निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए "राजमार्ग खोलना"।

संकल्प 68 को ऐतिहासिक माना जाता है, जिसने देश के नए विकास युग में एक महत्वपूर्ण मोड़ लाया और निजी अर्थव्यवस्था के प्रति धारणा में बदलाव लाने में योगदान दिया। इस संकल्प ने विशेष रूप से व्यवसायों और आम जनता के बीच अभूतपूर्व उत्साह पैदा किया।

आवश्यकता से अधिक व्यावसायिक शर्तों को समाप्त या कम करें।

28 मई की सुबह तिएन फोंग अखबार द्वारा आयोजित निजी अर्थव्यवस्था के लिए "राजमार्ग खोलना" विषय पर आयोजित सेमिनार में, वित्त मंत्रालय के निजी उद्यम और सामूहिक अर्थव्यवस्था विकास विभाग की उप निदेशक सुश्री बुई थू थूई ने कहा कि संकल्प 68 में उल्लिखित कई नीतियां नई नहीं हैं, बल्कि पिछले 20 वर्षों में नीतिगत शोध के दौरान इनका उल्लेख किया गया है।

हालांकि, नीतियों ने अभी तक व्यवसायों के सामने आने वाली समस्याओं का समाधान नहीं किया है। लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण चाहने वाले व्यवसायों को विशेष निवेश सहायता प्रदान करने के संबंध में हमारे पास कई कानून, प्रस्ताव और निर्णय हैं। नीतियां मौजूद हैं, लेकिन वे अस्पष्ट हैं और व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल हैं।

संकल्प 68, जिसे सर्वोच्च स्तर का ध्यान मिला और जिसके मार्गदर्शक सिद्धांतों को महासचिव तो लाम के भाषण में रेखांकित किया गया था, के माध्यम से मसौदा समिति ने इस मुद्दे को और अधिक मजबूती से संबोधित करने का साहस दिखाया। उदाहरण के लिए, आर्थिक संबंधों को अपराध की श्रेणी में न रखने संबंधी स्पष्टीकरण, जिसका उल्लेख बहुत पहले किया गया था, दशकों से लागू नहीं किया गया था, ताकि निजी क्षेत्र को कुछ हद तक आश्वस्त किया जा सके।

संकल्प 68 पारित होने के तुरंत बाद, मसौदा समिति ने राष्ट्रीय सभा और सरकार के लिए मसौदा संकल्प तैयार किए। राष्ट्रीय सभा ने 11 दिनों के भीतर संकल्प 198 जारी किया। एक सप्ताह के भीतर, मसौदा समिति ने सरकार को दो संकल्प प्रस्तुत किए ताकि सरकार प्रत्येक एजेंसी को जिम्मेदारियां सौंप सके।

वर्तमान में, सरकारी संकल्प के मसौदे में नीति और समयसीमा स्पष्ट रूप से निर्धारित हैं। मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को 2025 की दूसरी तिमाही में कार्यान्वयन योजनाएँ जारी करनी हैं। मौजूदा प्रगति को देखते हुए, मुझे उम्मीद है कि मंत्रालय और क्षेत्र यथाशीघ्र योजना को लागू करेंगे और स्थानीय निकाय कार्य योजनाएँ विकसित करना शुरू कर देंगे।

संकल्प 68 में उल्लिखित नीतियां अपेक्षाकृत स्पष्ट हैं और कार्यान्वयन के दौरान इन्हें समझना कठिन नहीं है। हमें उम्मीद है कि इसकी सामग्री जून या जुलाई 2025 तक संस्थागत रूप ले लेगी और 2025 के उत्तरार्ध में इसे लागू कर दिया जाएगा।

संगोष्ठी में, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के सदस्य श्री फान डुक हिएउ ने सुझाव दिया कि आवश्यकता से अधिक व्यापारिक स्थितियों को समाप्त या कम किया जा सकता है। उन्होंने तर्क दिया कि संकल्प 68 की भावना को पूरी तरह से लागू करने से निजी अर्थव्यवस्था के विकास में एक ऐतिहासिक मोड़ आएगा।

श्री फान डुक हियू - राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के सदस्य (फोटो: तिएन फोंग समाचार पत्र)

समस्या यह है कि प्रस्ताव की सामग्री को पूरी तरह और प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए। क्योंकि पार्टी की नीति से लेकर उसे संस्थागत रूप देने और व्यवहार में लाने की प्रक्रिया बहुत कठिन है, प्रस्ताव तैयार करने से भी कहीं अधिक कठिन। यदि इसे संस्थागत रूप नहीं दिया जा सकता, तो प्रस्ताव केवल एक प्रस्ताव ही रह जाएगा।

इन उपायों को संस्थागत रूप देने के लिए कानूनों में संशोधन, कानूनों को निरस्त करना और अध्यादेशों और परिपत्रों को समाप्त करना आवश्यक है, जिसमें समय लगता है। हालांकि, सरकार और राष्ट्रीय सभा के दृढ़ संकल्प के साथ, संकल्प 68 जारी होने के 11 दिनों के भीतर, सरकार ने एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किया, और राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 68 की कुछ सामग्री को संस्थागत रूप देने के लिए निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए कुछ विशेष तंत्रों और नीतियों पर संकल्प 198 जारी किया।

इसे संकल्प 68 को लागू करने के लिए पहला और सबसे जरूरी कानूनी कदम माना जाता है। राष्ट्रीय सभा के संकल्प 198 के कई प्रावधान, जैसे कर छूट और कटौती, बोली प्रक्रिया, निरीक्षण और लेखापरीक्षा, तुरंत लागू किए जा सकते हैं। हालांकि, इन्हें संस्थागत रूप देने के लिए कई और प्रावधानों को लागू करने की आवश्यकता है।

इस प्रस्ताव में सरकारी कार्रवाई के लिए एक समयसीमा भी निर्धारित की गई है, जिसमें उद्यमों के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनाने के लिए निवेश और व्यवसाय संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन को प्राथमिकता देना शामिल है।

उदाहरण के लिए, संकल्प 198 में यह अनिवार्य किया गया है कि 31 दिसंबर, 2025 तक अनावश्यक व्यावसायिक शर्तों, अतिव्यापी नियमों, अनुचित नियमों और निजी उद्यमों के विकास में बाधा डालने वाले नियमों की समीक्षा और उन्हें समाप्त करने का कार्य पूरा किया जाए; प्रशासनिक प्रक्रिया में लगने वाला समय, अनुपालन लागत और व्यावसायिक शर्तों में कम से कम 30% की कमी की जाए, और आने वाले वर्षों में इनमें और भी महत्वपूर्ण कमी की जाए। हालांकि, सरकार प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक शर्तों में अधिक तेजी से कमी कर सकती है, यहां तक ​​कि उन्हें पूरी तरह समाप्त भी कर सकती है या उनमें 60-70% तक की कमी कर सकती है।

यदि कोई राजमार्ग खोला गया है, तो उसे अधिकांश लोगों के उपयोग के लिए खुला होना चाहिए।

वित्त मंत्रालय के कर विभाग के उप निदेशक श्री माई सोन के अनुसार, हाल के वर्षों में, एकमुश्त कर प्रणाली को एक सहायक समाधान के रूप में लागू किया गया है, जो व्यावसायिक परिवारों की प्रबंधन स्थितियों और अनुपालन क्षमता के लिए उपयुक्त है।

हालांकि, तेजी से विकसित हो रही अर्थव्यवस्था और पारदर्शिता, निष्पक्षता और प्रबंधन के आधुनिकीकरण की बढ़ती मांगों के संदर्भ में, अनुबंध-आधारित प्रणाली ने कुछ सीमाएं उजागर की हैं और व्यावसायिक परिवारों को अपने उत्पादन और व्यवसाय के पैमाने का विस्तार करने के लिए आवश्यक प्रोत्साहन प्रदान नहीं किया है।

यह कहा जा सकता है कि एकमुश्त कर प्रणाली का उन्मूलन घरेलू व्यवसायों के कर प्रबंधन में एक क्रांतिकारी मोड़ है। एकमुश्त कर प्रणाली से घोषणा-आधारित प्रणाली में परिवर्तन न केवल कर गणना विधियों में बदलाव है, बल्कि प्रबंधन की सोच में भी एक मौलिक बदलाव है, जिससे कर अधिकारियों और करदाताओं के बीच कार्य करने के तरीके में परिवर्तन आता है।

घरेलू व्यवसायों के लिए एकमुश्त कर प्रणाली को समाप्त करने से निजी अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ राज्य प्रबंधन पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ के उपाध्यक्ष और किम नाम समूह के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन किम हंग ने कहा कि लघु एवं मध्यम उद्यम समुदाय समाज में उपभोक्ताओं के लिए अंतिम सेवा प्रदाता है। संकल्प 68 ने एक नई गति प्रदान की है।

हमें उम्मीद है कि संस्थागत सफलताओं के साथ, लघु और मध्यम आकार के उद्यम (एसएमई) अधिक पेशेवर और कुशल तरीके से काम करने में सक्षम होंगे, और अधिक उचित कीमतों पर बेहतर गुणवत्ता वाले उत्पाद और सेवाएं प्रदान करेंगे।

नियमों को लागू करने के अलावा, संचार प्रयासों को मजबूत करने की आवश्यकता है, न केवल संकल्प 68 के प्रसार के माध्यम से बल्कि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के सफल अनुभवों को साझा करके भी, ताकि व्यावसायिक समुदाय निजी आर्थिक राजमार्ग पर आगे बढ़ सके।

संकल्प संख्या 68 के अलावा, हम लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक विशिष्ट संकल्प या संस्थागत ढांचा जारी करने पर विचार कर सकते हैं। यदि हमने राजमार्ग खोल दिया है, तो हमें इसे केवल बड़े निगमों और व्यवसायों तक ही सीमित न रखकर अधिकांश लोगों को उपयोग करने की अनुमति देनी चाहिए। हमें एसएमई समुदाय के लिए एक अलग संकल्प की आवश्यकता है ताकि उनकी सुरक्षा की जा सके और उन्हें विकास के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया जा सके।

हमें 50 लाख व्यक्तिगत व्यावसायिक परिवारों को टिकाऊ उद्यमों में बदलने के लिए प्रस्तावों और संस्थानों के माध्यम से इसे और अधिक ठोस रूप देने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://baodaknong.vn/mo-cao-toc-cho-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-253865.html