर अधिकारियों ने 60% से अधिक इनपुट इनवॉइस का सत्यापन कर लिया है, फिर भी रिफंड की प्रक्रिया अभी तक नहीं हो रही है, क्योंकि लकड़ी के स्रोत का सत्यापन करना आवश्यक है। कंपनी मुख्य रूप से कंपनियों से कच्चा माल खरीदती है, जिनमें से अधिकांश सरकारी स्वामित्व वाली हैं, और सत्यापन प्रक्रिया लंबी चलती रहती है।
"शिपमेंट या पोर्ट की पुष्टि करना कर अधिकारियों की ज़िम्मेदारी है; व्यवसाय यह कैसे कर सकते हैं? मैंने कर अधिकारियों को कहते सुना है कि उन्होंने खरीदार की पहचान सत्यापित करने के लिए कंपनी की जानकारी विदेश भेजी है, और अब हम परिणामों की प्रतीक्षा कर रहे हैं। यदि विदेशी पक्ष जवाब नहीं देता है, तो क्या इसका मतलब यह है कि कंपनी को कर वापसी नहीं मिलेगी? कर अधिकारी कर पहचान संख्या जैसे अन्य माध्यमों से विदेशी व्यवसायों की जाँच कर सकते हैं... वे इस तरह से पैसा नहीं रोक सकते," सुश्री एन ने गुस्से में कहा, और आगे बताया कि उनकी कंपनी एक ऐसी दुविधा में फंसी है जहाँ कर वापसी के बिना निर्यात अनुबंध हासिल करने की कोशिश करने से केवल कर बकाया ही बढ़ता जा रहा है।
"कुछ महीने पहले, हमें लगा था कि यह समस्या हल हो जाएगी, और कंपनी को बहुत उम्मीदें थीं, इसलिए हमने अस्थायी रूप से संचालन बंद करने या रोकने के बजाय इसे जारी रखने की कोशिश की। लेकिन हालात लगातार बिगड़ते जा रहे हैं! अपने चरम पर 300 कर्मचारियों वाली कंपनी अब कुछ दर्जन ही रह गई है। कंपनी किसी तरह चल रही है, अस्थायी रूप से संचालन बंद करने से पहले बस कुछ ही ऑर्डर पूरे कर रही है। हमारी सारी पूंजी खत्म हो चुकी है। हमें 10% मुनाफा भी नहीं हो रहा है, और हम परिचालन पूंजी के लिए बैंक से कर्ज लेने के बारे में सोच रहे हैं - यह तो तबाही का नुस्खा है," सुश्री एन ने स्पष्ट रूप से कहा।
लकड़ी उद्योग को उच्च जोखिम वाला उद्योग मानते हुए और निरीक्षण एवं लेखापरीक्षा लागू करने से व्यवसायों को कठिनाइयाँ होंगी क्योंकि लकड़ी के स्रोत का सत्यापन करने में बहुत समय लगता है। खरबों डोंग का भुगतान अभी भी बकाया होने के कारण, कई व्यवसायों को परिचालन पूंजी की कमी के चलते दिवालिया होने की अपरिहार्य संभावना का सामना करना पड़ रहा है।
श्री ले मिन्ह थिएन (वियतनाम लकड़ी और वन उत्पाद संघ के उपाध्यक्ष)
वियतनाम वुड एंड फॉरेस्ट प्रोडक्ट्स एसोसिएशन (VIFOREST) के उपाध्यक्ष ले मिन्ह थिएन के अनुसार, देशभर में लकड़ी के व्यवसायों को कई वर्षों से अटके हुए कर रिफंड की राशि लगभग 2,500 से 3,000 अरब वियतनामी नायरा है। विशेष रूप से, लकड़ी के चिप्स खरीदने वाले व्यवसायों के लिए, इस समस्या का समाधान लगभग असंभव है। निर्यात इकाई और प्रत्येक वन उत्पादक के बीच लगाए गए वन उत्पादों की सूची का सत्यापन करना अव्यावहारिक है। व्यक्तियों के पास पेड़ लगाने के लिए कुछ हेक्टेयर भूमि ही हो सकती है, या वे मिश्रित तरीके से पेड़ लगाते हैं और फिर उन्हें खरीदने वाले व्यवसायों को बेच देते हैं। निर्यात करने वाले व्यवसायों को प्रत्येक वन उत्पादक का सीधे सत्यापन करने के लिए बाध्य करना असंभव है। सूची प्राप्त करना और यह जानना असंभव है कि पुष्टि पर किसने हस्ताक्षर किए। कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने भी व्यवसायों को इस समस्या को हल करने में मदद करने के लिए हस्तक्षेप किया है, लेकिन समस्या का समाधान अभी तक नहीं हो पाया है।
इससे पहले, 2020 में, कराधान सामान्य विभाग ने आधिकारिक पत्र संख्या 2928 और 2424 जारी कर प्रांतों और केंद्र शासित नगरों के कर विभागों से वैट वापसी कानूनों के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और उससे निपटने के उपायों को मजबूत करने और वैट वापसी के जोखिम वाले करदाताओं की समीक्षा करने का अनुरोध किया था। इसमें लकड़ी और लकड़ी के उत्पादों जैसे उच्च जोखिम वाले सामानों का व्यापार करने वाले व्यवसायों के लिए वैट वापसी प्रबंधन को सख्त करना शामिल था। श्री ले मिन्ह थिएन के अनुसार, तब से कई लकड़ी के व्यवसायों को वैट वापसी प्राप्त करने में कठिनाई हो रही है।
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