नए कार्यालयों का निर्माण अस्थायी रूप से रोक दिया जाना चाहिए

ऐसे में जब केंद्र सरकार जिला स्तर को समाप्त करने और प्रांतों और कम्यूनों को विलय करने की योजना बना रही है, तो बर्बादी से बचने के लिए जिला और कम्यून कार्यालयों के निर्माण और मरम्मत को अस्थायी रूप से रोकना आवश्यक है।

सही निर्णय

पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 28 फरवरी, 2025 के निष्कर्ष 127-केएल/टीडब्ल्यू में हाल ही में कहा गया है कि कुछ प्रांतीय स्तर की इकाइयों को जिला स्तर पर संगठित न करने और कुछ कम्यून स्तर की इकाइयों को विलय करने के उन्मुखीकरण पर अनुसंधान वस्तुनिष्ठ, लोकतांत्रिक, वैज्ञानिक, विशिष्ट, गहन, ग्रहणशील और व्यावहारिक स्थिति का बारीकी से पालन करते हुए किया जाना चाहिए।

यह नीति अतिव्यापी कार्यों और कार्यभारों, क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में विभाजन, तथा बोझिल मध्यस्थ संगठनों पर पूरी तरह से काबू पा लेगी; सुचारू, प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करेगी, पार्टी के नेतृत्व और शासकीय भूमिका को बढ़ाएगी, तथा नई अवधि में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करेगी।

इसके अतिरिक्त, निष्कर्ष 127 में यह अपेक्षित है कि जनसंख्या के आकार और क्षेत्र के आधार के अतिरिक्त, राष्ट्रीय मास्टर प्लान, क्षेत्रीय नियोजन, स्थानीय नियोजन, सामाजिक -आर्थिक विकास रणनीति, उद्योग विकास, विकास स्थान का विस्तार, तुलनात्मक लाभों को बढ़ावा देना, प्रत्येक इलाके के लिए विकास आवश्यकताओं की पूर्ति और नई अवधि की आवश्यकताओं और विकास अभिविन्यासों का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना आवश्यक है... व्यवस्था के लिए आधार और वैज्ञानिक आधार के रूप में।

ज़िला स्तर पर संगठित न होकर, प्रांतों और कम्यूनों का विलय करना सही फ़ैसला है। उदाहरणात्मक फ़ोटो

निष्कर्ष 127 को लागू करते समय जिन मुद्दों का अध्ययन और गणना करने की आवश्यकता है, उनमें से एक यह है कि प्रांतों और कम्यूनों के विलय के बाद, मध्यवर्ती स्तर (जिला स्तर) को समाप्त करने के बाद, बड़ी संख्या में कार्यालय अनावश्यक हो जाएंगे, इसलिए स्थानीय स्तर पर बहुत सावधानी से गणना करने की आवश्यकता है।

खास तौर पर, कुछ इलाकों में नए, पुनर्निर्मित और मरम्मत किए गए कार्यालयों और ज़िला-स्तरीय प्रशासनिक केंद्रों के निर्माण की तैयारी के लिए नियम-कानूनों के अनुसार नीतियाँ बनाई गई हैं और आवश्यक प्रक्रियाएँ पूरी की गई हैं। अगर सावधानी नहीं बरती गई, तो इसके अप्रत्याशित परिणाम होंगे, जैसे बजट संसाधनों की बर्बादी, अरबों डॉलर की परियोजनाओं का रुकना आदि।

हालांकि, अच्छी खबर यह है कि कुछ प्रांतों और शहरों ने उपरोक्त समस्या को पहचान लिया है और अपव्यय से बचने के लिए अस्थायी रूप से नए निर्माण या सार्वजनिक कार्यालयों का नवीनीकरण रोक दिया है, जिससे बाद में सार्वजनिक संपत्तियों को संभालने की प्रक्रिया में असुविधा हो सकती है।

जैसा कि नघे अन प्रांत में, 25 फरवरी, 2025 को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई थान अन ने एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और इलाकों को निर्देश दिया कि वे नई निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन की समीक्षा करें और अस्थायी रूप से निलंबित करें, जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के प्रबंधन के तहत एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के मुख्यालयों की मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन करें, जिससे बचत अभ्यास और अपशिष्ट विरोधी सुनिश्चित हो सके।

110 बिलियन वीएनडी के कुल निवेश के साथ कोन कुओंग जिले के नए प्रशासनिक क्षेत्र परियोजना का समग्र परिप्रेक्ष्य, जिसे नघे अन प्रांत द्वारा अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया है।

या बाक कान प्रांत में, 27 फ़रवरी को, इस प्रांत की जन समिति ने एक तत्काल दस्तावेज़ जारी किया जिसमें ज़िलों और शहरों से अनुरोध किया गया कि वे ज़िला स्तर पर एजेंसियों और प्रशासनिक इकाइयों के मुख्यालयों के नए निर्माण, मरम्मत, नवीनीकरण और उन्नयन से संबंधित निर्माण परियोजनाओं और निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन को अस्थायी रूप से निलंबित कर दें। यह निलंबन उन सभी परियोजनाओं पर लागू होगा जिनका निर्माण प्रशासनिक तंत्र के नवप्रवर्तन और पुनर्गठन की योजना के कार्यान्वयन के दौरान नहीं हुआ है। निलंबन की अवधि प्रांतीय जन समिति द्वारा नए निर्देश प्राप्त होने तक जारी रहेगी।

प्रांतों और कम्यूनों का विलय करते हुए और ज़िला स्तर को समाप्त करते हुए ज़िला-स्तरीय कार्यालयों के निर्माण, नवीनीकरण और मरम्मत को अस्थायी रूप से रोकने का निर्णय एक सही निर्णय है, जो बजट प्रबंधन और सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग में उचित गणनाओं को दर्शाता है। इससे नियोजन को प्रभावी ढंग से दिशा देने में भी मदद मिलती है, और अनावश्यक सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से बचा जा सकता है जो भारी बर्बादी का कारण बन सकती हैं, जैसा कि कई इलाकों में वर्तमान में हो रहा है।

पैसा बचाएँ, बर्बादी से बचें

एक बार फिर, यह बात पुष्ट की जा सकती है कि प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का विलय और ज़िला-स्तरीय इकाइयों को समाप्त करने की नीति, राज्य तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रबंधन दक्षता में सुधार लाने और संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने के प्रयासों का एक बड़ा हिस्सा है। और आइए हम सभी केंद्र सरकार के इन सही निर्णयों पर विश्वास करें।

नए ज़िला और कम्यून कार्यालयों के निर्माण और नवीनीकरण के मुद्दे पर लौटते हुए, जब प्रांतों और कम्यूनों का विलय पूरा हो जाएगा और ज़िला स्तर पर व्यवस्था समाप्त हो जाएगी, तो प्रशासनिक एजेंसियों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आएगी, जिससे कार्यालय उपयोग की आवश्यकता में बदलाव आएगा। अगर हम इस संदर्भ में नए कार्यालय बनाते रहेंगे या उनका नवीनीकरण करते रहेंगे, तो इस बात की बहुत संभावना है कि विलय पूरा होने के बाद, कई इमारतें ज़रूरत से ज़्यादा इस्तेमाल, अप्रभावी उपयोग या परित्याग की स्थिति में आ जाएँगी।

सीमित राज्य वित्तीय संसाधनों के संदर्भ में, बजट आवंटन उचित और प्रभावी होना चाहिए। नई निर्माण परियोजनाओं को स्थगित करने या जिला एवं सामुदायिक कार्यालयों के नवीनीकरण का अर्थ है अनावश्यक खर्चों में कटौती करना और संसाधनों को परिवहन अवसंरचना, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक सुरक्षा जैसे अधिक ज़रूरी क्षेत्रों पर केंद्रित करना।

प्रांतों और कम्यूनों के विलय की प्रक्रिया पूरी होने के बाद, ज़िला स्तर पर संगठित हुए बिना, स्थानीय निकायों को प्रशासनिक मुख्यालय प्रणाली की वास्तविक आवश्यकताओं का अधिक व्यापक और सटीक दृष्टिकोण प्राप्त होगा। उस समय, सभी स्तरों पर नए या उन्नत कार्यालयों का निर्माण क्षेत्रीय नियोजन, स्थानीय नियोजन और सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीतियों के आधार पर किया जाएगा, जिससे विखंडन, ढुलमुलपन और बजट संसाधनों की बर्बादी से बचा जा सकेगा।

प्रशासनिक इकाइयों के विलय के संदर्भ में जिला और कम्यून स्तर के कार्यालयों के निर्माण, नवीनीकरण और मरम्मत को अस्थायी रूप से रोकने का निर्णय एक उचित और आवश्यक कदम है। इससे न केवल बजट की बचत होगी, बल्कि प्रशासनिक तंत्र की योजना और पुनर्गठन भी सुचारू रूप से चलेगा और अनावश्यक अपव्यय से बचा जा सकेगा।

स्रोत: https://congthuong.vn/chu-truong-bo-cap-huyen-sap-nhap-tinh-nen-tam-dung-xay-moi-cong-so-376577.html