30 जून को, ऑनलाइन समाचार पत्र आन निन्ह थू डो (हनोई सुरक्षा) ने "हनोई राजधानी कानून 2026: हनोई के लिए अभूतपूर्व विकास हासिल करने हेतु एक विशेष कानूनी स्थान" विषय पर एक ऑनलाइन सेमिनार का आयोजन किया, जिसमें विभिन्न विभागों, एजेंसियों, हनोई नगर पुलिस, हनोई बार एसोसिएशन और कई विशेषज्ञों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।
यह संगोष्ठी 2026 के राजधानी शहर कानून के संदर्भ में आयोजित की गई थी, जो आधिकारिक तौर पर 1 जुलाई, 2026 से लागू होगा। 9 अध्यायों और 36 अनुच्छेदों वाले इस कानून को राष्ट्रीय सभा द्वारा 23 अप्रैल, 2026 को पारित किया गया था, जो हनोई को कई विशिष्ट तंत्र और नीतियां प्रदान करता है और सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देता है, जिससे राजधानी शहर को शासन, सामाजिक-आर्थिक विकास और व्यावहारिक मुद्दों के समाधान में अधिक सक्रिय होने के लिए एक कानूनी आधार मिलता है।
हनोई के तीव्र और सतत विकास के लिए एक विशेष कानूनी ढांचा।
सेमिनार में बोलते हुए, हनोई वित्त विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हिएउ ने पुष्टि की कि राजधानी नगर पालिका पर 2026 का कानून एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण मील का पत्थर है, जो हनोई के विकास के लिए एक नया कानूनी क्षेत्र खोलता है। राजधानी नगर पालिका योजना और केंद्र सरकार की प्रमुख नीतियों के साथ, राजधानी नगर पालिका पर 2026 का कानून उन महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक है जो शहर को विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने में मदद करता है, जिसमें संसाधनों को जुटाने, बुनियादी ढांचे में निवेश को बढ़ावा देने, नवाचार को प्रोत्साहित करने और आधुनिक शहरी शासन की नींव बनाने के लिए पर्याप्त मजबूत कानूनी उपकरण मौजूद हैं।
2026 के राजधानी शहर कानून की उत्कृष्ट नई विशेषताओं में से एक यह है कि यह न केवल तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करता है, बल्कि डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास के लिए एक दिशा भी जोड़ता है - जो आने वाले समय में डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार है।
बुनियादी ढांचे में सुधार के साथ-साथ, शहर पांच प्रमुख "अड़चनों" को दूर करने पर भी ध्यान केंद्रित कर रहा है: यातायात जाम, पर्यावरण प्रदूषण, शहरी नवीनीकरण और सौंदर्यीकरण, और तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे का समन्वित विकास। ये सभी ऐसे क्षेत्र हैं जहां 2026 के राजधानी शहर कानून के तहत हनोई को नए समाधानों को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए तंत्र तैयार किए गए हैं।
"राजधानी नगर कानून न केवल नगर को अधिक अधिकार प्रदान करता है, बल्कि कार्यान्वयन एजेंसियों की जिम्मेदारी और क्षमता पर भी उच्चतर मांग रखता है। विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का ठोस रूप देना और प्रभावी कार्यान्वयन 2026-2030 की अवधि में राजधानी नगर के सामाजिक-आर्थिक विकास को नई गति प्रदान करेगा," श्री ले ट्रुंग हियू ने जोर दिया।
हनोई वित्त विभाग के उप निदेशक के अनुसार, आने वाले समय में, शहर शहरी रेलवे प्रणालियों, रिंग रोड, जिया बिन्ह हवाई अड्डे को जोड़ने वाले मार्गों, रेड नदी पर बने सात पुलों और विशेष तंत्रों के तहत कार्यान्वित की जा रही कई अन्य प्रमुख परियोजनाओं जैसी बड़े पैमाने पर अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश आकर्षित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।
विशेष रूप से जन चिंता का विषय यह है कि राजधानी शहर कानून द्वारा हनोई को अधिक अधिकार दिए जाने के बाद प्रमुख परियोजनाओं को लागू करने के लिए संसाधनों की भारी आवश्यकता होगी।
हनोई वित्त विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हिएउ के अनुसार, राजधानी नगर पालिका कानून ने राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाली कई परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने में नगर पालिका को महत्वपूर्ण अधिकार प्रदान किए हैं। विशेष रूप से 2026-2030 की अवधि के लिए, अनुमानित सामाजिक निवेश पूंजी की कुल आवश्यकता बहुत अधिक है। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, नगर पालिका ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के अतिरिक्त अधिकतम सामाजिक संसाधनों को जुटाने का निर्णय लिया है। विशेष रूप से, हनोई गैर-बजटीय पूंजी को आकर्षित करने के लिए अनुकूल वातावरण बनाने हेतु राजधानी नगर पालिका कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले प्रस्तावों को अंतिम रूप देने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। सार्वजनिक निवेश सामाजिक कल्याण के महत्व वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता देगा, जिससे विकास को गति मिलेगी और इस प्रकार निवेश में भाग लेने के लिए सामाजिक पूंजी आकर्षित होगी।
शहर ने प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को वर्गीकृत करके, उपयुक्त पूंजी पैमाने निर्धारित करके और लचीली प्रोत्साहन नीतियों को लागू करके रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए एक तंत्र भी विकसित किया है।
रणनीतिक निवेशकों के लिए, राजधानी शहर कानून के तहत भूमि, कर और श्रम प्रोत्साहन जैसे सामान्य प्रोत्साहनों के अलावा, शहर निवेश के माहौल को और अधिक आकर्षक बनाने के लिए प्रत्येक परियोजना के लिए विशिष्ट प्रोत्साहन तंत्र पर बातचीत भी कर सकता है।
इसके अतिरिक्त, हनोई संसाधनों को जुटाने के लिए समाधानों का एक व्यापक सेट लागू करेगा, जैसे कि राजधानी शहर कानून और राष्ट्रीय सभा के संकल्प 258/2025/QH15 के विशेष तंत्रों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना; सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को बढ़ावा देना; भूमि संसाधनों का कुशलतापूर्वक दोहन करना; परियोजना बांड, हरित ऋण, हरित वित्त जैसे पूंजी बाजार उपकरणों का विकास करना; और चुनिंदा रूप से विदेशी निवेश को आकर्षित करना।
श्री ले ट्रुंग हियू ने जोर देते हुए कहा, “शहर का सर्वोपरि सिद्धांत संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग करना है, साथ ही योजना अनुशासन, निवेश दक्षता और सतत विकास सुनिश्चित करना है। सभी परियोजनाओं को राजधानी शहर की मास्टर प्लान का अनुपालन करना होगा; हम किसी भी कीमत पर निवेश आकर्षित नहीं करेंगे, न ही हम विकास के लिए पर्यावरण, संस्कृति और जीवन की गुणवत्ता का बलिदान करेंगे; साथ ही, हमें पारदर्शिता सुनिश्चित करनी होगी और संसाधनों के उपयोग में अपव्यय और अक्षमता को रोकना होगा।”
राजधानी शहर कानून को शीघ्रता से लागू करना।
राजधानी शहर संबंधी 2026 के कानून के अभूतपूर्व नए बिंदुओं को स्पष्ट करते हुए, हनोई न्याय विभाग की उप निदेशक फाम थी थान हुआंग ने कहा कि यह कानून हनोई को 199 शक्तियां प्रदान करता है, साथ ही कई विशिष्ट तंत्र और नीतियां भी प्रदान करता है, जिनमें सबसे महत्वपूर्ण यह है कि शहर को कुछ मामलों में केंद्रीय एजेंसियों के नियमों से भिन्न कानूनी दस्तावेज जारी करने की अनुमति दी गई है; प्रक्रियाओं को समायोजित करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने का अधिकार और राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए विशिष्ट उपाय निर्धारित करने की अनुमति दी गई है।
वियतनामी कानूनी व्यवस्था में यह एक अभूतपूर्व नियम है, जो हनोई पर केंद्र सरकार के मजबूत विश्वास और उसे सौंपी गई शक्तियों को दर्शाता है। राजधानी को न केवल नीतियों को लागू करने का दायित्व सौंपा गया है, बल्कि विकास की वास्तविकताओं से उत्पन्न होने वाले मुद्दों को तुरंत हल करने के लिए सक्रिय रूप से नीतियां तैयार करने का भी दायित्व दिया गया है।
हालांकि, हनोई न्याय विभाग के उप निदेशक ने इस बात पर भी जोर दिया कि विशेष व्यवस्था का मतलब यह नहीं है कि शहर अपनी मनमानी से नियम बना सकता है। सभी नीतियों को संविधान के अनुरूप होना चाहिए, राष्ट्रीय सभा द्वारा सत्ता के विकेंद्रीकरण की भावना का पालन करना चाहिए, एक ठोस राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार सुनिश्चित करना चाहिए और सत्ता नियंत्रण एवं जवाबदेही की व्यवस्थाओं से घनिष्ठ रूप से जुड़ा होना चाहिए। बड़ी शक्ति के साथ बड़ी जिम्मेदारी भी आती है।
राष्ट्रीय सभा द्वारा राजधानी नगर कानून पारित होने के तुरंत बाद, न्याय विभाग ने नगर जन समिति को संकल्प संख्या 05/2026/NQ-HĐND को नगर जन परिषद के समक्ष प्रकाशन हेतु प्रस्तुत करने की सलाह दी, जिसमें राजधानी नगर कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और प्रकाशन संबंधी कई विषयवस्तु निर्धारित की गई हैं।
सुश्री फाम थी थान हुआंग के अनुसार, इसे पहली "आचार संहिता" माना जाता है जो राजधानी शहर कानून को लागू करने के लिए दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया पर एकीकृत मार्गदर्शन प्रदान करती है, जिससे विभागों और एजेंसियों को काम करने के लिए एक कानूनी आधार मिलता है।
इस प्रस्ताव में नीति तैयार करने वाली एजेंसी के लिए कई सख्त आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं। प्रत्येक नीति में स्पष्ट रूप से यह दर्शाना होगा कि अन्य नियम या विनियम जारी करना आवश्यक है, खासकर उन मामलों में जहां केंद्र सरकार ने अभी तक कोई विनियम जारी नहीं किया है; उद्देश्यों और प्राप्त किए जाने वाले परिणामों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा; और निरीक्षण, पर्यवेक्षण और जवाबदेही के तंत्रों का पूर्ण मूल्यांकन करना होगा।
इसके अतिरिक्त, मसौदा दस्तावेजों का व्यापक प्रभाव मूल्यांकन किया जाना चाहिए, जिसमें उनकी संवैधानिकता, वैधता और पार्टी की नीतियों तथा उन अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुरूपता की सावधानीपूर्वक समीक्षा की जाए जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं; यह सुनिश्चित किया जाए कि वे राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, मानवाधिकार, नागरिक अधिकार और निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण को प्रभावित न करें।
विशेष रूप से, नीति निर्माण प्रक्रिया में व्यापक परामर्श शामिल होना चाहिए। शहर के विभागों और एजेंसियों से परामर्श करने के अलावा, आवश्यकता पड़ने पर मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के साथ-साथ विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यापार जगत, प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित लोगों और आम जनता से भी परामर्श करना आवश्यक है। प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उस पर प्रतिक्रिया देने की पूरी प्रक्रिया खुली और पारदर्शी होनी चाहिए।
सुश्री फाम थी थान हुआंग के अनुसार, न्याय विभाग ने इसे राजधानी शहर कानून के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचाना है। नीति प्रस्ताव के चरण से ही, विभाग ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को दस्तावेज़ तैयार करने, प्रक्रियाओं की कड़ी जाँच करने और सक्षम अधिकारियों के विचारार्थ प्रत्येक नीति की आवश्यकता, तर्कसंगतता और व्यवहार्यता का आकलन करने पर विशेष ध्यान देने के लिए मार्गदर्शन दिया है।
कानून के साथ-साथ इसके प्रभावी होने को सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन दस्तावेजों को तैयार करने की तीव्र गति के बावजूद, शहर ने सभी नियमों का पूर्णतः अनुपालन किया है। अब तक, हनोई ने राजधानी शहर कानून के कार्यान्वयन से संबंधित लगभग 92% कानूनी दस्तावेज जारी कर दिए हैं।
संस्थानों में सुधार पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, हनोई नए तंत्रों को शीघ्रता से लागू करने के लिए जन जागरूकता अभियानों पर भी विशेष ध्यान देता है।
सुश्री फाम थी थान हुआंग के अनुसार, कानून के लागू होने के तुरंत बाद, नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति, नगर जन परिषद और नगर जन समिति ने 2026 राजधानी नगर कानून को लागू करने के लिए कई योजनाएं और निर्देश जारी किए; जिसमें, सूचना के प्रसार के कार्य को संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की जिम्मेदारी के रूप में पहचाना गया।
सेमिनार में, हनोई बार एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और वकील होआंग मिन्ह हिएन ने तर्क दिया कि राजधानी शहर पर 2026 के कानून के तहत हनोई को 199 विशेष शक्तियां प्रदान की गई हैं, जिसके लिए सत्ता नियंत्रण को भी साथ-साथ मजबूत करने की आवश्यकता है। राष्ट्रीय सभा, सरकार, जन परिषद, जन समिति से लेकर फादरलैंड फ्रंट, प्रेस, व्यापार समुदाय और जनता तक, कई स्तरों पर निगरानी तंत्र लागू किया जाना चाहिए। शहर को कार्यान्वयन प्रक्रियाओं का मानकीकरण, संपूर्ण प्रबंधन प्रक्रिया का डिजिटलीकरण, आवेदन मानदंडों का एक एकीकृत सेट तैयार करना और कार्यान्वयन प्रक्रिया में कमियों का तुरंत पता लगाने और उन्हें दूर करने के लिए प्रतिक्रिया प्राप्त करने के चैनल स्थापित करने की भी आवश्यकता है।
इस बीच, हनोई नगर पुलिस विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि 1 जुलाई, 2026 को राजधानी नगर कानून के लागू होने के साथ-साथ, हनोई नगर जन परिषद का संकल्प संख्या 56/2026/NQ-HĐND भी लागू किया जाएगा, जिसमें शहरी व्यवस्था से संबंधित सुरक्षा, व्यवस्था, निवास, पहचान पत्र और सड़क यातायात के क्षेत्रों में 28 प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए बढ़े हुए दंड का प्रावधान है।
पुलिस बल मामलों की सुनवाई से पहले प्रचार और मार्गदर्शन को तेज करेगा, प्रबंधन कार्य में डिजिटल परिवर्तन और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस का प्रभावी ढंग से उपयोग करेगा; साथ ही, यह पुष्टि करेगा कि दंड बढ़ाने का उद्देश्य बजट राजस्व बढ़ाना नहीं बल्कि निवारण को मजबूत करना, उल्लंघनों को रोकना और एक सभ्य और अनुशासित जीवन वातावरण का निर्माण करना है।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
