डॉ. ट्रान वान खाई - पार्टी समिति के उप सचिव, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष 
यूरोप को निर्यात के लिए वस्त्र और परिधान उत्पादन। (फोटो: डो फुओंग अन्ह/वीएनए)
लगभग 40 वर्षों के सुधारों के बाद, वियतनाम का निजी क्षेत्र अर्थव्यवस्था का एक स्तंभ बन गया है, लेकिन कई अंतर्निहित "अड़चनें" अभी भी इसकी पूरी क्षमता तक विकास में बाधा डालती हैं।
पोलित ब्यूरो के संकल्प 68-NQ/TW ने उन बाधाओं को दूर किया, जिससे अगले पांच वर्षों में निजी क्षेत्र को मजबूती और स्थिरता से आगे बढ़ने में मदद करने के लिए एक अभूतपूर्व नीतिगत आधार तैयार हुआ। पार्टी और सरकार निर्णायक, व्यापक और समन्वित कार्रवाई (संस्थान, संसाधन, प्रौद्योगिकी) के लिए प्रतिबद्ध हैं, इस विश्वास के साथ कि निजी क्षेत्र अर्थव्यवस्था का प्रमुख विकास इंजन बन सकता है।
महासचिव तो लाम ने जोर देते हुए कहा : "निजी क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है।"
सर्वप्रथम, इसके लिए सोच में बदलाव और समझ एवं कार्रवाई में एकीकरण की आवश्यकता है: संकल्प 68 इस बात की पुष्टि करता है कि निजी क्षेत्र राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की सबसे महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, न कि पहले की तरह "सहायक घटक"। यह दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप है: चीन में, निजी क्षेत्र वर्तमान में सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में लगभग 60% का योगदान देता है।
यह संदेश केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एक समान है, जो निजी क्षेत्र के प्रति सभी पूर्वाग्रहों को पूरी तरह से समाप्त करता है; व्यवसायों और उद्यमियों को आर्थिक मोर्चे पर "शांति काल के योद्धाओं" के रूप में सम्मानित किया जाता है। राज्य ने पूरी तरह से रचनात्मक और सेवा-उन्मुख भूमिका अपना ली है, मनमानी प्रशासनिक दखलअंदाजी को समाप्त कर दिया है और उत्पीड़न के कृत्यों से सख्ती से निपट रहा है, जिससे सरकार और व्यवसायों के बीच विश्वास मजबूत हो रहा है।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने निजी आर्थिक विकास नीति सलाहकार परिषद के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए)
दूसरे, संस्थागत सुधार, अधिकारों की गारंटी और अनुकूल कारोबारी माहौल : प्रस्ताव में एक व्यापक संस्थागत सुधार कार्यक्रम की रूपरेखा प्रस्तुत की गई है, जिसकी तुलना कारोबारी माहौल में क्रांति से की गई है।
“अगर आप इसे संभाल नहीं सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें” वाली मानसिकता और “अनुरोध-और-अनुमति” वाली व्यवस्था को समाप्त कर दिया गया। इसके बजाय, बाजार सिद्धांतों पर जोर दिया गया: व्यवसाय किसी भी ऐसे क्षेत्र में काम करने के लिए स्वतंत्र थे जो कानून द्वारा प्रतिबंधित नहीं था, और किसी भी प्रतिबंध का स्पष्ट कानूनी आधार होना आवश्यक था।
यह कानूनी व्यवस्था पारदर्शी, स्थिर होगी, संपत्ति के अधिकारों की रक्षा करेगी और निजी क्षेत्र के लिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करेगी।
विशेष रूप से, 2025 तक सरकार प्रक्रियात्मक समय में कम से कम 30%, अनुपालन लागत में 30% और व्यावसायिक स्थितियों में 30% की कमी करेगी - व्यवसायों के लिए मार्ग प्रशस्त करने में यह एक महत्वपूर्ण उपलब्धि होगी। साथ ही, सरकार प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने, लागत कम करने और भ्रष्टाचार के अवसरों को समाप्त करने के लिए ई-गवर्नेंस और डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देगी।
परिणामस्वरूप, कारोबारी माहौल अभूतपूर्व रूप से खुला हो गया है। कारोबारी माहौल में विश्व अग्रणी सिंगापुर ने अपनी पारदर्शी और स्थिर संस्थाओं के बदौलत निजी निवेश को ज़बरदस्त तरीके से आकर्षित किया है।
तीसरा, भूमि, पूंजी और मानव संसाधन से संबंधित बाधाओं को दूर करना : संकल्प 68 निजी उद्यमों द्वारा भूमि, पूंजी और मानव संसाधन तक पहुंच प्राप्त करने में आने वाली अंतर्निहित कठिनाइयों को हल करने पर केंद्रित है।
सरकार एक राष्ट्रीय, परस्पर जुड़ा हुआ और सार्वजनिक रूप से सुलभ भूमि डेटाबेस बनाएगी ताकि व्यवसायों के लिए भूमि संसाधनों की खोज करना आसान हो सके, जिससे भूमि आवंटन और भूमि उपयोग परमिट प्राप्त करने में लगने वाला समय कम हो जाएगा। नए निवेश परियोजनाओं के लिए पहले पांच वर्षों के लिए भूमि किराया कम से कम 30 % तक कम करने पर विचार किया जाएगा , जिससे इनपुट लागत कम करने में मदद मिलेगी।
पूंजी के संबंध में, स्टार्टअप निवेश कोष, ऋण गारंटी कोष और अन्य विभिन्न धन जुटाने के माध्यम विकसित करें ताकि व्यवसायों के लिए पूंजी प्राप्त करना आसान हो सके। इसके अलावा, मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार के लिए बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करें।
चौथा, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और हरित परिवर्तन को बढ़ावा देना : निजी क्षेत्र से राष्ट्रीय नवाचार की प्रेरक शक्ति बनने की अपेक्षा की जाती है। प्रस्ताव में इस बात पर जोर दिया गया है कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास में यह क्षेत्र अग्रणी भूमिका निभाए।
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि नवाचार निजी क्षेत्र से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है: इज़राइल - "स्टार्टअप राष्ट्र" - प्रौद्योगिकी व्यवसायों को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान एवं विकास पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का 5% से अधिक खर्च करता है (विश्व में सबसे अधिक दर); दक्षिण कोरिया अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 5% खर्च करता है, जिससे कई अग्रणी निजी प्रौद्योगिकी निगमों के निर्माण में योगदान होता है।
सरकार व्यवसायों को उच्च प्रौद्योगिकी, डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित ऊर्जा में निवेश करने के लिए आकर्षित करने हेतु अभूतपूर्व नीतियां जारी करेगी, साथ ही अनुसंधान एवं विकास तथा नवाचार परियोजनाओं के लिए विशेष कर और भूमि प्रोत्साहन प्रदान करेगी।
2030 तक वियतनाम का लक्ष्य प्रौद्योगिकी और नवाचार के मामले में आसियान देशों में शीर्ष 3 देशों में शामिल होना है, साथ ही निजी क्षेत्र की श्रम उत्पादकता में प्रति वर्ष 8.5-9.5% की वृद्धि करना है। इन नीतियों के माध्यम से एक निजी नेतृत्व वाला नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र विकसित होगा, जो डिजिटल युग में सतत विकास को बढ़ावा देगा।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने निजी अर्थव्यवस्था के विकास हेतु गठित संचालन समिति की दूसरी बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए)
पांचवां, निजी क्षेत्र, राज्य और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के बीच संबंधों को मजबूत करें: संकल्प 68 पारस्परिक लाभ के सिद्धांत के आधार पर निजी क्षेत्र, सार्वजनिक क्षेत्र और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) के बीच घनिष्ठ संबंधों को बढ़ावा देता है।
निजी क्षेत्र को उन महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में भाग लेने का अवसर दिया जाता है जो पहले सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा संचालित की जाती थीं; बड़े पैमाने की परियोजनाओं के लिए सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का विस्तार किया जाता है, जिससे निजी उद्यमों को परिपक्व होने में मदद मिलती है।
प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) वाली कंपनियों और सरकार को घरेलू आपूर्तिकर्ताओं के साथ अपने संबंधों को मजबूत करना चाहिए, घरेलू व्यवसायों को मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग लेने में सहायता करनी चाहिए, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त करना चाहिए और अतिरिक्त मूल्य बढ़ाना चाहिए।
छठा, अंतर्राष्ट्रीय स्तर के निजी उद्यमों का गठन करना: संकल्प 68 का एक प्रमुख उद्देश्य क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर के निजी उद्यमों का विकास करना है। इसका लक्ष्य 2030 तक वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में कम से कम 20 निजी उद्यमों की भागीदारी सुनिश्चित करना है।
इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, राज्य के पास अग्रणी निजी उद्यमों को अपने पैमाने का विस्तार करने और वैश्विक बाजार तक पहुंचने में सहायता करने के लिए विशिष्ट नीतियां होंगी (रणनीतिक परियोजनाओं के लिए पूंजी, भूमि और मानव संसाधनों के मामले में तरजीही व्यवहार)।
साथ ही, वियतनामी उत्पादों और व्यवसायों के लिए राष्ट्रीय ब्रांडों के निर्माण को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है, जिससे निजी कंपनियों को अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रवेश करने और उन्हें बढ़ावा देने में मदद मिलेगी। इस अनुकूल वातावरण के चलते, यह उम्मीद की जाती है कि भविष्य में कई विश्व स्तरीय निजी उद्यम उभरेंगे।
ये शक्तिशाली निजी निगम न केवल जीडीपी और राष्ट्रीय बजट में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, बल्कि छोटे व्यवसायों को भी अपने साथ विकसित होने के लिए प्रेरित करते हैं, जिससे अर्थव्यवस्था में सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
सातवां, छोटे और सूक्ष्म उद्यमों और घरेलू व्यवसायों को समर्थन दें: बड़े "लोकोमोटिव" को पोषित करने के साथ-साथ, संकल्प 68 छोटे और सूक्ष्म उद्यमों और घरेलू व्यवसायों का समर्थन करने पर विशेष जोर देता है - जो बहुमत का गठन करते हैं लेकिन कमजोर बने रहते हैं।
इंडोनेशिया का अनुभव दर्शाता है कि यह अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण स्तंभ है: 64.2 मिलियन लघु एवं मध्यम आकार के उद्यम (एमएसएमई) सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 61% का योगदान करते हैं और इंडोनेशिया में 97% रोजगार सृजित करते हैं। संकल्प 68 इस क्षेत्र के परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए मजबूत नीतियों को लागू करने वाला पहला संकल्प है। विशेष रूप से, यह व्यवसाय लाइसेंस शुल्क को समाप्त करता है, नव स्थापित लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) को पहले तीन वर्षों के लिए कॉर्पोरेट आयकर से छूट देता है, जिससे स्टार्टअप लागत का बोझ कम करने में मदद मिलती है; और व्यवसाय पंजीकरण प्रक्रियाओं को सरल बनाता है, पूंजी (सूक्ष्म ऋण, स्टार्टअप फंड आदि) तक पहुंच का विस्तार करता है ताकि लाखों व्यक्तिगत व्यवसायिक परिवार औपचारिक क्षेत्र में प्रवेश कर सकें।
इन अभूतपूर्व समर्थन नीतियों की बदौलत यदि छोटे व्यवसायों से उद्यमिता की एक मजबूत लहर पैदा होती है, तो 2030 तक 20 लाख व्यवसायों का राष्ट्रीय लक्ष्य पूरी तरह से प्राप्त किया जा सकता है।
बाओ हंग इंटरनेशनल जॉइंट स्टॉक कंपनी (तान मिन्ह औद्योगिक क्लस्टर, वू थू जिला, थाई बिन्ह प्रांत) में निर्यात वस्तुओं का उत्पादन। (फोटो: द डुएट/वीएनए)
आठवां, व्यावसायिक नैतिकता और सामाजिक जिम्मेदारी को बढ़ावा देना: संकल्प 68 एक स्वस्थ व्यावसायिक संस्कृति के निर्माण पर भी जोर देता है: ऐसे व्यवसाय जो वैध रूप से, पारदर्शी तरीके से धन उत्पन्न करते हैं, कानून का पालन करते हैं और निष्पक्ष रूप से प्रतिस्पर्धा करते हैं; और उत्पीड़न और रिश्वतखोरी का दृढ़ता से मुकाबला करते हैं।
व्यापारियों को राष्ट्रीय गौरव, सामाजिक जिम्मेदारी को बनाए रखने और नीति निर्माण प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
इन अभूतपूर्व समाधानों से अगले पांच वर्षों के भीतर महत्वपूर्ण बदलाव आने की उम्मीद है, साथ ही 2045 तक चलने वाले दीर्घकालिक दृष्टिकोण की नींव भी रखी जाएगी।
2030 तक, लक्ष्य 20 लाख व्यवसायों (प्रति 1,000 लोगों पर 20 व्यवसाय) का होना है, जिसमें निजी क्षेत्र प्रति वर्ष 10-12% की दर से बढ़ेगा, जीडीपी में 55-58%, बजट में 35-40% का योगदान देगा और कार्यबल के 84-85% के लिए रोजगार सृजित करेगा।
2045 तक, लक्ष्य यह है कि कम से कम 3 मिलियन व्यवसाय हों, जो जीडीपी में 60% से अधिक का योगदान दें; और वियतनाम का निजी क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता हासिल करे।
संकल्प 68 के साथ, नीति का "लॉन्चपैड" तैयार है - पहली बार, निजी क्षेत्र को फलने-फूलने के लिए व्यापक अवसर और संसाधन दिए गए हैं।
धारणाओं में बदलाव से लेकर संस्थागत सुधारों तक, संसाधनों की उपलब्धता से लेकर प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने तक - विकास के लिए एक नई गति प्रदान करने के लिए सभी आवश्यक परिस्थितियां एक साथ आ गई हैं।
यदि इन प्रतिबद्धताओं को निर्णायक रूप से लागू किया जाता है, तो अगले दशक में निजी क्षेत्र को विकास का मुख्य चालक बनाने का लक्ष्य वास्तविकता बन सकता है।
सफलता की कुंजी हमारे हाथ में है; सफलता राजनीतिक व्यवस्था और कारोबारी समुदाय दोनों के प्रयासों पर निर्भर करती है। सुधार के प्रति दृढ़ प्रतिबद्धता के साथ, हमें निजी अर्थव्यवस्था के लिए एक अभूतपूर्व युग की उम्मीद है।
डॉ. ट्रान वान खाई, पार्टी समिति के उप सचिव, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष। (स्रोत: वियतनाम+)
संदर्भ: (1) वीएनइकोनॉमी (2025). निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर पोलित ब्यूरो का संकल्प जारी; (2) एडवर्ड कनिंघम (2023). चीन के निजी क्षेत्र का भविष्य क्या है? – हार्वर्ड कैनेडी स्कूल; (3) इकोनॉमिस्ट इंटेलिजेंस यूनिट (2023). व्यावसायिक वातावरण रैंकिंग – सिंगापुर सर्वश्रेष्ठ बना हुआ है; (4) इज़राइल इनोवेशन अथॉरिटी (2023). वार्षिक नवाचार रिपोर्ट – अनुसंधान एवं विकास व्यय; (5) स्टेटिस्टा (2022). दक्षिण कोरिया – अनुसंधान एवं विकास व्यय (जीडीपी का %); (6) विश्व आर्थिक मंच / केएडीआईएन (2022). इंडोनेशिया में एमएसएमई।
(वीएनए/वियतनाम+)
स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/mo-khoa-dot-pha-be-phong-moi-cho-kinh-te-tu-nhan-post1038948.vnp
टिप्पणी (0)