ध्यान देने योग्य नए बिंदु

18 जनवरी की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने 15वीं नेशनल असेंबली के 5वें असाधारण सत्र के परिणामों पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की अध्यक्षता की।

नेशनल असेंबली के महासचिव, नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने सत्र के परिणामों पर एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की अध्यक्षता की, जिसमें कहा गया कि नेशनल असेंबली ने भूमि कानून (संशोधित); ऋण संस्थानों पर कानून (संशोधित); राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर प्रस्ताव पारित किया है...

3.5 कार्य दिवसों के बाद, 5वें असाधारण सत्र ने संपूर्ण प्रस्तावित कार्यक्रम पूरा किया और 18 जनवरी की सुबह समापन सत्र आयोजित किया गया।

सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने जिम्मेदारी की भावना को बरकरार रखा, लोकतंत्र और बुद्धिमत्ता को बढ़ावा दिया, स्पष्ट रूप से चर्चा की, ध्यानपूर्वक विचार किया और निम्नलिखित विषयों को पारित करने के लिए मतदान किया: भूमि कानून (संशोधित); क्रेडिट संस्थानों पर कानून (संशोधित); राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर संकल्प; मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों, स्थानीय क्षेत्रों और वियतनाम विद्युत समूह के लिए 2021 - 2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के सामान्य भंडार और केंद्रीय बजट भंडार के उपयोग पर संकल्प।

इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा तय की गई विषय-वस्तु न केवल 2024 और सम्पूर्ण कार्यकाल के लिए सामाजिक -आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, बल्कि इसका मौलिक, रणनीतिक और दीर्घकालिक महत्व भी है, जो लोगों के लिए कानून बनाने की भावना को प्रदर्शित करता है।

राष्ट्रीय असेंबली ने 16 अध्यायों और 260 लेखों वाले भूमि कानून (संशोधित) को पारित किया , जो 2013 के संविधान, पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प और 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार 15वीं राष्ट्रीय असेंबली अवधि के सबसे महत्वपूर्ण विधायी कार्यों में से एक को पूरा करता है।

इस सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) को मंजूरी दिए जाने से बैंकिंग प्रणाली और ऋण संस्थाओं की सुरक्षा, सुदृढ़ता, पारदर्शिता, स्थिरता और सततता सुनिश्चित करने, समाजवादी-उन्मुख बाजार सिद्धांतों और सामान्य अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और मानकों के अनुसार विकास करने, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण पूंजी चैनल के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

प्रेस कॉन्फ्रेंस में, हाल ही में पारित भूमि कानून (संशोधित) से संबंधित पत्रकारों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए, नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य फान डुक हियू ने कहा कि व्यवहार में कानून के समकालिक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून प्रस्तुत करते समय, सरकार ने कार्यान्वयन के लिए विस्तृत निर्देश प्रदान करने के लिए मसौदा आदेश भी प्रस्तुत किए।

प्रारंभिक आँकड़ों के अनुसार, विस्तृत विनियमन के लिए सरकार को लगभग 65 अनुच्छेद और धाराएँ सौंपी गई हैं। हालाँकि, मसौदा अध्यादेशों की संख्या केवल एक अनुमान है क्योंकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान यह संख्या बढ़ या घट सकती है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विषयवस्तु पूर्ण मार्गदर्शन प्रदान करे, यह संभव है कि एक ही अध्यादेश कानून के कई प्रावधानों का मार्गदर्शन करे।

श्री फान डुक हियू ने आशा व्यक्त की कि कानून पारित होने के बाद, सरकार के पास कानून को लागू करने के लिए शीघ्र ही एक विशिष्ट योजना होगी, जिसमें जारी किए जाने वाले आदेशों की संख्या का निर्धारण करना तथा आदेशों का मसौदा तैयार करने में सलाह देने के लिए कौन सी एजेंसी अग्रणी भूमिका निभाएगी, यह भी शामिल होगा।

आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य के अनुसार, भूमि कानून (संशोधित) में कई नए बिंदु हैं, जो मुद्दों के 5 समूहों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

इनमें से एक है भूमि उपयोगकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए नियम बनाना, जैसे कि विदेश में रहने वाले लोगों सहित वियतनामी नागरिकों के लिए भूमि उपयोग के अधिकारों का विस्तार करना; जातीय अल्पसंख्यकों के लिए भूमि नीतियां...

मुद्दों का दूसरा समूह लोगों और व्यवसायों की भूमि तक पहुँच से संबंधित है, जैसे कि सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढाँचे के निर्माण, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति संबंधी नियम। यह संविधान के अनुच्छेद 54 को नए सिरे से तैयार किया गया है, जो पूरी तरह से संस्थागत है, अर्थात भूमि पुनर्प्राप्ति केवल वास्तविक आवश्यकता के मामलों में ही संभव है। इसके अलावा, भूमि समझौते तंत्र से संबंधित नियमों का विस्तार, वर्तमान में भूमि धारकों के भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन; भूमि निधि का विस्तार; लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए भूमि निधि...

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य फान डुक हियू ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में बात की।

मुद्दों का तीसरा समूह भूमि उपयोग दक्षता में सुधार करना है, जैसे कि भूमि का अनेक प्रयोजनों के लिए उपयोग; भूमि उपयोग प्रयोजनों में परिवर्तन करते समय अनुमति की आवश्यकता वाले मामलों को कम करना...

भूमि वित्त पर मुद्दों के चौथे समूह में शामिल हैं: भूमि मूल्यांकन के मुद्दे को भूमि छूट और कटौती समर्थन नीति से अलग करना; भूमि किराए को स्थिर करने के लिए कुछ नीतियां जैसे उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए इनपुट गतिविधियां...

मुद्दों का अंतिम समूह राज्य प्रबंधन की दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार करना है, जिसमें कई सुधार नियम, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और लोगों के लिए सुविधा का निर्माण करना शामिल है।

इसके अलावा, श्री फान डुक हियू के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि भूमि डेटा की जानकारी में सुधार किया जाए ताकि लोग आसानी से उस तक पहुंच सकें, जिससे उनके जीवन और उत्पादन और व्यवसाय को लाभ हो; लोगों को भूमि से संबंधित कार्यान्वयन की निगरानी करने में सुविधा प्रदान करने के लिए एक तंत्र हो।

असाधारण सत्र के महत्व के बारे में पत्रकारों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए, नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख बुई वान कुओंग ने कहा: असाधारण सत्र और नियमित सत्र का कानूनी महत्व समान है और नेशनल असेंबली के प्राधिकार के तहत वे समान कार्य और शक्तियां निभाते हैं।

इसके अलावा, जब मुद्दे परिपक्व, स्पष्ट और आम सहमति वाले हों, तो उन्हें पारित न करने का कोई कारण नहीं है। अगर भूमि कानून (संशोधित) और ऋण संस्थानों पर कानून (संशोधित) को अगले मई (सातवें सत्र) तक पारित होने के लिए छोड़ दिया जाता है, तो इससे विकास, खासकर इस क्षेत्र से संबंधित राष्ट्रीय शासन, धीमा हो जाएगा।

"हमने 15वें कार्यकाल की पहली बैठक में ही महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के निर्देशों को पूरी तरह समझ लिया है। नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने भी नियमित रूप से यह समझा है कि: जो मुद्दे परिपक्व, स्पष्ट हैं और व्यवहार में सही साबित हुए हैं, उन्हें कानून में शामिल किया जाना चाहिए। कई अलग-अलग राय वाले नए मुद्दों पर, यदि वे सही पाए जाते हैं, तो उन्हें आगे बढ़ाया जाना चाहिए, और अलग-अलग राय वाले मुद्दों को, जो अनावश्यक हैं, छोड़ दिया जाना चाहिए," श्री बुई वान कुओंग ने ज़ोर दिया।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख के अनुसार, भूमि कानून (संशोधित) और ऋण संस्थाओं पर कानून (संशोधित) को सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है, समीक्षा, चर्चा और आम सहमति तक पहुँचने के लिए कई सत्रों, बैठकों और सम्मेलनों में काम किया गया है; जिन मुद्दों पर सहमति नहीं बन पाई है, उन्हें शामिल नहीं किया गया है और निर्णय लेने से पहले उन पर प्रायोगिक परीक्षण के लिए विचार किया जाता रहेगा। स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन भी बहुत विश्वसनीय हैं।

दोनों मसौदा कानूनों की स्वीकृति दर, कठिनाई तथा सावधानीपूर्वक एवं सूक्ष्मता से किए गए कार्य की भावना को सटीक रूप से दर्शाती है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/luat-dat-dai-sua-doi-nhung-diem-moi-can-chu-y-257864.html