डिजिटल क्षेत्र में काम करने वाले कर्मचारियों को सामाजिक सुरक्षा नीतियों से लाभ मिलना चाहिए।
सामाजिक सुरक्षा का अंतर लगातार बढ़ता जा रहा है।
हनोई के फु डिएन वार्ड में फाम वान डोंग स्ट्रीट पर एक कैफे में, 38 वर्षीय गुयेन वान लिच, जो पिछले 6 वर्षों से राइड-हेलिंग ड्राइवर हैं, ने बताया कि उनकी आय साल के समय के अनुसार 10 से 15 मिलियन वीएनडी प्रति माह के बीच घटती-बढ़ती रहती है। उन्होंने कहा, “जब मैं स्वस्थ होता हूँ, तो काम कर सकता हूँ। लेकिन अगर कोई दुर्घटना हो जाए या मैं लंबे समय तक बीमार रहूँ, तो मेरी आय का स्रोत तुरंत बंद हो जाता है। मैंने बीमा करवाने के बारे में भी सोचा है, लेकिन मुझे नहीं पता कि इसमें सही तरीके से कैसे शामिल हुआ जाए।”
लिच की कहानी आज के कई डिजिटल प्लेटफॉर्म कर्मचारियों की वास्तविकता को दर्शाती है। वे अपने काम के घंटे खुद चुन सकते हैं और तकनीक की लचीलता का लाभ उठा सकते हैं, लेकिन जोखिम उत्पन्न होने पर खुद को बचाने के लिए उनके पास कोई उपाय नहीं हैं।
ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर कॉस्मेटिक्स की दुकान चलाने वाली सुश्री ट्रान क्विन्ह हुआंग ने बताया कि ऑनलाइन विक्रेताओं की आय बाजार की स्थिति के अनुसार काफी घटती-बढ़ती रहती है। उन्होंने कहा, "कुछ महीने अच्छी कमाई होती है, लेकिन कुछ महीनों में लगभग कोई मुनाफा नहीं होता। जब मैं जवान थी, तब मैंने इस बारे में ज्यादा नहीं सोचा था, लेकिन अधेड़ उम्र में आते-आते मुझे चिंता होने लगी है क्योंकि मेरे पास न तो पेंशन है और न ही सामाजिक सुरक्षा के लिए कोई दीर्घकालिक बचत।"
इसी तरह, हो ची मिन्ह सिटी के एक डिलीवरी ड्राइवर, श्री ट्रान क्वोक हुई ने कहा कि सामान पहुंचाने के काम में हमेशा दुर्घटनाओं का खतरा बना रहता है। “दिन में 10-12 घंटे सड़क पर गाड़ी चलाने से यातायात दुर्घटनाओं का खतरा बहुत अधिक होता है। मुझे सबसे ज्यादा चिंता इस बात की है कि जब मैं बूढ़ा हो जाऊंगा और गाड़ी चलाने की ताकत नहीं रहेगी तो मेरा गुजारा कैसे चलेगा। अगर पेंशन या बुढ़ापे के लिए किसी तरह की सुरक्षा व्यवस्था हो तो कामगारों को काफी हद तक सुरक्षा का एहसास होगा,” श्री हुई ने अपनी बात रखी।
श्री लिच, सुश्री हुआंग और श्री हुई की चिंताएँ वर्तमान डिजिटल प्लेटफॉर्म कार्यबल के एक वर्ग की साझा भावनाओं को दर्शाती हैं। श्रम विशेषज्ञों का मानना है कि यह वर्तमान श्रम बाजार में सबसे बड़ी कमी है। जहाँ एक ओर औपचारिक रोजगार संबंधों वाले लोगों के लिए सामाजिक बीमा प्रणाली अपेक्षाकृत अच्छी कवरेज प्रदान करती है, वहीं लाखों फ्रीलांस और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले लोग अपर्याप्त रूप से सुरक्षित हैं। सामान्य सांख्यिकी कार्यालय ( वित्त मंत्रालय ) के आंकड़ों से पता चलता है कि अनौपचारिक श्रमिक अभी भी कुल नियोजित कार्यबल के 60% से अधिक हैं। इस समूह में, ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले श्रमिकों की संख्या तेजी से बढ़ रही है।
श्रम एवं सामाजिक विज्ञान संस्थान की पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी लैन हुआंग का मानना है कि डिजिटल प्रौद्योगिकी के विकास से श्रम संबंधों का स्वरूप बदल रहा है। प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले लोग पारंपरिक श्रमिकों से पूरी तरह अलग हैं, लेकिन वे स्वतंत्र व्यवसायी भी नहीं हैं। वे प्रौद्योगिकी प्लेटफॉर्म पर काम करते हैं, जिनका समन्वय प्लेटफॉर्म व्यवसायों द्वारा स्थापित एल्गोरिदम, संचालन नियमों, मूल्यांकन प्रणालियों और नौकरी वितरण द्वारा किया जाता है। इससे श्रम संबंधों का एक नया रूप सामने आता है, जिसे वर्तमान कानूनी ढांचा पूरी तरह से कवर नहीं करता है। डॉ. हुआंग ने कहा, “यदि हम पुराने दृष्टिकोण को अपनाते रहे, तो हम कार्यबल के एक बड़े हिस्से को खो देंगे। सामाजिक सुरक्षा नीतियों को श्रम बाजार में हो रहे बदलावों के साथ तालमेल बिठाना होगा।”
आजकल एक आम चिंता यह है कि सामाजिक बीमा में भाग लेने से श्रमिकों की तात्कालिक आय कम हो सकती है। हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, सामाजिक बीमा को केवल एक व्यय के रूप में देखना इस नीति की प्रकृति को पूरी तरह से नहीं दर्शाता है। एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी लैन हुआंग का तर्क है कि सामाजिक बीमा मूल रूप से भविष्य की आय की सुरक्षा का एक तंत्र है। यह श्रमिकों को कार्यस्थल पर दुर्घटनाओं, बीमारी, कार्य क्षमता में कमी या सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने जैसे जोखिमों का सामना करने पर सहायता प्रदान करता है।
वियतनाम में जनसंख्या में तेजी से बढ़ती वृद्धावस्था के दौर के साथ, वृद्धावस्था के लिए स्थिर आय की तैयारी करना एक अत्यंत आवश्यक आवश्यकता बन गई है। सुश्री हुओंग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "प्रारंभिक बचत तंत्र के अभाव में, कई श्रमिकों को वृद्धावस्था में आजीविका के स्थिर स्रोत से वंचित होने का जोखिम उठाना पड़ सकता है। ऐसे में, बोझ न केवल व्यक्ति पर बल्कि परिवार और समाज पर भी पड़ता है।"
डिजिटल प्लेटफॉर्म पर काम करने वाले कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान की व्यवस्था भी नीति निर्माताओं के लिए चिंता का विषय है। यदि इसे पूरी तरह से पारंपरिक श्रम प्रणाली की तरह लागू किया जाता है, तो प्लेटफॉर्म व्यवसायों को अपने कर्मचारियों के साथ-साथ अंशदान करना होगा। हालांकि, डिजिटल अर्थव्यवस्था मॉडल की लचीली प्रकृति के कारण दोनों पक्षों के बीच जिम्मेदारियों का निर्धारण जटिल हो जाता है।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के अनुसार, सतत सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और सार्वभौमिक सामाजिक बीमा के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सामाजिक बीमा कवरेज का विस्तार करना महत्वपूर्ण उद्देश्यों में से एक है। हाल के वर्षों में, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले लोगों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है, जो दर्शाता है कि सामाजिक सुरक्षा के महत्व के प्रति लोगों की जागरूकता में सकारात्मक बदलाव आया है। राइड-हेलिंग ड्राइवरों, डिलीवरी ड्राइवरों और ऑनलाइन विक्रेताओं के लिए उपयुक्त भागीदारी तंत्रों पर शोध करना न केवल श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करना है, बल्कि सार्वभौमिक सामाजिक बीमा के लक्ष्य को प्राप्त करने में भी योगदान देता है। हालांकि, प्रत्येक श्रमिक समूह की विशेषताओं के अनुरूप नीति निर्माण प्रक्रिया का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना आवश्यक है।
कुछ विशेषज्ञों का सुझाव है कि प्लेटफ़ॉर्म व्यवसायों को लागत साझा करने की एक निश्चित ज़िम्मेदारी निभानी चाहिए क्योंकि वे इस कार्यबल की गतिविधियों के आयोजक, समन्वयक और लाभार्थी हैं। वहीं, अन्य का तर्क है कि एक लचीली योगदान प्रणाली विकसित की जानी चाहिए ताकि लागत में अचानक होने वाले बदलावों से बचा जा सके, जिससे व्यवसायों और श्रमिकों के लिए अनुकूलन करना मुश्किल हो सकता है।
डिजिटल कर्मचारियों के लिए एक नए सामाजिक बीमा मॉडल की आवश्यकता है।
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की स्थायी समिति की हाल ही में हुई बैठक में, कई प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि तीव्र डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, तेजी से बढ़ते डिजिटल श्रमिकों के समूह के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक उपयुक्त कानूनी ढांचा स्थापित करना आवश्यक है।
राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के उपाध्यक्ष, लैम वान डोन ने इस बात पर जोर दिया कि नीतियों को परिष्कृत करते समय डिजिटल युग में श्रमिकों की सुरक्षा में राज्य की भूमिका को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया जाना चाहिए, ताकि समावेशी और टिकाऊ विकास लक्ष्यों को सुनिश्चित किया जा सके।
विशेषज्ञों के अनुसार, एक व्यवहार्य समाधान बहुस्तरीय और लचीली सामाजिक बीमा प्रणाली का निर्माण करना है। पहले स्तर पर अनिवार्य न्यूनतम सुरक्षा प्रदान की जाएगी ताकि सभी श्रमिकों को बुनियादी लाभ मिल सकें। दूसरे स्तर पर कर्मचारियों और व्यवसायों के बीच साझा योगदान होगा जिससे लाभों में वृद्धि हो सके। तीसरे स्तर में अतिरिक्त स्वैच्छिक योगदान शामिल होगा, जिससे श्रमिकों को भविष्य के लिए धन जमा करने की सुविधा मिलेगी।
यह मॉडल सभी पक्षों के बीच साझा जिम्मेदारी के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है और साथ ही प्लेटफॉर्म श्रमिकों की अस्थिर आय के लिए भी उपयुक्त है। हालांकि, कई विशेषज्ञों का मानना है कि प्लेटफॉर्म श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा कवरेज का विस्तार श्रम बाजार के विकास के अनुरूप धीरे-धीरे किया जाना चाहिए। पारंपरिक श्रमिकों के समान अंशदान तंत्र को तुरंत लागू करने से प्लेटफॉर्म व्यवसायों की लागत बढ़ सकती है और कार्यबल के एक वर्ग की तत्काल आय पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को डिजिटल अर्थव्यवस्था से उत्पन्न रोजगार के नए स्वरूपों के अनुरूप ढलना होगा। वहीं, राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों का यह भी मानना है कि सामाजिक बीमा कवरेज का विस्तार करना पार्टी और सरकार द्वारा निर्धारित सार्वभौमिक सामाजिक बीमा के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है।
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि कई देशों ने सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में बुनियादी श्रम को शामिल करने के लिए अपनी नीतियों में बदलाव किया है। आम तौर पर यह माना जाता है कि यह कार्यबल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और अर्थव्यवस्था में उनके योगदान के अनुपात में उन्हें सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता है।
वियतनाम के लिए यह आवश्यकता और भी अधिक जरूरी हो जाती है क्योंकि डिजिटल अर्थव्यवस्था तेजी से विकसित हो रही है, डिजिटल क्षेत्र में कार्यबल बढ़ रहा है, और 2030 के राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों में आर्थिक विकास को सामाजिक प्रगति और समानता से जोड़ना अनिवार्य है। यदि डिजिटल क्षेत्र के लाखों श्रमिक सामाजिक बीमा प्रणाली से बाहर रहते हैं, तो कुछ दशकों में बुजुर्ग आबादी का एक बड़ा हिस्सा पेंशन और स्थिर आय से वंचित हो सकता है। इससे सामाजिक सहायता प्रणाली और राज्य के बजट पर दबाव बढ़ेगा।
Nhandan.vn के अनुसार
स्रोत: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
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